Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А19-16201/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-16201/2021

02.02.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.01.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.02.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Братск, ОГРНИП: <***>)

к Администрации муниципального образования «Братский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665770, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области (664027, <...>).

о признании незаконным отказа, содержащегося в письме № 2748 от 14.07.2021 г.


при участии в судебном заседании:

от заявителей: ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом);

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО4 (доверенность, паспорт, диплом);

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее–заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования «Братский район», об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), расположенного по адресу Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого районам Бикей г. Братска, содержащегося в письме от 14.07.2021 г. № 2748; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 368 000 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на незаконности отказа, содержащегося в письме от 14.07.2021 г. № 2748.

Ответчик о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании 19.01.2022г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10 часов 10 минут 26.01.2022г.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, поддержавшей все свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-9078/2019 требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации муниципального образования «Братский район» о признании незаконным решения, содержащегося в письме от 14.01.2019 № 61, удовлетворены.

Отказ Администрации муниципального образования «Братский район» в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), расположенного по адресу Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого районам Бикей г. Братска, содержащийся в письме № 61 от 14.01.2019 признан незаконным. Администрацию муниципального образования «Братский район» обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2.

30.06.2020г. судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области на основании взыскателя возбуждено исполнительное производство № 135051/20/38007-ИП.

Во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-9078/2019 Администрация муниципального образования «Братский район» 14.07.2021г. повторно рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 от 03.12.2018г. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого районам Бикей г. Братска, общей площадью 368 000 кв.м. на кадастровой карте территории. Кадастровый номер земельного участка (или: кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка): 38:02:010401. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), которым отказано в утверждении указанной схемы.

В обоснование отказа указано, что в соответствии с пп.3 п. 38 Административного регламента предоставления муниципальный услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка находящегося в муниципальной собственности», утвержденного постановлением мэра Братского района Ф№ 108 от 03.04.2017, а также п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатком, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На земельном участка, указанном в схеме расположения, представленной ИП ФИО2 для утверждения расположены объекты недвижимости, права собственности на которые не были подтверждены заявителем, что препятствует дальнейшему использованию земельного участка. Согласно ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ – исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельных участков имеют граждане, юридических лиц, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с чем земельный участок, сформированный в границах, обозначенных в схеме расположения земельного участка, предоставленной заявителем, не можне быть предоставлен в пользование.

Не согласившись с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Муниципального образования «Братский район», содержащегося в письме от 14.07.2021 г. № 2748, в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого района Бикей г. Братска.

Исследовав доказательства по делу, ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта необходимо в совокупности наличие двух обязательных условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемым ненормативным правовым актом, решением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Из материалов дела следует, что 30.09.2013 г. заявитель обратился в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 38,7 га, на котором расположены принадлежащие заявителю здания под ведение крестьянско-фермерского хозяйства.

Письмом № 2361 от 06.11.2013 г. администрация муниципального образования «Братский район» отказала в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 38,7 га. Указанный отказ обжалован в Арбитражном суде Иркутской области (дело № А19-18118/2013).

Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-18118/2013 от 09.06.2014 г. отказ администрации признан незаконным. Также арбитражный суд обязал администрацию муниципального образования «Братский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Во исполнение указанного решения суда мэром Братского района 18.04.2014 г. издано распоряжение № 707, которым утверждена схема расположения земельного участка, площадью 2,0773 га.

В связи с указанными обстоятельствами предприниматель вновь обратился в Администрацию МО «Братский район» 04.12.2018 г. с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 368 000 кв.м., в утверждении которой, заявителю было отказано, со ссылкой на Распоряжение № 707 от 18.06.2014 г. об утверждении схемы, срок действия которой истек 18.06.2016 г.

Указанный отказ обжалован в Арбитражном суде Иркутской области (дело № А19-9078/2019).

Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-9078/2019 от 30.12.2019 г. отказ администрации признан незаконным. Также арбитражный суд обязал администрацию муниципального образования «Братский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-9078/2019 Администрация муниципального образования «Братский район» 14.07.2021г. повторно рассмотрела заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 от 03.12.2018г. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого районам Бикей г. Братска, общей площадью 368 000 кв.м. на кадастровой карте территории. Кадастровый номер земельного участка (или: кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка): 38:02:010401. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801) и письмом отказало в утверждении указанной схемы со ссылкой на пункт 6 ст. 11.9 ЗК РФ и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником следующих объектов недвижимости:

нежилое здание - гараж с проф. на 60 а/м, общей площадью 671,5 кв. м., в том числе основной 671,5 кв. м., (инвентарный номер 25:204:001:010000830), находящееся по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, с южной стороны п. Бикей, 05 20 01 02;

нежилое здание - гараж с профи, на 60 а/м, общей площадью 1263,2 кв. м., в том числе основной 1241,2 кв. м. (инвентарный номер 25:204:001:010000860), находящееся по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, с южной стороны п. Бикей, 05 20 01 01;

нежилое здание - рем. база подъезда, общей площадью 344,1 лкв.м., в том числе основной 314,2 кв.м. (инвентарный номер 25:204:001:010000850), находящееся по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, с южной стороны п. Бикей, 05 20 01 03;

нежилое здание - административное здание и сан. пропускник, общей площадью 471,6 кв.м., в том числе основной 403,9 кв.м. (инвентарный номер 25:204:001:010000870), находящееся по адресу: Российская Федерация, Иркутская область! Братский район, с южной стороны п. Бикей, 05 20 02 01;

- нежилое здание - коровник на 400 голов, общей площадью 2713,5 кв.м., (инвентарный номер 25:204:001:010000880), находящееся по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, с южной стороны п. Бикей, 05 20 03 01.

Объекты недвижимости находятся на испрашиваемом земельном участке, используются заявителем для ведения крестьянско-фермерсжого хозяйства.

Испрашиваемый земельный участок необходим заявителю непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

В силу статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

То есть, подготовка и утверждение схемы является этапом предоставления земельного участка, в рамках которого проводится формирование границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

По инициативе заявителя выполнен комплекс кадастровых работ, в ходе которых выполнены следующие действия:

по материалам топографической съемки масштаба 1:500 создана картографическая основа - электронная карта местности (территории);

установлены границы земельного участка по фактическому использованию, с учетом кадастровой ситуации территории и наличием имущества третьих лиц;

- координаты поворотных точек границы земельного участка определены картометрическим методом с использованием электронной карты местности, созданной по материалам топографической съемки масштаба 1:500;

- определены уникальные характеристики земельного участка;

- схема расположения границ земельного участка на кадастровом* плане территории составлена в соответствии с действующим законодательством.

Указанные работы выполнены заявителем для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и обращения в Администрацию с соответствующим заявлением об утверждении схемы с указанием точных координат и площади земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Письмом № 2748 от 14.07.2021г. Администрация муниципального образования «Братский район» отказала в утверждении схемы расположения земельного участка, сообщив следующее:

«В соответствии с пп.3 п. 38 Административного регламента предоставления муниципальный услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка находящегося в муниципальной собственности», утвержденного постановлением мэра Братского района Ф№ 108 от 03.04.2017, а также п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатком, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На земельном участка, указанном в схеме расположения, представленной ИП ФИО2 для утверждения расположены объекты недвижимости, права собственности на которые не были подтверждены заявителем, что препятствует дальнейшему использованию земельного участка. Согласно ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ – исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельных участков имеют граждане, юридических лиц, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с чем земельный участок, сформированный в границах, обозначенных в схеме расположения земельного участка, предоставленной заявителем, не может быть предоставлен в пользование».

Согласно части 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Между тем, в решении об отказе Администрация не указывает ни одного из перечисленных в пункте 6 ст. 11.9 ЗК РФ конкретных нарушений требований к образуемым земельным участкам, которые усматривались на схеме расположения, представленной предпринимателем ФИО2

Из представленной предпринимателем ФИО2 схемы расположения земельного участка не следует, что его формирование в заявленных границах приведет к подобным нарушениям.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органом местного самоуправления оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган.

Таким образом, администрация не предоставила надлежащих доказательств, подтверждающих, что схема расположения земельного участка, подготовленная заявителем, разработана с нарушением п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Согласно буквального толкования данного ответа администрация ссылается лишь на наличие иных объектов недвижимости, помимо принадлежавших заявителю, расположенных на испрашиваемой территории, которые по ее мнению препятствуют последнему выделение данного земельного участка в пользование.

