Решение от 14 декабря 2025 г. АС Тульской области

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041, Россия, <...> тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-5620/2024 Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2025 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Илларионовой А. В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Косогорский металлургический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возмещении вреда, причиненного водному объекту в результате сброса сточных вод в р. Воронка в период с 14.02.2024 по 26.02.2024 в размере 3 372 руб. 86 коп.,

третье лицо: администрация муниципального образования город Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 13.01.2025, диплом, от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 12.12.2023, диплом, ФИО3 – представитель по доверенности от 28.03.2024, диплом, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Косогорский металлургический завод» (далее – ответчик, Общество) о возмещении вреда, причиненного водному объекту в результате сброса сточных вод в р. Воронка в период с 14.02.2024 по 26.02.2024 в размере 38 638 руб. 92 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город Тула.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика вред, причиненный водному объекту в результате сброса сточных вод в р. Воронка в период с 14.02.2024 по 26.02.2024 в размере 3 372 руб. 86 коп.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения требования в заявленной сумме, согласно представленного отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, письменных заявлений и ходатайств не представило; проигнорировало судебный процесс.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению заместителя руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 27-РШ от 06.02.2024 в отношении АО «КМЗ» в период с 14.02.2024 по

05.03.2024 была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В ходе проверки установлено, что АО «КМЗ» осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия 70-0171-001066-П 1-й категории. АО «Косогорский металлургический завод» в целях сброса сточных вод представлен в пользование водный объект река Воронка, что подтверждается решением о предоставлении водного объекта в пользование от 28.06.2023 № 699, выданным министерством природных ресурсов и экологии Тульской области. АО «КМЗ» также имеется разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 09.09.2019 № 11, действующее на расчетный период (согласно постановлению Правительства РФ от 23.01.2023 № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589» срок действие данного разрешения на сброс продлевается).

При проведении проверки 14.02.2024 был осуществлен отбор проб сточной воды на выпуске № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка, а также природной воды в месте выпуска, выше и ниже выпуска № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фосфор фосфатов, ион нитритов, железо общее, АПАВ.

В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений сточных вод № 73-42/140224-ВС-Щ от 20.02.2024, а также в соответствии с экспертным заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.02.2024 № 73-42/140224-ВС-Щ установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, установленных разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019:

- по фосфору фосфатов в 2,3 раз (концентрация фосфат-ионов в сточной воде -1,44 мг/дм3, по фосфору фосфатов - 0,47 мг/дм3, согласно разрешению на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019: допустимая концентрация на выпуске сточных вод составляет 0,2 мг/дм3).

При проведении проверки 26.02.2024 в 9:53 был осуществлен отбор проб сточной воды на выпуске № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка, а также природной воды в месте выпуска, выше и ниже выпуска № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фосфор фосфатов, ион нитритов, железо общее, АПАВ.

В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений сточных вод № 97-56/260224-ВС-Щ от 29.02.2024, а также в соответствии с экспертным заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 97-56/260224-ВС-Щ от 29.02.2024 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, установленных разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019:

- по фосфору фосфатов в 1,5 раз (концентрация фосфат-ионов в сточной воде - 0,92 мг/дм3, по фосфору фосфатов - 0,30 мг/дм3, согласно разрешению на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019: допустимая концентрация на выпуске сточных вод составляет 0,2 мг/дм3).

При проведении проверки 26.02.2024 в 11:33 был осуществлен отбор проб сточной воды на выпуске № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка, а также природной воды в месте выпуска, выше и ниже выпуска № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фосфор фосфатов, ион нитритов, железо общее, АПАВ.

В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений сточных вод № 99-58/260224-ВС-Щ от 29.02.2024, а также в соответствии с экспертным заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках

обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 99-58/260224-ВС-Щ от 29.02.2024 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, установленных разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019:

- по фосфору фосфатов в 1,6 раз (концентрация фосфат-ионов в сточной воде -0,97 мг/дм3, по фосфору фосфатов - 0,315 мг/дм3, согласно разрешению на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019: допустимая концентрация на выпуске сточных вод составляет 0,2 мг/дм3).

За превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах норматива допустимого сброса, что является нарушением природоохранного законодательства, ответчику было выдано предписание № 27-РШ/71-2024 от 05.03.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, Управлением произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту (р. Воронка) вследствие нарушения водного законодательства при эксплуатации системы водоотведения АО «Косогорский металлургический завод» на объекте негативного воздействия на окружающую среду (код 70-0171 -001066-П) по адресу: 300903, г. Тула, <...> результате сброса недостаточно очищенных сточных вод АО «Косогорский металлургический завод» в р. Воронка в период с 14.02.2024 по 26.02.2024, который составил 38 638 руб. 92 коп.

Управлением в адрес АО «КМЗ» 15.03.2024 № АВ-05-07/2877 было направлено требование о добровольном погашении ущерба за причиненный вред, оставленное ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

В ходе судебного разбирательства с учетом возражений ответчика истец произвел перерасчет задолженности в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, в связи с чем уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика вред, причиненный водному объекту в результате сброса сточных вод в р. Воронка, в период с 14.02.2024 по 26.02.2024 в размере 3 372 руб. 86 коп.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума от 30.11.2017 № 49), при рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (пункт 3 постановления Пленума от 30.11.2017 № 49).

Согласно пункту 6 постановления Пленума от 30.11.2017 № 49 основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума от 30.11.2017 № 49, по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3,

пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Из правовой позиции пункта 8 постановления Пленума от 30.11.2017 № 49 следует, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 12 постановления Пленума от 30.11.2017 № 49).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 13 постановления Пленума от 30.11.2017 № 49, возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Как установлено материалами дела, на основании решения заместителя руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора № 27-РШ от 06.02.2024 в отношении АО «КМЗ» в период с 14.02.2024 по 05.03.2024 была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения пунктов предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В ходе проверки установлено следующее, что АО «КМЗ» осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия 70-0171-001066-П 1-й категории. АО «Косогорский металлургический завод» в целях сброса сточных вод представлен в пользование водный объект река Воронка, что подтверждается решением о предоставлении водного объекта в пользование от 28.06.2023 № 699, выданным министерством природных ресурсов и экологии Тульской области. У АО «КМЗ» имеется разрешение на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от 09.09.2019 № 11, действующее на расчетный период (согласно постановлению Правительства РФ от 23.01.2023 № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589» срок действие данного разрешения на сброс продлевается).

Из части 4 статьи 35 Водного кодекса РФ следует, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 6 статьи 56 и пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ установлен запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Из положений статьи 77 Закона № 7-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации следует, что негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в

пределах установленных нормативов компенсируется установленной платой за такое воздействие.

Из анализа положений статьи 1, пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ следует, что сброс сточных вод без проведения их очистки и обезвреживания, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно допустимые нормативы, сам по себе уже причиняет вред водному объекту, так как загрязняет его и оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоёма.

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды

В части 1 статьи 22 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей установлены виды нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. В их числе указаны нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.

При проведении проверки 14.02.2024 был осуществлен отбор проб сточной воды на выпуске № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка, а также природной воды в месте выпуска, выше и ниже выпуска № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фосфор фосфатов, ион нитритов, железо общее, АПАВ.

В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений сточных вод № 73-42/140224-ВС-Щ от 20.02.2024, а также в соответствии с экспертным заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 20.02.2024 № 73-42/140224-ВС-Щ установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, установленных разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019:

- по фосфору фосфатов в 2,3 раз (концентрация фосфат-ионов в сточной воде -1,44 мг/дм3, по фосфору фосфатов - 0,47 мг/дм3, согласно разрешению на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019: допустимая концентрация на выпуске сточных вод составляет 0,2 мг/дм3).

При проведении проверки 26.02.2024 в 9:53 был осуществлен отбор проб сточной воды на выпуске № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка, а также природной воды в месте выпуска, выше и ниже выпуска № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фосфор фосфатов, ион нитритов, железо общее, АПАВ.

В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений сточных вод № 97-56/260224-ВС-Щ от 29.02.2024, а также в соответствии с экспертным заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 97-56/260224-ВС-Щ от 29.02.2024 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, установленных разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019:

- по фосфору фосфатов в 1,5 раз (концентрация фосфат-ионов в сточной воде - 0,92 мг/дм3, по фосфору фосфатов - 0,30 мг/дм3, согласно разрешению на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019: допустимая концентрация на выпуске сточных вод составляет 0,2 мг/дм3).

При проведении проверки 26.02.2024 в 11:33 был осуществлен отбор проб сточной воды на выпуске № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка, а также природной воды в месте выпуска, выше и ниже

выпуска № 1 АО «КМЗ» в р. Воронка по загрязняющим веществам: взвешенные вещества, фосфор фосфатов, ион нитритов, железо общее, АПАВ.

В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений сточных вод № 99-58/260224-ВС-Щ от 29.02.2024, а также в соответствии с экспертным заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 99-58/260224-ВС-Щ от 29.02.2024 установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, установленных разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019:

- по фосфору фосфатов в 1,6 раз (концентрация фосфат-ионов в сточной воде -0,97 мг/дм3, по фосфору фосфатов - 0,315 мг/дм3, согласно разрешению на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты № 11 от 09.09.2019: допустимая концентрация на выпуске сточных вод составляет 0,2 мг/дм3).

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред сужающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Часть 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Таким образом, материалами дела установлено, что АО «КМЗ» осуществляет сброс сточных вод в водный объект - р. Воронка с выпуска сточных вод № 1 АО «КМЗ» с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ на выпуске сточных и (или) дренажных вод в пределах норматива допустимого сброса, что является нарушением природоохранного законодательства.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» следует, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В пункте 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, а также в статье 69 Водного кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный водным объектам возмещается в соответствии с методикой, утверждённой в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009г. № 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причинённого водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Из положений статьи 77 Закона № 7-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации следует, что негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в

пределах установленных нормативов компенсируется установленной платой за такое воздействие.

Управлением с учетом возражений ответчика был произведён перерасчёт задолженности согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87.

Согласно пункту 22 Методики допустимая концентрация i-гo вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита на сбросы при его наличии для организаций, осуществляющих водоотведение в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду, применяется с коэффициентом, равным 1,4 (кроме случаев аварийного и залпового сброса сточных вод).

Допустимые концентрация 1 -го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса для фосфатов по фосфору (принимается как фоновая концентрация):

Сд = 0,2 х 1,4 = 0,28 мг/дм3

Масса сброшенных фосфатов по фосфору в составе сточных вод составляет: Период сброса с 14.02.2024 по 26.02.2024:

М = 123 х (0,362 - 0,28) х 288,89 х 10-6 = 0,003 т

Коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, устанавливается в зависимости от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе на выпуске сточных вод над его фоновой концентрацией в воде водного объекта, согласно Методике.

В период сброса с 14.02.2024 по 26.02.2024 для фосфатов по фосфору: Сф/ Сфон = 0,362 / 0,138= 2,62

Указанный коэффициент принимается в размере для вредных (загрязняющих) веществ III- IV классов опасности равном 1 при превышениях до 10 раз.

Размер вреда по сброшенным вредным (загрязняющим) веществам составляет: Период сброса с 14.02.2024 по 26.02.2024 для фосфатов по фосфору: У = 1,15 * 1,41 * 3, 546 * 280 тыс. руб./т * 0,003 т * 1 = 4,82986 тыс. руб. = 4 829, 86 руб.

Таким образом, сумма внесенной платы за сверхнормативный сброс фосфатов по фосфору с 18.06.2024 по 25.06.2024 за 168,52 часов составит:

Общий размер вреда, нанесенный водному объекту - р. Воронка, составляет (сумма): У = 4 829, 86 рублей

Согласно пункту 12 Методики размер вреда, исчисленный согласно пункту 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактической оплаты сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.

АО «КМЗ» 18.06.2025 подало декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год № 12579528, согласно которой плата за сверхнормативный сброс фосфатов по фосфору внесена в размере 170109,93 руб. за 2024 год.

П1= (170109,93/0,35026) * 0,003 = 1 457 руб.

Исходя из вышеизложенного, с учетом пункта 12 Методики размер вреда с 18.06.2024 по 25.06.2024 для фосфатов по фосфору составит:

У1 = 4 829, 86 руб. - 1 457 руб. = 3 372,86 руб.

Таким образом, по расчету истца размер вреда, нанесенный водному объекту (р. Воронка) вследствие нарушения водного законодательства при эксплуатации системы водоотведения АО «КМЗ» на объекте негативного воздействия на окружающую среду (код объекта НВОС 70-0171-001066-П) по адресу: 300903, г. Тула, <...> в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод АО «КМЗ» в р. Воронка, составил сумму 3 372 руб. 86 коп. Расчет судом проверен и признан правильным.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика вред, причиненный водному объекту в результате сброса сточных вод, в размере 3 372 руб. 86 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 000 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Косогорский металлургический завод» в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вред, причиненный водному объекту в результате сброса сточных вод в р. Воронка в период с 14.02.2024 по 26.02.2024 в размере 3 372 руб. 86 коп.

Взыскать с акционерного общества «Косогорский металлургический завод» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева