Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А23-9704/2023




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ





Дело №А23-9704/2023
07 мая 2024 года
г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2024 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худоба А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (г.Калуга)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, арбитражного управляющего ФИО2 (г.Калуга)

о признании недействительным ответа в части,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:


ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании ненормативного правового акта - ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области ответа от 25.07.2023 №5496-0210-НК/23@ в части недействительным, решения и действия (бездействие) незаконными:

- в не возбуждении в отношении арбитражного управляющего ФИО3 дела об административном правонарушении, связанного с порядком созыва и проведения собрания работников (бывших работников) должника на 30 мая 2023 г.;

- в не возбуждении в отношении арбитражного управляющего ФИО3 дела об административном правонарушении, связанного с нарушением статьи 134 Закона о банкротстве;

- не начислении пеней, штрафов и не индексации присужденных сумм по всем работникам в порядке статьи 236 ТК РФ, статьи 130 ТК РФ, статьи 134 ТК РФ;

- не внесении соответствующих изменений в реестр требований кредиторов, в том числе, и по тем работникам, по которым нет разногласий;

- не определение для всех работников, бывших работников должника актуальной и правильной суммы задолженности с даты возникновения обязательств и после;

- в не возбуждении в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении, связанного с включением недостоверных и не включением достоверных данных в отношении физических лиц - работников, бывших работников должника, во всех Отчетах по ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не оспариванием по ним сделок;

- в не возбуждении в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении, связанного с включением недостоверных сведений по требованиям текущих платежей - ООО «Спектр» и ФИО9;

- в не возбуждении в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении, связанного со сроками проведения собрания кредиторов 08 июня 2023 г.;

- о признании включения в ответ от 25.07.2023 №5496-0210-НК/23@ недостоверных данных, связанных с передачей документов Долиной и проведением проведения собрания работников (бывших работников) должника на 30 мая 2023 г.;

- о признании незаконным действия (бездействие), выразившегося в не возбуждении в отношении арбитражного управляющего ФИО3 дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ;

- об обязании Управления вынести определение (постановление) о возбуждении в отношении арбитражного управляющего ФИО3 дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ;

- об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем принятия соответствующего решения.

Определением суда от 06.02.2024 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена арбитражный управляющий ФИО2.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В поступившем в суд 07.05.2024 ходатайстве третье лицо просило отложить судебное разбирательство для предоставления дополнительных доводов и документов в обоснование своей позиции, кроме того просило запросить у конкурсного управляющего ФИО3 документы, переданные третьим лицом по акту приема-передачи от 06.02.2019.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства, ввиду отсутствия на то процессуальных оснований, поскольку заявляя данное ходатайство об отложении судебного заседания, третье лицо не обосновало невозможность предоставления дополнительных доводов и документов в обоснование своей позиции в настоящее судебное заседание.

Так, третье лицо ФИО2, по ходатайству последней, была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 06.02.2024, которым суд обязал третье лицо представить отзыв на заявление.

Определением суда от 09.04.2024 судебное разбирательство было отложено на 07.05.2024 по ходатайству третьего лица, которым суд также обязал третье лицо представить отзыв на заявление.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у третьего лица было достаточно времени для подготовки своей правовой позиции по настоящему делу, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства третьего лица об истребовании у конкурсного управляющего ФИО3 документов, переданных третьим лицом по акту приема-передачи от 06.02.2019, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, необходимых суду для вынесения решения по данному делу.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленного третьим лицом ходатайства и считает возможным рассмотреть дело по существу.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 АПК РФ заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объема и существа возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 16.05.2023 в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области из Прокуратуры города Калуги поступила жалоба ФИО1, на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3

По мнению ФИО1 конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 допущены следующие нарушения:

-  в реестре требований кредиторов конкурсный управляющий ФИО3 не указала банковские реквизиты кредиторов, включенных во вторую, третью очередь реестра требований кредиторов;

-    нарушена статья 143 Закона о банкротстве, Приказ Минюста РФ от 14.08.2003 №195 «Об утверждении Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», в отчетах конкурсного управляющего в разделе 2 «Требования кредиторов второй очереди» таблицы 4 «Сведения о кредиторах второй очереди» не отражены или отражены не полностью, не указаны актуальные требования кредиторов по моральному вреду;

- в нарушение статьи 134 Закона о банкротстве для всех работников, бывших работников должника по настоящее время, не определены даты возникновения обязательств, а, следовательно, неправильно рассчитана сумма задолженности и очередность ее погашения. Отчет и в этой части содержит недостоверные данные;

-  в отчете и документах к отчету (к ходатайству от 10.04.2023) и собранию кредиторов 08.06.2023 указана неполная и недостоверная информация, что является нарушением статьи 16, 129 Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 №345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов»;

В нарушение вышеуказанных норм, в отношении физических лиц - работников, бывших работников должника, во всех Отчетах по ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8 конкурсным управляющим ФИО3 не указано как, каким образом и на каком основании погашена заработная плата.

Следовательно, по настоящее время во всех Отчетах конкурсный управляющий ФИО3 подает кредиторам недостоверную информацию, не указывает данные и основания перечисления денежных средств, не показывает их в Отчете о движении денежных средств.

-    указывает недостоверные сведения по требованиям текущих платежей, вместо кредитора ФИО9 указывает устаревшие сведения ООО Монтажный комплексный центр «Спектр», правопреемником которого он является;

-    к отчету на 10.04.2023 накопительным характером не приложила документы, подтверждающие расходование денежных средств - чеки и приходно-расходные кассовые ордера;

-    с даты своего утверждения - 03.12.2018 и по настоящее время не начислила пени, штрафы и не проиндексировала присужденные суммы по всем работникам в порядке статьи 236 ТК РФ, статьи 130 ТК РФ, статьи 134 ТК РФ, не внесла соответствующие изменения в реестр требований кредиторов, в том числе, и по тем работникам, по которым нет разногласий;

-    с даты своего утверждения - 03.12.2018 и по настоящее время в нарушение статьи 24.1, статьи 45 Закона о банкротстве ко всем Отчетам:

1) не приложила договора обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненным лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве;

2) не указала ни номер и до какого числа действуют (действительны) все договора обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненным лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве.

-      до настоящего времени не оспорила сделки и перечисления по исполнительным листам в процедуре банкротстве;

-      к отчету и документах к отчету ФИО3 к ходатайству от 10.04.2023 о продлении срока конкурсного производства и собранию кредиторов 08.06.2023, в нарушение пунктов 4, 11 Общих правил подготовки отчетов не приложила документы, подтверждающие изложенные в нем сведения;

-      провела собрание кредиторов 08.06.2023 в нарушение срока периодичности;

-      не направила в Арбитражный суд Калужской области уведомление о проведении собрания кредиторов 08.06.2023;

-      собрание кредиторов 08.06.2023 началось с опозданием за пределами начала регистрации 10 часов 40 минут, регистрация участников началась за пределами 10 часов 55 минут;

-      нарушен пункт 4 статьи 138 Закона о банкротстве, выразившееся в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве начальной цены продажи предмета залога, порядка и условий проведения торгов, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога;

-      нарушен пункт 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве, выразившееся в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре;

-      нарушен пункт 8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, а именно, не приложены к анализу финансового состояния должника, представленному в суд, документы, на основании которых был подготовлен данный анализ;

-  нарушена статья 110 Закона о банкротстве, выразившееся в несоблюдении порядка и сроков опубликования сообщений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о продаже имущества в ходе всего конкурсного производства и включения в них не соответствующих законодательству сведений за 2023 год;

-    нарушен пункт 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, выразившееся в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделок недействительными по основаниям, указанным в Законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявлений и судебных актов о его пересмотре.

В связи с чем, Управлением в отношении конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 22.05.2023 было возбуждено дело №00312923 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

21.06.2023 в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области из Прокуратуры города Калуги поступила вторая жалоба ФИО1 на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3

В связи с чем, жалоба ФИО1 на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3, поступившая 21.06.2023 была приобщена к материалам дела №00312923.

По результатам проведенного административного расследования Управлением в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 выявлено нарушение пункта 1 статьи 28, пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, выразившееся в нарушении срока включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника.

По указанному нарушению должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, который вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО3 направлен в Арбитражный суд Калужской области для рассмотрения по существу.

По иным доводам, указанным в жалобах ФИО1 в ходе административного расследования нарушений Закона о банкротстве в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 Управлением не было установлено.

В связи с чем, жалоба ФИО1 была рассмотрена Управлением, о результатах рассмотрения жалобы и проведенного Управлением административного расследования ФИО1 был уведомлен письмом от 25.07.2023 №5496-0210-НК/23.

11.07.2023 и 13.07.2023 ФИО1 обратился в Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц Управления Росреестра по Калужской области.

Письмом от 09.08.2023 исх. №07-03883/23 Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра уведомило ФИО1 об отсутствии оснований для принятия мер реагирования в отношении должностных лиц Управления, в том числе, по результатам проведенного административного расследования по делу №00312923 (ответ ФИО1 от 25.07.2023 №5496-0210-НК/23).

Не согласившись с ответом, содержащемся в письме от 25.07.2023 №5496-0210-НК/23, в части, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5.5, 5.8.2 вышеуказанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, в том числе осуществляет функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обращается в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лиц, в действиях которых обнаружены события и состав административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.12, 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими, а также административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.23 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона названного правонарушения состоит в том, что субъект административного правонарушения (арбитражный управляющий) не выполняет обязанности, применяемые в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Калужской области от 26.03.2018 по делу №А23-5288/2016 ООО «Комфорт Строй» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на арбитражного управляющего ФИО2.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2018 по делу №А23-5288/2016 конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» утверждена ФИО3.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 11.04.2023 по делу №А23-5288/2016 срок конкурсного производства в отношении ООО «Комфорт Строй» продлен до 13.10.2023.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 в реестре требований кредиторов не указала банковские реквизиты кредиторов, включенных во вторую, третью очередь реестра требований кредиторов, в ходе административного расследования Управлением установлено следующее.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 №345 утверждены общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов (далее - Общие правила).

Согласно пункту 1 Общих правил, реестр требований кредиторов (далее - реестр) представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения, в том числе: наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии).

Для целей настоящих Правил под записью понимается внесение в реестр сведений об одном требовании одного кредитора по состоянию на дату внесения в реестр.

Обязанность по ведению реестра требований кредиторов возлагается на арбитражного управляющего, в связи с чем, арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры на получение полной, достоверной информации от кредиторов должника о фамилии, имени, отчестве руководителя кредитора, паспортных данных кредитора, о банковских реквизитах (при отсутствии такой информации), необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника.

В соответствии с Типовой формой реестра требований кредиторов, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2004 №234, в графе 7 таблицы 4 «Сведения о кредиторах второй очереди», в графе 9 таблицы 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» и в графе 9 таблицы 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» должны быть указаны сведения о банковских реквизитах (при их наличии).

В нарушение указанных требований в реестре требований кредиторов ООО «Комфорт-Строй» на 10.04.2023, 08.06.2023 в графе 7 таблицы 4 «Сведения о кредиторах второй очереди», в графе 9 таблицы 7 «Сведения о кредиторах по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника», в графе 9 таблицы 11 «Сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра» и в графе 9 таблицы 17 «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» не указаны банковские реквизиты кредиторов, включенных во вторую, третью очередь реестра требований кредиторов.

Как следует из объяснений арбитражного управляющего ФИО3, получив уведомление о созыве собрания работников (бывших работников) должника на 31.01.2023 в адрес представителя трудового коллектива ФИО1 29.01.2023 конкурсным управляющим ФИО3 направлено обращение о необходимости доведения сведений до работников (бывших работников) должника о необходимости представления в адрес арбитражного управляющего информации и документов (с занесением данного обращения в протокол собрания работников (бывших работников), а именно:

1.   Нотариально заверенный паспорт физического лица (страницы 1-4),включая прописку и страницы о смене ФИО (при наличии), ИНН и СНИЛС.

2. Заверенные кредитной организацией банковские реквизитыдля осуществления перечисления денежных средств.

3.         Актуальные телефоны и электронные адреса при их наличии, а также контактные данные представителя.

4.         Согласие на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ «О персональных данных» и возможность представления направляемых документов в суд и отражения в РТК.

5.         В случае наличия наследников по имеющейся задолженности нотариально заверенное свидетельство о смерти, свидетельство о вступлении в наследство и соответствующие документы на наследника, отраженные в пунктах 1-4.

6.    Письменно проинформировать всех кредиторов (бывших работников)о необходимости в случае изменения данных в соответствии со статьей 16 Законао банкротстве уведомлять конкурсного управляющего заказнойкорреспонденцией с описью вложения.

Согласно объяснениям конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 вышеуказанная информация представителем работников ФИО1 не доведена до работников (бывших работников) должника, о чем свидетельствует отсутствие сведений в протоколе от 31.01.2023.

Кроме того, согласно уведомлению о собрании работников (бывших работников) должника ООО «Комфорт Строй», конкурсный управляющий ФИО3 созвала собрание работников (бывших работников) должника на 30.05.2023 в 13 часов 00 минут.

В уведомлении, конкурсный управляющий ФИО3 указала о необходимости представления данных в соответствии со статьей 16 Закона о банкротстве (наименование кредитора (полное и сокращенное), банковские реквизиты, полномочия руководителя организации или (ИП/физического лица), адрес регистрации (юридический и почтовый адреса). Телефоны контакта и иные данные. Предоставляемые данные должны быть заверены надлежащим образом (печатью организации или кредитной организации для банковских реквизитов, паспортные данные заверены нотариально) и направлены в адрес конкурсного управляющего заказным письмом с описью. Также для кредиторов ИП и физических лиц необходимо предоставить согласие на использование персональных данных.

В соответствии с сообщением №11632363 о решениях, принятых собранием работников, бывших работников должника, включенным в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 02.06.2023, собрание работников не состоялось (количество присутствующих работников (бывших работников) 7 человек).

Кроме того, конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 созвала собрание кредиторов должника на 08.06.2023, в указанном уведомлении также указала на необходимость представления актуальных сведений в адрес арбитражного управляющего для занесения в реестр сведений кредиторов.

Согласно объяснениям конкурсного управляющего, реестру требований кредиторов ООО «Комфорт Строй» на 10.04.2023, на 08.06.2023, данные представлены со стороны ООО «Аэродром» (сведения не изменены, в связи с их актуальностью), ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, УФНС России по Калужской области, ФИО1, от остальных конкурсных кредиторов ответы не получены.

После проведения собрания кредиторов 08.06.2023 были получены данные от ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18

Конкурсные кредиторы ООО «Универсал-С», ООО «АРКО» исключены из реестра требований кредиторов, в связи с чем, в реестр требований кредиторов ООО «Комфорт Строй» внесена соответствующая запись.

Приняв во внимание тот факт, что арбитражный управляющий ФИО3 принимает все зависящие от нее меры на получение полной, достоверной информации от кредиторов должника о банковских реквизитах, необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника на 10.04.2023, на 08.06.2023, Управлением сделан обоснованный вывод о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 исполнила обязанность по отражению в реестре требований кредиторов должника на 10.04.2023, на 08.06.2023 необходимых сведений о кредиторах, в связи с чем, верно не установило по указанному доводу жалобы в действиях конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что в нарушение статьи 143 Закона о банкротстве, Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 №195 «Об   утверждении Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», в отчетах конкурсного управляющего в разделе 2 «Требования кредиторов второй очереди» таблицы 4 «Сведения о кредиторах второй очереди» не отражены или отражены не полностью, не указаны актуальные требования кредиторов по моральному вреду.

В нарушение статьи 134 Закона о банкротстве для всех работников, бывших работников должника по настоящее время, не определены даты возникновения обязательств, а, следовательно, неправильно рассчитана сумма задолженности и очередность ее погашения. Отчет и в этой части содержит недостоверные данные.

Управлением в ходе административного расследования установлено следующее.

Согласно объяснениям арбитражного управляющего ФИО3, предыдущим арбитражным управляющим ФИО2 частично переданы документы, проведен их анализ.

В отношении всех работников, в том числе погашение по которым произведено по расчетному счету, выявлены разногласия по основаниям их возникновения (трудовой договор или гражданско-правовой), в связи с чем, конкурсный управляющий должника ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о разрешении разногласий в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.05.2023 по делу №А23-5288/2016 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 о разрешении разногласий с работниками должника относительно включения их требований во вторую очередь реестра требований кредиторов, относительно изменения в реестре текущих платежей требований работников, а также об установлении требований работников по компенсации морального вреда, отказано.

На момент рассмотрения Управлением жалобы ФИО1 вышеуказанный судебный акт не вступил в законную силу, конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 подана апелляционная жалоба, в связи с чем, Управлением был сделан правильный вывод о том, что на момент рассмотрения жалобы имеется неопределенность отнесения требований работников либо к текущим платежам, либо к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов.

Управлением верно указано на то, что после разрешения возникших разногласий в судебном порядке конкурсный управляющий ФИО3 обязана будет включить требования работников в порядке, определенном судом.

При этом, Управлением верно отмечено, что подателем жалобы не указано в чем именно заключается неправильность рассчитанной суммы задолженности и очередности погашения, и какие именно суммы являются недостоверными, а какие являются достоверными.

В связи с чем, Управление пришло к обоснованному выводу о том, что по указанному доводу жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев довод жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 в отчете и документах к отчету (к ходатайству от 10.04.2023) и собранию кредиторов 08.06.2023 указала неполную и недостоверную информацию, чем допустила нарушение статьи 16, 129 Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 №345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов». В нарушение вышеуказанных норм, в отношении физических лиц - работников, бывших работников должника, во всех Отчетах ФИО3 по ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8 конкурсным управляющим ФИО3 не указано как, каким образом и на каком основании погашена заработная плата. Следовательно, по настоящее время во всех Отчетах ФИО3 подает кредиторам недостоверную информацию, не указывает данные и основания перечисления денежных средств, не показывает их в Отчете о движении денежных средств, Управление также правомерно не усмотрело в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

Так, в ходе административного расследования Управлением было установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299 (далее - Общие правила подготовки отчетов) арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства составляет отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

В силу пункта 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно пункту 10 Общих правил подготовки отчетов, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Согласно приложению к отчету конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.04.2023, от 08.06.2023, представленному   конкурсным   управляющим   ФИО3   в   Управление, таблица «Сведения о сумме текущих обязательств должника по состоянию на апрель 2023 года, на май 2023 года» содержит сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно:

№ п/ п

ФИО

кредитора    -

физического

лица,

наименование кредитора    -юридического лица, адрес

Процедура,

в       ходе

которой

возникло

обязательство

Назначение

Основание возникновения

Размер

обязатель

ства

(тыс.руб.)

Сумма

погашения

(тыс.руб.)

Непогашенный   остаток (тыс.руб.)

1.

ФИО19

Тамара

Ивановна

(задолженность

спорная, оплата

-    нарушение

очередности)

Процедура наблюдения

Оплата услуг    по договору

Договор подряда

б/н от 29 декабря 2017 г.

77,621    и

(или)

149,90075

(устанавли

ваются

расхожден

ия)

77,621        и

(или)

149,90075

(устанавлива

ются

расхождения)

0,00

2.

ФИО4 (задолженность спорная, оплата -     нарушение очередности)

Процедура наблюдения

Оплата услуг    по договору

Договор подряда

б/н от 18 декабря 2017 г.

25,910    и

(или)

35,910

(устанавли

ваются

расхожден

ия)

25,910        и (или)  35,910 (устанавлива ются

расхождения)

0,00

3.

ФИО8

Надежда

Ивановна

(задолженность

спорная, оплата

-    нарушение

очередности)

Процедура наблюдения

Оплата услуг    по договору

Договор подряда

б/н от 20 декабря 2017 г.

224,112  и

(или)

234,112

(устанавли

ваются

расхожден

ия)

224,112      и (или) 234,112 (устанавлива ются

расхождения)

0,00

4.

ФИО6

Владимир

Сергеевич

(задолженность

спорная, оплата

-     нарушение

очередности)

Процедура наблюдения

Оплата услуг    по договору

Договор подряда

б/н от 29 декабря 2017 г.

104,670  и

(или)

116,670

(устанавли

ваются

расхожден

ия)

104,670      и (или) 116,670 (устанавлива ются

расхождения)

0,00

5.

ФИО5

Наталья

Николаевна

(задолженность

спорная, оплата

-     нарушение

очередности)

Процедура наблюдения

Оплата услуг    по договору

Договор подряда

б/н от 29 декабря 2017 г.

93,655    и

(или)

103,655

(устанавли

ваются

расхожден

ия)

93,655        и (или) 103,655 (устанавлива ются

расхождения)

0,00

Кроме того, согласно пункту 12 Общих правил подготовки отчетов, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а)  реквизиты основного счета должника;

б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в)    сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общемразмере использованных денежных средств должника.

Отчет конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» о движении денежных средств от 10.04.2023, от 08.06.2023, представленный конкурсным управляющим ФИО3 в Управление, содержит сведения, предусмотренные пунктом 12 Общих правил подготовки отчетов, в том числе данные о погашении (основания погашения) ФИО10, ФИО6, ФИО5, ФИО8 и ФИО4 задолженности по заработной плате по исполнительному производству №20091/18/40052-ИП.

Таким образом, Управлением сделан верный вывод о том, что конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и отчете конкурсного управляющего о движении денежных средств указаны сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве и пунктом 12 Общих правил подготовки отчетов.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ФИО3 указывает недостоверные сведения по требованиям текущих платежей, вместо кредитора ФИО9 указывает устаревшие сведения ООО Монтажный комплексный центр «Спектр», правопреемником которого он является, Управлением установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Очередность удовлетворения требований кредиторов определена в статье 134 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 18.06.2019 по делу №А23-5539/2018 с ООО «Комфорт Строй» в пользу ООО Монтажный комплексный центр «Спектр» взысканы денежные средства в сумме 11 213 037,17 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 79 065 руб.

Как указано в вышеуказанном решении, требования ООО Монтажный комплексный центр «Спектр» основаны на подписанных сторонами актах по форме №КС-2 от 24.08.2016 №3, от 24.08.2016 №4, от 24.08.2016 №5, от 24.08.2016 №6, от 03.06.2016 №1, от 03.06.2016 №2, от 03.06.2016 №7, от 30.09.2016 №8 и относятся к текущим платежам.

В связи с чем, задолженность ООО Монтажный комплексный центр «Спектр» включена конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 в реестр требований кредиторов по текущим обязательствам.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 21.11.2022 по делу №А23-5539/2018 произведена замена ООО Монтажный комплексный центр «Спектр» на ФИО9 (дело №А23-5539/2018).

Конкурсный управляющий ФИО3 в таблице: «Сведения о сумме текущих обязательств должника по состоянию на апрель 2023 года» Приложения к Отчету конкурсного производства указала в строке 58 - ООО Монтажный комплексный центр «Спектр».

Обязанности конкурсного управляющего установлены пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Управлением сделан правильный вывод о том, что указание в таблице: «Сведения о сумме текущих обязательств должника по состоянию на апрель 2023 года» Приложения к Отчету конкурсного производства в строке 58 - ООО Монтажный комплексный центр «Спектр» является технической ошибкой и не свидетельствует о неисполнении конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, за которые наступает административная ответственность по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 техническая ошибка исправлена, приложение «Сведения о сумме текущих обязательств должника по состоянию на апрель 2023 года» к Отчету о ходе конкурсного производства приобщены к материалам дела №А23-5288/2016.

Кроме того, Управлением верно отмечено, что приложение «Сведения о сумме текущих обязательств должника по состоянию на май 2023 года» к Отчету о ходе конкурсного производства от 08.06.2023 содержит достоверные сведения о кредиторе по текущим платежам - ФИО9

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ФИО3 к отчету на 10.04.2023 накопительным характером не приложила документы, подтверждающие расходование денежных средств - чеки и приходно-расходные кассовые ордера, Управление установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299 (далее - Общие правила подготовки отчетов) настоящие Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 3 статьи 133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно пункту 11 Общих правил подготовки отчетов к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В силу пункта 13 Общих правил подготовки отчетов к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Таким образом, арбитражный управляющий к отчету, представляемому участникам собрания кредиторов и, в дальнейшем, направляемому в арбитражный суд, обязан приложить копии документов, подтверждающие сведения, содержащиеся в данном отчете.

Управлением верно было установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о движении денежных средств от 10.04.2023 и от 08.06.2023 приложены документы, подтверждающие поступление и расходование денежных средств за отчетный период, то есть с даты проведения предыдущего собрания кредиторов по дату проведения собрания кредиторов.

Документы по ранее произведенным поступлениям и расходовании денежных средств должника были представлены на предыдущих собраниях кредиторов должника и направлены конкурсным управляющим ФИО3 в Арбитражный суд Калужской области и имеются в материалах дела №А23-5288/2016.

Отчеты конкурсного управляющего ФИО3 об использовании денежных средств должника должны содержать всю информацию о поступивших и израсходованных денежных средствах, начиная с даты открытия конкурсного производства и дополняться информацией по ходу ведения процедуры, в связи с тем, что отчеты составляются нарастающим итогом.

Кроме того, управлением верно, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3, в связи с отсутствием финансирования на процедуру конкурсного производства должника, осуществляет финансирование процедуры за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств должника, что не противоречит нормам Закона о банкротстве.

В связи с чем, по указанному доводу жалобы Управлением обоснованно в действиях конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 не установлено состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 с даты своего утверждения и по настоящее время не начислила пени, штрафы и не проиндексировала присужденные суммы по всем работникам в порядке статьи 236 ТК РФ, статьи 130 ТК РФ, статьи 134 ТК РФ, не внесла соответствующие изменения в реестр требований кредиторов, в том числе, и по тем работникам, по которым нет разногласий, Управлением установлено следующее.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего, а в случае оспаривания этих требований - на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований. Требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, исключаются из реестра требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 136 Закона о банкротстве при определении размера требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 136 Закона о банкротстве случае, если должником в период после вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом и открытия конкурсного производства не в полном объеме выполнены обязательства по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежат удовлетворению в составе текущих требований.

В силу привилегированного положения трудящихся федеральный законодатель в пункте 1 статьи 136 Закона о банкротстве установил особые правила о компенсациях, причитающихся работникам в связи с нарушением установленных трудовым законодательством сроков выплат: на требования работников по основному долгу начисляются проценты в соответствии с трудовым законодательством, которые удовлетворяются в составе требований кредиторов второй очереди.

Размер указанных процентов определен статьей 236 Трудового кодекса РФ.

По смыслу статьи 136 Закона о банкротстве и статьи 236 Трудового кодекса РФ для получения процентов (денежной компенсации) не требуется ни предварительного письменного обращения работников к конкурсному управляющему  как  к  представителю работодателя,  ни  предъявления  ими соответствующих требований в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве. Судебный акт о начислении суммы процентов не выносится, в реестр требований кредиторов они не включаются. Эти суммы исчисляются самим арбитражным управляющим при расчетах с кредиторами и погашаются им одновременно с погашением основных требований работников до расчетов с реестровыми кредиторами третьей очереди удовлетворения.

Таким образом, конкурсный управляющий должен произвести исчисление суммы процентов (денежной компенсации) в отношении реестровых требований работников должника при проведении расчетов с кредиторами. При этом, указанные начисления в реестр требований кредиторов не включаются.

Согласно документам, представленным конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 в Управление, объяснениям конкурсного управляющего ФИО3, Управлением установлено, что в настоящее время выплаты работникам должника, не производились, в связи с чем, обстоятельства, позволяющие осуществить расчет денежной компенсации в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, не наступили.

На основании изложенного, Управлением сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 с даты своего утверждения и по настоящее время в нарушение статьи 24.1, статьи 45 Закона о банкротстве ко всем Отчетам: не приложила договора обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненным лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве; не указала ни номер и до какого числа действуют (действительны) все договора обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненным лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве; Управлением установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закон о банкротстве договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.

В соответствии с пунктом 1 Общих правил подготовки отчетов настоящие Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пункту 3 статьи 133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно пункту 11 Общих правил подготовки отчетов к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Таким образом, арбитражный управляющий к отчетам, направляемым в арбитражный суд, обязан приложить копии документов, подтверждающие сведения, содержащиеся в данных отчетах (в том числе, договор страхования ответственности).

Сведения, содержащиеся в отчетах конкурсного управляющего, в обязательном порядке должны быть подтверждены документально, в противном случае, проверить достоверность таких сведений не представляется возможным.

В соответствии с документами, представленными конкурсным управляющим ФИО3 в Управление, а именно полисам страхования ответственности арбитражного управляющего, дополнительным объяснениям арбитражного управляющего ФИО3, Управлением установлено, что в период поведения процедуры конкурсного производства ООО «Комфорт Строй» конкурсный управляющий ФИО3 была застрахована в следующих страховых компаниях:

1.        Общество с ограниченной ответственностью «СТРАХОВАЯКОМПАНИЯ «АРСЕНАЛЪ»: договор страхования ответственности от 05 марта 2018 г. №61-18/TPL16/000552, срок действия договора с 13 марта 2018 г. по 12 марта 2019 г.; договор страхования ответственности от 13 февраля 2019 г. № 61-19/TPL16/000596, срок действия договора с 13 марта 2019 г. по 12 марта 2020 г.

2.     Общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество«Помощь», договор страхования ответственности от 04 марта 2020 г.M190180-29-20, срок действия договора с 12 марта 2020 г. по 11 марта 2021 г.

3. Общество с ограниченной ответственностью «СТРАХОВАЯКОМПАНИЯ «АРСЕНАЛЪ», договор страхования ответственностиот 01 марта 2021 г. №77-21/TPL16/000959, срок действия договорас 01 марта 2021 г. по 28 февраля 2022 г.

4.      Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «АСКОР» от 22 февраля 2022 г. №АУ 02232/2022/7/10, срок действия договора с 01 марта 2022 г. по 28 февраля 2023 г.

5.      Общество с ограниченной ответственностью «Британский Страховой дом» от 01 марта 2023 г. №ОАУ № 1077/700/23, срок действия договора с 01 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г.

В связи с чем, сведения о действующем договоре обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненным лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должны быть отражены конкурсным управляющим в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчете конкурсного управляющего о движении денежных средств.

Управлением осуществлено ознакомление с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Комфорт Строй» (№А23-5288/2016) по результатам которого, установлено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчеты конкурсного управляющего о движении денежных средств, содержат сведения о действующем полисе обязательного страхования ответственности, полисы страхования ответственности приобщены в материалы дела.

Таким образом, по указанному доводу жалобы Управлением также сделан верный вывод об отсутствии в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 до настоящего времени не оспорила сделки и перечисления по исполнительным листам в процедуре банкротстве, Управлением установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе, в том числе, подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником.

Таким образом, оспаривание сделок является правом, а не обязанностьюконкурсного управляющего, в то время как ответственность по части 3статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение арбитражнымуправляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно отчетам конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.04.2023, от 08.06.2023, объяснениям арбитражного управляющего ФИО3, Управлением установлено, что в период проведения процедуры конкурсного производства ФИО3 предприняты меры по оспариванию сделок должника с ООО КБ «БГФ-Кредит», ООО «ЦМТ», ООО «Калугаагропромпроект», ООО «СТРОЙСЕРВИС+», ООО «Кровля и Изоляция», ООО Монтажный комплексный центр «Спектр», ООО «Полигон ЖБЦ», ООО «Стройтест», ООО «Прогресс Энерго», ООО «СтройТехКонтракт», ООО «Калужская сбытовая компания» и др.

В связи с чем, конкурсный управляющий ФИО3 воспользовалась правом и обратилась в суд с заявлениями о признании недействительными сделок.

С заявлениями об оспаривании перечислений по исполнительным листам конкурсный управляющий ФИО3 не обращалась, поскольку не выявлены основания к оспариванию (на момент погашения задолженности по заработной плате производилась выплата не только по исполнительным листам, но и по ведомости от 29.11.2018).

Кроме того, Управлением верно указано, что в жалобе не указано, какие именно сделки не оспорила конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 до настоящего времени.

В связи с чем, Управление правомерно указало на то, что указанный довод жалобы также не свидетельствует о неисполнении ФИО3 при проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Комфорт Строй» обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, за неисполнение которых наступает административная ответственность по части 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на нарушение конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 пунктов 1, 5, 6, 9 статьи 213.25 и пункт 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве верно признана Управлением несостоятельной, поскольку относится к процедурам, применяемым в деле о банкротстве гражданина.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ФИО3 к отчету и документах к отчету ФИО3 к ходатайству от 10.04.2023 о продлении срока конкурсного производства и собранию кредиторов 08.06.2023, в нарушение пунктов 4, 11 Общих правил подготовки отчетов не приложила документы, подтверждающие изложенные в нем сведения, Управлением установлено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе, отчет о своей деятельности.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», при определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (часть 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 13.10.2022 по делу №А23-5288/2016 срок конкурсного производства в отношении ООО «Комфорт Строй» продлен до 13.04.2023.

Судебное заседание по рассмотрению вопроса о продлении или завершении конкурсного производства ООО «Комфорт Строй» назначено на 11.04.2023 в 10 часов 30 минут.

Согласно вышеуказанному определению конкурсному управляющему ООО «Комфорт Строй» ФИО3 надлежало представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства и иные документы, предусмотренные статьями 143, 147 и 149 Закона о банкротстве.

10.04.2023 конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 представила в суд ходатайство о продлении срока конкурсного производства сроком на шесть месяцев, с приложением: отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.04.2023; приложения материалов к отчету №1; приложения материалов к отчету №2; приложения материалов к отчету №3; отчета о движении денежных средств от 10.04.2023; приложения к отчету о движении денежных средств (выписки по счетам должника); реестра требований кредиторов 1 и 2 очереди; реестра требований кредиторов 3 очереди; сведений о текущих платежах от 10.04.2023.

В связи с чем, Управление пришло к обоснованному выводу о том, что  конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 исполнила обязанность, установленную пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве, абзацем 4 пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Право конкурсных кредиторов на получение информации о ходе конкурсного производства обусловлено необходимостью обеспечения контроля конкурсных кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего (статья 143 Закона о банкротстве).

Представление отчета о ходе процедуры банкротства собранию кредиторов является способом обеспечения контроля за деятельностью конкурсного управляющего со стороны кредиторов, рассчитывающих на соразмерное удовлетворение их требований за счет сформированной конкурсной массы.

При этом деятельность арбитражного управляющего должна носить рациональный характер, не допускающей бессмысленных формальных действий, влекущих неоправданное увеличение расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и прочих текущих платежей, в ущерб конкурсной массе и интересам кредиторов.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Общих правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедур банкротства -конкурсного производства составляет отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

В отчетах арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3 Общих правил).

Согласно пункту 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Как следует из абзаца 2 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона о банкротстве лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве имеют право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии.

Конкурсный управляющий ФИО3 назначила собрание кредиторов должника на 08.06.223 в 11 часов 00 минут в повестку дня которого включены два вопроса:

1.     Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о ходеконкурсного производства.

2.          О месте проведения последующих собраний кредиторовООО «Комфорт Строй».

В силу вышеуказанной нормы Закона о банкротстве и Общих правил проведения собраний кредиторов конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 должна была направить в Арбитражный суд Калужской области протокол собрания кредиторов должника, с приложением копий документов, предусмотренных абзацем 2 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

13.06.2023 конкурсный управляющий ФИО3 направила в Арбитражный суд Калужской области протокол собрания кредиторов ООО «Комфорт Строй» от 08.06.2023 с приложением: отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.06.2023, с приложением документов, подтверждающих в нем сведения; отчета конкурсного управляющего о движении денежных средств, с приложением документов, подтверждающих в нем сведения; сведений о текущих платежах к отчету; реестра требований кредиторов 1 и 2 очереди от 08.06.2023; реестра требований кредиторов 3 очереди от 08.06.2023; журнала регистрации от 08.06.2023; полномочий участников собрания кредиторов; журнала ознакомления с материалами к собранию кредиторов; письменных реплик к собранию кредиторов и вопросы для протокола собрания кредиторов; бюллетени голосования; уведомлений о собрании кредиторов, с документами об отправке кредиторам.

Таким образом, Управлением сделан правомерный вывод о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 исполнила обязанность, предусмотренную абзацем 2 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Кроме того, Управлением верно отмечено, что в жалобе не указано какие именно документы не приложены конкурсным управляющим ФИО3 к отчету и документах к отчету ФИО3 к ходатайству от 10.04.2023 о продлении срока конкурсного производства и собранию кредиторов 08.06.2023.

В связи с чем, по указанному доводу жалобы Управление обоснованно не усмотрело в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 провела собрание кредиторов 08.06.2023 в нарушение срока периодичности, Управлением установлено следующее.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно сообщению №5952287 о результатах проведения собрания кредиторов, включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 24.12.2020, 21.12.2020 конкурсными кредиторами должника по второму вопросу повестки дня принято решение: «О периодичности представления отчета о ходе конкурсного производства собранию кредиторов не реже одного раза в шесть месяцев».