Между тем, в решении Арбитражного суда Иркутской области от 09.06.2014г. по делу А19-18118/2013 по заявлению ИП ФИО2 к Администрации муниципального образования «Братский район» об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения спорного земельного участка от 06.11.2013 № 2361 довод о наличии иных объектов недвижимости, помимо принадлежавших заявителю, расположенных на испрашиваемой территории, был рассмотрен судом и признан незаконным.

Судом установлено, что администрация не доказала наличие исключительных зарегистрированных прав третьих лиц на объекты, поименованные в акте проверки, в том числе – муниципального образования, равно как не представила сведения о правоустанавливающих документах третьих лиц на земельный участок, занятый объектами.

Суд также обратил внимание, что нахождение в границах испрашиваемого земельного участка каких-либо объектов, в том числе бесхозных, само по себе не препятствует утверждению схемы расположения данного земельного участка, тем более, что выполнение данного этапа предполагает выявление всевозможных ограничений, существующих на спорной территории, информация о которых должна быть отражена на схеме расположения земельного участка и в соответствующем распорядительном документе.

Таким образом, судом установлено и подтверждено право ИП ФИО2 совершать действия, направленные на образование земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимого имущества, а затем, на оформления прав аренды или собственности на спорный земельный участок.

Помимо этого, данный довод также рассматривался в деле А19-9078/2019 по заявлению ИП ФИО2 к Администрации муниципального образования «Братский район» об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения спорного земельного участка.

В Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020г. по делу А19-9078/2019 установлено, что администрацией не представлено доказательств, что формирование земельного участка, испрашиваемого заявителем, с учетом соблюдения требований норм земельного законодательства и расположения самих объектов недвижимости фактически невозможно осуществить.

При этом вопрос о возможности или невозможности предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка может решаться только после завершения процедуры формирования земельного участка, его постановки на кадастровый учет, и с учетом сведений, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка.

Таким образом, уполномоченный орган был обязан составить и утвердить схему расположения испрашиваемого заявителем земельного участка с указанием всех имеющихся ограничений.

Каких-либо иных доказательств Администрация в пользу правомерности своего отказа не представила.

Ссылка на акт проведения проверки по учету, использованию, сохранности муниципального имущества и выявлению бесхозяйного имущества на территории муниципального образования «Братский район» судом в качестве доказательств наличия на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества принадлежащих третьим лицам судом не принимается, поскольку указанный акт составлен 19.10.2021г. т.е. уже посте обращения предпринимателя в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором учувствуют те же лица.

Судом усматривается, что Администрация муниципального образования «Братский район» повторно рассматривая заявление ИП ФИО2 во исполнение указанного решения суда, не учла установленные судами первой и апелляционной инстанции по делам А19-18118/20136, А19-9078/2019 обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, и вновь вынесла решение об отказе сославшись на те же самые доводы, которым ранее дана оценка суда, в связи с чем нарушила права и законные интересы индивидуального предпринимателя ФИО2

В связи с указанными обстоятельствами, обжалуемое решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка нельзя признать обоснованным и мотивированным. В нем отсутствует конкретная ссылка на обстоятельства, послужившие предпосылкой для отказа, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является документом, необходимым для принятия решения о последующем предоставлении земельного участка в собственность под объектами недвижимости, принадлежащими ИП ФИО2 на праве собственности, то незаконный отказ Администрации в утверждении такой схемы нарушает права и интересы предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Административный орган в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал законность отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Администрации Муниципального образования «Братский район», содержащийся в письме № 14.07.2021 № 2748, в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого района Бикей г. Братска, необоснованный, не мотивированный, в связи с чем подлежит признанию незаконным, как несоответствующий статьи 11.10 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указания на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Администрацию муниципального образования «Братский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, путем повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 368 000 кв.м.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Администрации муниципального образования «Братский район» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Братский район», содержащийся письме от 14.07.2021 г. № 2748 в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 368 000 кв.м., территориальная зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ-801), расположенного по адресу Российская Федерация, Иркутская область, Братский район, окрестности жилого районам Бикей г. Братска.

Обязать Администрацию муниципального образования «Братский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем повторного рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 368 000 кв.м.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Братский район» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко