Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А42-8692/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-8692/2022

02.06.2023

Резолютивная часть решения вынесена 26.05.2023


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Д.Л. Максимец, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орхан-Вест" (ул. Скальная, д. 31, г.Мурманск, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Мурманска (ОГРН 1025100849366, ИНН <***>, пр-кт Ленина, д. 75, г.Мурманск) об установлении границ земельного участка,

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Мурманской области,

Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска,

Министерство строительства Мурманской области,

Министерство имущественных отношений Мурманской области,

Общество с ограниченной ответственностью «Рим»,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности, удостоверение адвоката; Климов А.О. по доверенности, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности, сл. удостоверение;

от третьих лиц: от КТРиС Мурманска – ФИО4 по доверенности, сл. удостоверение;

от ООО «Рим» - ФИО2 по доверенности, удостоверение адвоката,

от иных третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Орхан-Вест» (далее - истец) обратилось в суд с иском к Администрации города Мурманска (далее - ответчик) об установлении границ земельного участка с кадастровым № 51:20:0002400:1 в соответствии с межевым планом от 16.09.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Мурманской области, Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска, Министерство строительства Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Общество с ограниченной ответственностью «Рим» (далее - третьи лица, Росреестр, Роскадастр, КТРиС, Минстрой МО, МИО Мурманской области, ООО «Рим» соответственно).

В процессе рассмотрения дела Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска изменил наименование на Комитет территориального развития и строительства администрации города Мурманска.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство в порядке статьи 82 АПК РФ о назначении по спору судебной землеустроительной экспертизы. Указанное ходатайство cудом рассмотрено и в порядке статьи 159 АПК РФ отклонено, о чем вынесено протокольное определение.

В представленном отзыве ответчик посчитал исковые требования незаконными и необоснованными, указал, что требования истца не законные и не подлежат удовлетворению. Комитет указал, что предметом спора по настоящему делу являются границы земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002400:1, которые истец просит Арбитражный суд Мурманской области установить в соответствии с межевым планом от 16.09.2022.

Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, о чем указано в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 № 78-КАД20-1-КЗ, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.06.2020 № Ф02-1409/2020 по делу № А19-17949/2019, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2020 № Ф06-46939/2019 по делу № А55-18414/2018.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 51:20:0002400:1 сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание местоположения границ земельного участка имеется, в связи с чем, повторно установить границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

МИО МО представило отзыв, в котором указало, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ставит своей целью легализацию самовольной постройки (торговые ряды), возведенной истцом на земельном участке 51:20:0002400:1 и землях свободных от прав третьих лиц кадастрового квартала №51:20:0002400 по адресу: ул. Скальная, д. 31, г. Мурманск, в отношение которой 13.07.2022 Арбитражным судом Мурманской области по делу № А42-2504/2021 вынесено решение, обязывающее ООО «Орхан-Вест» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.

ООО «Рим» в ходе судебного разбирательства просило суд иск удовлетворить, поддержало правовую позицию истца.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные выше правовые позиции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002400:1, категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Общественное питание, магазины, бытовое обслуживание, деловое управление», а также собственником на указанном земельном участке Торгового комплекса, кадастровый номер: 51:20:0002400:124, назначение: нежилое, площадью 3154,5 кв.м, расположенного в <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок используется истцом с 11.09.2001 на основании договора аренды № 4613 с Администрацией города Мурманска.

Согласно приложению к указанному договору, граница «красной линии» проходила вплотную к границе земельного участка и до границы примыкающего тротуара. Границы земельного участка были закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками.

В период с 22.06.2020 по 17.07.2020 в ходе проведенной проверки Комитета по строительству было установлено, что на земельном участке с кадастровым № 51:20:0002400:1, и землях свободных от прав третьих лиц кадастрового квартала № 51:20:0002400 по адресу: <...>, выявлен факт возведения самовольной постройки - Торговых рядов, после чего, как указывает истец ему стало известно, что в соответствие с постановлением администрации города Мурманска от 15.10.2014 № 3441 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 15.06.2010 № 964 «Об установлении красных линий микрорайонов 401, 403, 404 города Мурманска» внесены сведения об указанном земельном участке, об установлении красных линий улицы Скальной (далее - Постановление № 3441).

06 июля 2021 года истец обратился в Администрацию города Мурманска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, смежного прилегающего к земельному участку с кадастровым № 51:20:0002400:1, и землях, свободных от прав третьих лиц, кадастрового квартала № 51:20:0002400 по адресу: <...>.

26 июля 2021 года Администрация города Мурманска отказала в предоставлении участка, так как согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города Мурманска, часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий улицы Скальной.

16.09.2022 истцом заказан новый межевой план с уточнением границ.

Полагая, что граница «красной линии», установленная Постановлением №3441, не соответствует договору аренды № 4613 от 11.09.2001, в связи с чем, невозможно определить место прохождения «красной линии», т.к. в Постановлении № 3441 отсутствуют поворотные точки в отношении земельного участка истца, что приводит к возникновению правовой неопределенности в отношении режима использования земельного участка и нарушает права истца на распоряжение принадлежащим ему имуществом, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Основанием для обращения в суд с требованием об установлении границземельного участка является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска - определение надлежащей границы земельного участка.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Таким образом, ответчиком по иску об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь.

В рамках настоящего дела исковые требования предъявлены не к смежному землепользователю, а к администрации как к арендодателю спорного свободного земельного участка, что свидетельствует об отсутствии межевого спора.

Кроме того, исходя из представленного истцом межевого плана от 16.09.2022, земельный участок с кадастровым номером 51:20:0002400:1 предстоит увеличить за счет территории земель свободных от прав третьих лиц кадастрового квартала 51:20:0002400.

В силу статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Федерального закона подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов.

Информации об обращении истца в Росреестр за исправлением ошибки суду не представлено.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 Федерального закона.

Согласно Приказу комитета имущественных отношений города Мурманска от 04.06.2019 № 678 земельный участок с кадастровым номером 51:20:0002400:1 передан ООО «Орхан-Вест» в собственность.

11.06.2019 заключен договор № 510 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002400:1 площадью 4616 кв.м.

В соответствии с пунктом 24 статьи 36.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен обществу по договору купли-продажи в 2019 году, его границы являются установленными и не подлежащими уточнению.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002400:1, площадью 4616 кв.м установлены в соответствии с действующим законодательством и внесены в ЕГРН, а увеличение площади спорного земельного участка на 556 кв.м, согласно представленному истцом межевому плану, не является следствием реестровой ошибки.

Истец фактически под видом уточнения границ земельного участка преследует целью приобретение права собственности на часть земель общего пользования, на которых установлены красные линии Постановлением администрации города Мурманска от 15.06.2010 № 964 (в редакции постановления от 15.10.2014 № 3441), которое не отменено и является действующим.

В силу положений пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

Кроме того, как верно указывает ответчик, решением суда от 13.07.2022 по делу А42-1054/2022, вступившим в законную силу, установлено, что ООО «Орхан-Вест» возведены самовольные постройки-торговые ряды на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002400:1 и землях, свободных от прав третьих лиц кадастрового квартала № 51:20:0002400 по адресу: ул. Скальная, д. 31, г. Мурманск, истцу предписано снести самовольные постройки.

Согласно пункту 2 статьи 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований о недопустимости злоупотребления правом суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Обращаясь с настоящими требованиями в Арбитражный суд Мурманской области, истец нарушает требования статьи 10 ГК РФ, поскольку не исполняет вступившее в законную силу решение суда по делу А42-1054/2022, пытаясь его преодолеть и таким образом легализовать самовольные постройки в обход закона.

Суд, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доводы и доказательства сторон в их совокупности и взаимной связи, пришел к выводу о неправомерности требований истца, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Максимец Д. Л.