Представление отчета о ходе конкурсного производства и иной информации направлено на реализацию кредиторами или собранием кредиторов своих прав и законных интересов, на своевременное принятие решений по результатам мероприятий, проводимых конкурсным управляющим, на защиту своих интересов.

Обязанность по организации и проведению собраний кредиторов, предоставлению отчетов и иной информации возлагается на конкурсного управляющего в качестве гарантии обеспечения реализации кредиторами своих прав. Собрание кредиторов осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные, предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Собрание кредиторов вправе своевременно получать информацию и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве. В случае же нарушения конкурсным управляющим периодичности проведения собрания кредиторов, указанная информация не доводится своевременно до сведения кредиторов, что нарушает их права по осуществлению контроля за действиями арбитражного управляющего и своевременного получения сведений о ходе процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве и решением, принятым собранием кредиторов 21.12.2020, собрание кредиторов ООО «Комфорт Строй» с представлением собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства должно было быть проведено конкурсным управляющим ФИО3 до 21.06.2021, 21.12.2021, 21.06.2022, 21.12.2022 и 21.06.2023.

Конкурсный управляющий ФИО3 организовала и провела собрание кредиторов ООО «Комфорт Строй» 15.06.2021, 20.12.2021, 17.06.2022, 30.08.2022, 03.11.2022 и 08.06.2023, то есть в срок, установленный собранием кредиторов должника.

В связи с чем, Управлением по указанному доводу жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 также правомерно не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что конкурсный управляющий ФИО3 не направила в Арбитражный суд Калужской области уведомление о проведении собрания кредиторов 08.06.2023, Управлением установлено следующее.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Общих правил проведения собраний кредиторов при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании.

Согласно пункту 49 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» по смыслу статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов также направляется в суд, рассматривающий дело о банкротстве, в порядке и срок, установленные пунктом 1 этой статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением      признается      направление      конкурсному       кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Указанные положения направлены на обеспечение своевременного и полного получения всеми конкурсными кредиторами должника информации о ходе конкурсного производства, осуществление конкурсными кредиторами и судом контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Согласно уведомлению о собрании кредиторов ООО «Комфорт Строй», конкурсный управляющий ФИО3 назначила собрание кредиторов должника на 08.06.2023 в 11 часов 00 минут.

В связи с чем, конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 обязана была направить уведомление о проведении собрания кредиторов в Арбитражный суд Калужской области по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов, то есть не позднее 25.05.2023 или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, то есть не позднее 01.06.2023.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Комфорт Строй» (№А23-5288/2016), уведомление о проведении 08.06.2023 июня 2023 г. собрания кредиторов должника направлено в Арбитражный суд Калужской области по системе «Мой Арбитр» 25.05.2023, то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

В связи с чем, по указанному доводу жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 Управлением верно установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о том, что собрание кредиторов 08.06.2023 началось с опозданием за пределами начала регистрации 10 часов 40 минут, регистрация участников началась за пределами 10 часов 55 минут, Управлением установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Порядок организации и проведения собрания кредиторов установлены в Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2004 №56 (далее - Общие правила проведения собраний кредиторов).

В силу пункта 5 Общих правил проведения собраний кредиторов регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий  должен  обеспечить  регистрацию  всех  участников  собрания

кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а)  проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

б)      вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторовнеобходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченноморгане, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе,об участниках собрания кредиторов без права голоса;

в)  выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетенидля голосования;

г)   принимает от участников собрания кредиторов заявки о включениив повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 созвано собрание кредиторов на 08.06.2023 в повестку дня которого включены два вопроса:

1.     Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о ходеконкурсного производства.

2.          О месте проведения последующих собраний кредиторовООО «Комфорт Строй».

Начало регистрации участников собрания кредиторов: 10 часов 40 минут.

Окончание регистрации участников собрания кредиторов: 10 часов 55 минут.

Начало собрания кредиторов в 11 часов 00 минут.

На собрании кредиторов ООО «Комфорт Строй» 08.06.2023 присутствовали представители кредиторов с правом голоса: ФИО9 в лице ФИО20, Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области в лице ФИО21, ФИО15 в лице ФИО20

Также на собрании кредиторов присутствовали участники собрания без права голоса: конкурсный управляющий ФИО3, представитель Управления Росреестра по Калужской области ФИО22, представитель ФИО23 в лице ФИО24, представитель трудового коллектива ФИО1, конкурсный кредитор ФИО1

Согласно журналу регистрации участников собрания кредиторов от 08.06.2023 регистрация участников собрания кредиторов проведена конкурсным управляющим должника ФИО3 в период с 10 часов 45 минут до 10 часов 55 минут.

На собрание кредиторов явились лица, имеющие право на участие в собрании кредиторов до начала собрания кредиторов. Собрание кредиторов началось в 11 часов 00 минут.

На собрании кредиторов кредиторами приняты решения в соответствии с повесткой дня.

Таким образом, Управлением сделан обоснованный вывод о том, что собрание кредиторов ООО «Комфорт Строй» проведено конкурсным управляющим ФИО3 в соответствии с Общими правилами проведения собраний кредиторов.

Кроме того, Управлением верно указано на то, что согласно пункту 4 статьи 14 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Однако решения, принятые на собрании кредиторов 08.06.2023 в судебном порядке, в том числе, ФИО1 обжалованы не были.

В связи с чем, по указанному доводу жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 Управлением также верно установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 относительно нарушения конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве, выразившегося в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве начальной цены продажи предмета залога, порядка и условий проведения торгов, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, Управлением установлено следующее.

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», следует, что порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества. Указанные сведения подлежат включению арбитражным управляющим за счет средств должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть обжаловано. Если реализация предмета залога осуществляется совместно с продажей иного имущества должника, порядок и условия такой продажи не могут быть установлены без согласия в письменной форме конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим, а также между конкурсными кредиторами по обязательствам, обеспеченным залогом одного и того же имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Таким образом, основным документом, определяющем порядок проведения торгов в процедуре конкурсного производства, является положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в случае реализации предмета залога, утвержденное кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Залоговым кредитором КБ «БФГ-Кредит» (ООО), в лице конкурсного управляющего - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», утверждено Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ООО «Комфорт Строй», дата и время торгов 12.05.2023 в 12 часов 00 минут.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 обязана была не позднее чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о начальной продажной цене предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, то есть не позднее 27.04.2023.

Сведения об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога включены конкурсным управляющим ФИО3 20.03.2023 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (сообщение №10877974), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

К реализации имущества должника (предмета залога) в настоящее время конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 не приступала, поскольку конкурсный кредитор ООО «Промвентиляция» обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о разрешении разногласий об утверждении Положения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 14.07.2023 по делу №А23-5288/2016 судом определено «Изложить пункт Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ООО «Комфорт Строй», являющегося предметом залога по требованиям конкурсного кредитора ООО КБ «БФГ-Кредит» в следующей редакции: «Организатором торгов определить конкурсного управляющего должника ООО «Комфорт Строй», определение оператора электронной площадки оставить на усмотрение организатора торгов из следующих ЭТП - АО «Новые информационные сервисы» (ИНН <***>, www. nistp.ru), АО «Электронные торговые системы» (ИНН <***>, www.etp-ets.ru, www.fabrikant.ru), ООО «Сатурн» (ИНН <***>, www.seltim.ru), АО «Российский аукционный дом» (ИНН <***>, www.auction-hous.ru, www.lot-online.ru), АО «Сбербанк-АСТ» (ИНН <***>, www.utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcy) и ООО «Центр реализации» (ИНН <***>, www.centerr.ru) и иных аккредитованных при саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является конкурсный управляющий».

