Решение от 30 ноября 2023 г. по делу № А56-89697/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89697/2023
30 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕРФУД"

заинтересованное лицо - Северо-Западная электронная таможня

третье лицо - Северо-Западное таможенное управление


о признании недействительными решений


при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 27.12.2022;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 09.02.2023; ФИО4, по доверенности от 28.12.2022;

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 15.05.2023;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕРФУД" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО «МАСТЕРФУД», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 19.06.2023 о классификации товара по декларации на товары №10228020/190623/5028166 (далее – ДТ);

- обязать таможню восстановить нарушенные права и законные интересы Общества путем принятия решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ в части соответствующего кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, а также путем возврата в установленном порядке излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 385 004,83 руб.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее – СЗТУ, Управление).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможенных органов возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «МАСТЕРФУД» в рамках внешнеторгового контракта от 08.08.2022 № 193-2022, заключенного между URZANTE S.L. (продавец, Испания) и ООО «МАСТЕРФУД» (покупатель, Россия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены по декларации на товары № 10228020/190623/5028166 и задекларированы различные товары, в том числе:

товар № 1 «масло оливковое нерафинированное EXTRA VIRGEN высшего качества с ароматом белого трюфеля, лимона, базилика и чеснока... Производитель: «URZANTE S.L.», модели: EXTRA VIRGIN OLIVE OIL 12X250 ML BASIL, EXTRA VIRGIN OLIVE OIL 12X250 ML TRUFFLE, EXTRA VIRGIN OLIVE OIL 12X250 ML LEMON, EXTRA VIRGIN OLIVE OIL 12X250 ML GARLIC» в подсубпозиции 1509 20 000 0 TH ВЭД ЕАЭС: «Масло оливковое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава: - масло оливковое первого отжима высшего качества нерафинированное» (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %, НДС – 20 %).

По результатам таможенного контроля до выпуска товаров принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500049, в соответствии с которым классификация вышеуказанного товара должна осуществляться в субпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пригодных для употребления в пищу жиров и масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: -- прочие: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 15 %, но не менее 0,12 евро за кг, НДС – 20 %).

Общество, не согласившись с принятым решением о классификации товаров, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

В соответствии с ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации. Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае разногласия между таможенным органом и Обществом возникли на уровне следующих товарных позиций:

1509 ТН ВЭД ЕАЭС - «Масло оливковое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава» (заявлено Обществом);

1517 ТН ВЭД ЕАЭС - «Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пригодных для употребления в пищу жиров и масел или их фракций товарной позиции 1516».

Согласно пункту (Б) общих положений к группе 15 ТН ВЭД (в товарные позиции 1507 - 1515 ТН ВЭД данной группы включаются отдельные (то есть не смешанные с жирами или маслами другой природы) нелетучие растительные жиры и масла, указанные в товарных позициях, наряду с их фракциями, рафинированные или нерафинированные, но без изменения химического состава.

В соответствии с примечанием 2 (А) к группе 15 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 1509 и 1510 не включается оливковое масло, измененное химическим способом (в частности переэтерифицированное оливковое масло) и смеси оливкового масла с прочими маслами.

Примечанием 2 (Б) установлено, что оливковые масла, полученные с использованием растворителей, химических или биохимических реагентов или переэтерификацией, так же, как и любые смеси с маслами других видов, исключаются из товарной позиции 1509 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к товарной позиции 1509 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(А) Оливковое масло первого (холодного) прессования, которое получают из плодов оливкового дерева исключительно механическими или прочими физическими средствами (например, прессованием) при условиях, в частности термических, не приводящих к порче масла. Единственные допускаемые виды обработки - это промывка, декантация, центрифугирование или фильтрация.

Оливковое масло первого (холодного) прессования включает:

(1) Оливковое масло первого (холодного) прессования, пригодное для употребления в пищу в своем естественном состоянии. Оно прозрачное, цвет от светло-желтого до зеленого, со специфическим запахом и вкусом.

(2) Очищенное оливковое масло, или не имеющее вкуса или запаха, или содержащее свободные жирные кислоты (в пересчете на олеиновую кислоту) в количестве более 3,3 г на 100 г, или же характеризующееся теми или другими свойствами одновременно. Оно может быть использовано как таковое для технических целей или, после рафинирования, для употребления в пищу.

Из смысла вышеперечисленных примечаний, пояснений и текста наименования товарной позиции 1509 ТН ВЭД ЕАЭС следует вывод о том, что в данной товарной позиции классифицируется отдельное чистое масло оливковое, без изменения химического состава.

В свою очередь, в соответствии с ОПИ 1 смеси масел и с иными добавками включаются в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, согласно пояснениям к товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516.

Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров.

Согласно информации о составе на этикетках товара, представленных при декларировании товаров, товар представляет собой «масло оливковое нерафинированное с ароматом белых трюфелей, базилика, лимона, чеснока в стеклянных бутылках объемом 250 мл. В состав входит: оливковое масло (97-98 %), и вкусовые добавки - натуральные ароматизаторы базилика (2 %), лимона (2 %), чеснока (2 %), белого трюфеля (3 %). Продукт не содержит ГМО и готов к употреблению».

Исходя из представленного Обществом описания товаров, классификация рассматриваемых товаров не может осуществляться в товарной позиции 1509 ТН ВЭД ЕАЭС, так как содержит вкусовые добавки и не является отдельным (не смешанным) оливковым маслом без изменения химического состава, следовательно, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация оливкового масла с вкусовыми добавками должна осуществляться в товарной позиции 1517 ТН ВЭД ЕАЭС.

Относительно доводов заявителя об отсутствии таможенной экспертизы и принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании технической документации, необходимо отметить следующее.

Статьей 84 ТК ЕАЭС установлено, что представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, является обязанностью декларанта.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

В рассматриваемом случае основным классификационным признаком товара является состав.

Сведения о компонентном составе продуктов представлены декларантом по запросу таможенного органа (этикетки масел).

Кроме того, в сети «Интернет», в том числе на маркет-плейсах также размещены сведения о составе, например (на ozon.ru).

Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

Согласно статье 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 Закона о защите прав потребителей.

Таким образом, сведения на этикетке товара предоставлены производителем (продавцом) товара и несут достоверную информацию о компонентном составе товара, специальные и (или) научные знания не требовались, в связи с чем, таможенная экспертиза не назначалась.

Дополнительно таможенный орган отметил, что имеется международная практика по классификации товаров, аналогичных спорному, выраженная в принятых таможенными органами государств-членов Европейского союза (далее - ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI).

BTI (Binding Tariff Information) — это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решения публикуются на официальном сайте ЕС (http://www.ec.europa.eu) и выражают правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

По результатам анализа информации о классификационных решениях, размещенных на официальном сайте Европейского союза (BTI), установлено наличие решений, принятых в отношении аналогичных товаров, например, масло рисовых отрубей (99 %) с перцем чили (1 %) с указанием кода 1517 90 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, принятых таможенными органами государств - членов Европейского союза (приложены к настоящему отзыву).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отмечено, что в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

Таким образом, оспариваемое решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2023 № РКТ-10228000-23/500049, является законным и обоснованным.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.