После вступления определения Арбитражного суда Калужской области от 14.07.2023 по делу №А23-5288/2016 в законную силу, конкурсный управляющий ФИО3 должна будет приступить к реализации имущества должника.

Таким образом, Управлением сделан обоснованный вывод о том, что конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 исполнила обязанность, установленную пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве, в связи с чем, по указанному доводу жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 не усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о нарушении конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 пункта 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве, выразившегося в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре, Управлением установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие   опубликованию   в   соответствии   с   настоящим   Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно абзацу 1 пункта 3.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 №178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Приказ Минэкономразвития №178) сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно почтовому конверту, имеющемуся в материалах дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Комфорт Строй» (№А23-5288/2016) 11.02.2021 конкурсный управляющий ФИО3 направила в Арбитражный суд Калужской области заявление о взыскании убытков с бывшего руководителя и единственного участника ООО «Комфорт Строй» ФИО25 в сумме 147 503 868,80 руб.

В силу вышеуказанных норм, конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй ФИО3 должна была включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о подаче в Арбитражный суд Калужской области заявления о взыскании убытков с бывшего руководителя и единственного участника ООО «Комфорт Строй» ФИО25, не позднее 16.02.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о подаче в Арбитражный суд Калужской области заявления о взыскании убытков с бывшего руководителя и единственного участника ООО «Комфорт Строй» ФИО25 11.02.2021 (сообщение №6166897), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

В связи с чем, управлением сделан верный вывод об отсутствии в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом, Управлением отмечено, что сведения о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсным управляющим ФИО3 не включались, поскольку в в момент рассмотрения жалобы заявление ФИО3 о взыскании убытков с бывшего руководителя и единственного участника ООО «Комфорт Строй» ФИО25 судом первой инстанции не рассмотрено, по делу назначена судебная финансово - экономическая экспертиза.

Определением Арбитражного суда Калужской области (резолютивная часть) от 13.07.2023 по делу №А23-5288/2016 срок проведения экспертизы и предоставления экспертного заключения эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО26 продлен до 28.08.2023, судебное заседание назначено на 04.09.2023 в 10 часов 00 минут.

По доводу жалобы ФИО1 о нарушении конкурсным управляющим ФИО3 пункта 8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, выразившегося в не приложении к анализу финансового состояния должника, представленному в суд, документов, на основании которых был подготовлен данный анализ, Управлением установлено следующее.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан, в том числе, проводить анализ финансового состояния должника.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299 и от 25.06.2003 №367 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила подготовки отчетов) и Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа (далее - Правила №367).

В силу пункта 7 Общих правил подготовки отчетов, к отчету временного управляющего прилагаются копии:

а) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, и материалов, на основании которых он проводился;

б)         документа, содержащего анализ финансовой, хозяйственнойи инвестиционной деятельности должника и его положения на соответствующемрынке, а также материалов, на основании которых проводился анализ;

в)     заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивногобанкротства и документов, на основании которых оно подготовлено;

г)  реестра требований кредиторов на дату составления отчета;

д)      документов о надлежащем уведомлении кредиторов о введениив отношении должника процедуры наблюдения;

е)  протокола первого собрания кредиторов (в случае если оно состоялось);

ж)     иных документов, свидетельствующих о выполнении временнымуправляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

В соответствии с Правилами №367 при проведении финансового анализа временный управляющий использует результаты ежегодной инвентаризации, проводимой должником (пункт 3).

Финансовый анализ проводится на основании:

а)    статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности,регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материаловаудиторской проверки и отчетов оценщиков;

б)    учредительных документов, протоколов общих собраний участниковорганизации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров,планов, смет, калькуляций;

в)  положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целейналогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схемдокументооборота и организационной и производственной структур;

г)  отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ,структурных подразделений;

д)  материалов налоговых проверок и судебных процессов;

е)       нормативных правовых актов, регламентирующих деятельностьдолжника (пункт 4).

К документам, содержащим анализ финансового состояния должника, прикладываются копии материалов, использование которых предусмотрено пунктами 3 и 4 настоящих Правил (пункт 8).

При проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности (пункт 5).

Из изложенного следует, что анализ финансового состояния должника проводится временным управляющим в процедуре наблюдения.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 09.12.2016 по делу №А23-5288/2016 в отношении ООО «Комфорт Строй» введена процедура наблюдения на период до 31.03.2017, временным управляющим ООО «Комфорт Строй» утверждена ФИО2

Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.03.2018 по делу №А23-5288/2016 ООО «Комфорт Строй» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на арбитражного управляющего ФИО2.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 03.12.2018 по делу №А23-5288/2016 конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» утверждена ФИО3.

Таким образом, Управлением сделан верный вывод о том, что провести анализ финансового состояния должника ООО «Комфорт Строй» и направить в суд, с приложением копий материалов, использование которых предусмотрено пунктами 3 и 4 настоящих Правил (пункт 8) обязана была временный управляющий ФИО2

В связи с чем, по указанному доводу жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 Управлением правомерно не установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

По доводу жалобы ФИО1 о нарушении конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 статьи 110 Закона о банкротстве, выразившегося в несоблюдении порядка и сроков опубликования сообщений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о продаже имущества в ходе всего конкурсного производства и включении в них не соответствующих законодательству сведений за 2023 год, Управлением установлено следующее.

В силу пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи предприятия; величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании.

Конкурсным управляющим проведена инвентаризация дебиторской задолженности должника ООО «Комфорт Строй».

17.06.2022 собранию кредиторов конкурсным управляющим ФИО3 представлено на утверждение Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущественных прав, принадлежащих ООО «Комфорт Строй».

Собрание кредиторов проголосовало против утверждения порядка реализации имущества должника, в связи с чем, конкурсный управляющий ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Калужской области с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущественных прав, принадлежащих ООО «Комфорт Строй».

Определением Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2022 по делу №А23-5288/2016 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущественных прав, принадлежащих ООО «Комфорт Строй», в редакции конкурсного управляющего ФИО3, с учетом уточнений от 28.11.2022.

В связи с чем, и в соответствии с утвержденным Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущественных прав, принадлежащих ООО «Комфорт Строй», конкурсный управляющий ФИО3 выставила на торги имущество должника в составе лотов:

Лот №1 - право требования к ООО «Новградстрой», с начальной ценой продажи 10 736 635,23 руб.;

Лот №2 - право требования к ООО «ПартнерСтрой», с начальной ценой продажи 282 000 руб.;

Лот №3 - право требования к ООО «Машстройторг», с начальной ценой продажи 121 979,05 руб.

В настоящее время проведены первые, повторные торги по реализации имущественных прав (сообщения от 18.01.2023 №10555177, от 07.03.2023 №10941997, включенные в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве). Торги признаны несостоявшимися (на участие в торгах не было подано ни одной заявки).

02.05.2023 конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 объявлены торги посредством публичного предложения по Лоту №1 - право требования к ООО «Новградстрой» (сообщение №11386244 о проведении торгов, включенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 02.05.2023).

В соответствии с сообщением №12009793 о результатах торгов, включенным в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 20.07.2023, торги признаны несостоявшимися (на участие в торгах не было подано ни одной заявки).

Лот №2 - право требования к ООО «ПартнерСтрой» и лот №3 - право требования к ООО «Машстройторг» не подлежат реализации в форме публичного предложения, в соответствии с утвержденным Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущественных прав, принадлежащих ООО «Комфорт Строй».

Управлением установлено, что сообщения, включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 в срок, установленный пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве и содержат все сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в связи с чем, по указанному доводу жалобы управление обоснованно не усмотрело в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

Кроме того, Управлением верно отмечено, что в жалобе не указано какие именно сведения, не соответствующие законодательству, конкурсный управляющий ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в сообщения о продаже имущества должника за 2023 год.

По доводу жалобы ФИО1 о нарушении конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, выразившегося в несвоевременном опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделок недействительными по основаниям, указанным в Законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрение заявлений и судебных актов о его пересмотре, Управлением установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.03.2011 №121 функции оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляет ЗАО «Интерфакс».

Из буквального толкования пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве следует, что необходимость опубликования сообщения об обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки должника применяется к сделкам должника, подлежащим оспариванию по «банкротным» основаниям.

Необходимость включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений об оспаривании сделок должника по «банкротным» основаниям обусловлена сложностью подбора доказательственной базы в подтверждение оснований оспаривания сделки. С одной стороны включение информации об оспаривании сделки должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве направлено на содействие в формировании доказательственной базы по делу, с другой - на уведомление ответчика по сделке в целях привлечения его к участию в деле в целях недопущения нарушения его прав и законных интересов.

Кроме того, в случае, если арбитражным управляющим в ходе рассмотрения обоснованности заявления об оспаривании сделки должника будет заявлен отказ от заявления, иные лица, участвующие в деле, имели бы возможность выразить письменную позицию на такой отказ арбитражного управляющего.

При этом, публикация сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве об оспаривании сделки по общегражданским основаниям, пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, не предусмотрена.

В период проведения процедуры конкурсного производства ООО «Комфорт Строй» конкурсным управляющим ФИО3 в рамках дела о банкротстве поданы следующие заявления о признании сделки должника недействительной:

- 06.09.2018 в Арбитражный суд Калужской области подано заявление о признании недействительными подписанные между ООО «Комфорт Строй» и ООО «ЦМТ» акты выполненных работ от 11.03.2016 на сумму 12 655 134 руб., от 11.03.2016 на сумму 137 321 316,70 руб., от 08.04.2016 на сумму 13 766 435,29 руб., от 08.04.2016 на сумму 10 756 352 руб.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.02.2021 по делу №А23-5288/2016 в удовлетворении заявления о признании сделки недействительной отказано. Указанное определение опубликовано - 07.02.2021.

В силу вышеуказанных требований Закона о банкротстве конкурсный управляющий ФИО3 должна включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании недействительными подписанные между ООО «Комфорт Строй» и ООО «ЦМТ» акты выполненных работ от 11.03.2016 на сумму 12 655 134 руб., от 11.03.2016 на сумму 137 321 316,70 руб., от 08.04.2016 на сумму 13 766 435,29 руб., от 08.04.2016 на сумму 10 756 352 руб., не позднее 10.02.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании недействительными подписанные между ООО «Комфорт Строй» и ООО «ЦМТ» акты выполненных работ 04.02.2021 (сообщение №6103975), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021 по делу №А23-5288/2016 определение Арбитражного суда Калужской области от 02.02.2021 делу №А23-5288/2016 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. Указанное постановление опубликовано - 01.07.2021.

В силу вышеуказанных требований Закона о банкротстве конкурсный управляющий ФИО3 должна включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам пересмотра определения суда первой инстанции не позднее 06.07.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам пересмотра определения суда первой инстанции 25.06.2021 (сообщение №6888033), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.10.2021 по делу №А23-5288/2016 вышеуказанные судебной акты оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Указанное постановление опубликовано - 20.10.2021.

В силу вышеуказанных требований Закона о банкротстве конкурсный управляющий ФИО3 должна включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам пересмотра определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции не позднее 25.10.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам пересмотра определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции 13.10.2021 (сообщение №7496796), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

21.01.2021 конкурсному управляющему ФИО3 стало известно о подаче обществом с ограниченной ответственностью «Центр медицинской техники» (далее - ООО «ЦМТ») в Арбитражный суд Калужской области заявления от 20.01.2021 о признании недействительной сделки - договора цессии №695/2015 от 14.12.2015, заключенного между ООО «Комфорт Строй» и ООО «Прогресс энерго»; применении последствий недействительности сделки путем возврата в конкурсную массу ООО «Комфорт Строй» денежных средств в размере 6 247 000 руб., восстановлении задолженности ОАО «Холдинговая Компания «ГЛАВМОСТРОЙ» перед ООО «Прогресс энерго» в размере 6 427 000 руб.

Соответственно, сведения о подаче ООО «ЦМТ» в Арбитражный суд Калужской области заявления о признании недействительной сделки - договора цессии должны быть включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 не позднее 26.01.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о подаче ООО «ЦМТ» заявления о признании недействительной сделки - договора цессии 21.01.2021 (сообщение №6054524), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 01.10.2021 по делу №А23-5288/2016 в удовлетворении заявления ООО «ЦМТ» о признании недействительной сделки должника ООО «Комфорт Строй» и ООО «Прогресс энерго» договора цессии №695/15 от 14.12.2015 и применении последствий недействительности сделки, отказано.

Указанное определение опубликовано - 07.10.2021.

В силу вышеуказанных требований Закона о банкротстве конкурсный управляющий ФИО3 должна включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании недействительной сделки должника ООО «Комфорт Строй» и ООО «Прогресс энерго» договора цессии №695/15 от 14.12.2015 и применении последствий недействительности сделки, не позднее 12.10.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о признании недействительной сделки должника ООО «Комфорт Строй» и ООО «Прогресс энерго» договора цессии №695/15 от 14.12.2015 и применении последствий недействительности сделки 04.10.2021 (сообщение №7442180), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

21.01.2021 конкурсному управляющему ФИО3 стало известно о подаче обществом с ограниченной ответственностью «Центр медицинской техники» (далее - ООО «ЦМТ») в Арбитражный суд Калужской области заявления о признании недействительными сделок:

-   договора цессии №712/15 от 18.12.2015 на сумму 4 179 924 руб., заключенного между ООО «Комфорт Строй» и ООО «СтройТехКонтракт», применении последствий недействительности сделки путем возврата в конкурсную массу ООО «Комфорт Строй» денежных средств в размере 4 179 924 руб., восстановлении задолженности ОАО «Холдинговая Компания «ГЛАВМОССТРОЙ» перед ООО «СтройТехКонтракт» в размере 4 179 924 руб.

-   договора цессии №ГМС-РС-594/15 от 16.11.2015 на сумму 3 425 360,59 руб., заключенного между ООО «Комфорт Строй» и ООО «СтройТехКонтракт», применении последствий недействительности сделки путем возврата в конкурсную массу ООО «Комфорт Строй» денежных средств в размере 3 425 360,59 руб., восстановлении задолженности ОАО «Холдинговая Компания «ГЛАВМОССТРОЙ» перед ООО «СтройТехКонтракт» в размере 3 425 360,59 руб.

Соответственно, сведения о подаче ООО «ЦМТ» в Арбитражный суд Калужской области заявления о признании недействительной сделки - договоров цессии должны быть включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Комфорт Строй» ФИО3 не позднее 26.01.2021.

Конкурсный управляющий ООО «Комфорт Строй» ФИО3 включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о подаче ООО «ЦМТ» заявления о признании недействительной сделки - договора цессии 21.01.2021 (сообщение №6054490), то есть в установленный Законом о банкротстве срок.

Таким образом, по указанным эпизодам жалобы в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Комфорт Строй» ФИО3 Управление верно установлено отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья                                                                                                              О.А. Масенкова



Суд:

АС Калужской области (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ИНН: 4027066800) (подробнее)

Судьи дела:

Масенкова О.А. (судья) (подробнее)