Решение от 31 января 2024 г. по делу № А03-11277/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-11277/2023
31 января 2024 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Дмитриевой Е.В., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 94 574 руб. 42 коп..

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 05.09.2023

- от ответчика – не явился, извещен;

- от третьего лица – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – заявитель, Фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Флора» (далее – ответчик, товарищество, страхователь) о взыскании ущерба в размере 94 574 руб. 42 коп., выраженного в излишне понесенных истцом на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам - ФИО3 и ФИО4

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.07.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением от 18.09.2023 в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Третье лицо ФИО5 отзыв на иск не представил.

В обоснование заявленных требований Фонд указал, что излишняя выплата пособий по временной нетрудоспособности за период с 29.03.2020 по 09.04.2021, произошла вследствие неправомерных действий ответчика, который представил в филиал №1 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на размер выплаченного застрахованным лицам пособий.

В адрес Товарищества филиалом №1 отделения Фонда направлено требование от 22.03.2023 г. № 220123800002201 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 94574,42 руб., однако по настоящее время указанное требование ответчиком не исполнено, денежные средства в отделению Фонда не поступали.

В судебном заседании заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель СНТ «Флора», в судебное заседание не явился, предоставленными ему правами не воспользовался, возражения на иск не представил, факты, изложенные в исковом заявлении, не оспорил.

Определением арбитражного суда от 23.10.2023 ФИО1 (далее – должностное лицо товарищества) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие СНТ «Флора», ФИО1, по имеющимся в деле материалам.

Определением суд вызвал в судебное заседание в качестве свидетелей – ФИО3, ФИО4. В судебное заседание свидетели не явились.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд установил следующее.

Судом установлено, что в В соответствии с Федеральным законом № 236-Ф3 от 14.07.2022 « Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фонд создан путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 все функции и полномочия Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР, отделение Фонда).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Флора» зарегистрировано в отделении Фонда в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 25.02.2004.

Вместе с этим В период с 24.11.2022 по 28.12.2022 в отношении страхователя проведена выездная проверка полноты и достоверности представленных страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. Период проверки с 01.01.2019 по 31.12.2021.

Как следует из материалов дела, в проверяемый период Филиалом № 1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации оплачены пособия по временной нетрудоспособности ФИО3(14 пособий) и ФИО4 (1 пособие).

Так, в ходе проведения выездной проверки установлено, что Филиалом № 1 направлен запрос в Пенсионный Фонд России посредством системы межведомственного взаимодействия о представлении информации о суммах заработной платы и периодах ее начисления, относящейся к предмету проверки, в отношении лиц ФИО3 и ФИО4

В ответе на запрос Пенсионного Фонда России установлено, что в 2021 году ФИО4 не производились выплаты в рамках трудовых отношений проверяемым страхователем, таким образом, данное лицо не являлось застрахованным лицом в соответствий с п.1 ст.2 Закона № 255-ФЗ и не имело права по назначению и выплате страхового обеспечения в декабре 2021.

В отношении ФИО3 установлено, что данное лицо трудоустроено в СНТ «Флора» по внешнему совместительству на 0,5 ставки, вторым местом работы является ТСЖ «Балтика».

Из анализа расчетов ф.4-ФСС, представленных страхователем в Фонд за период 2019-2021, следовало, что фонд оплаты труда страхователя в каждом месяце проверяемого периода составлял одинаковую величину в размере 55200 руб., что свидетельствует о том, что ФИО3 начислялась заработная плата за полностью отработанные месяцы.

Вместе с этим, проверяющими установлено, что ФИО3 не производились выплаты в виде заработной платы в период с 01.04.2020 по 31.12.2020, однако Фондом были назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности за периоды с 21.09.2020 по 20.11.2020 и с 24.11.2020 по 22.01.2021. При этом, каких-либо организационно-кадровых и бухгалтерских документов, подтверждающих трудовые отношения ФИО3 с СНТ «Флора», страхователем в ходе проверки не представлено, то есть, страхователем не представлено документов подтверждающих, что ФИО3 являлась застрахованным лицом на день наступления страховых случаев в период с 29.03.2020 по 09.04.2021, как и не предоставлены документы, подтверждающие достоверность представленных товариществом сведений для выплаты пособий ФИО3

Таким образом, проверкой установлено, что страхователем предоставлены недостоверные сведения о праве ФИО3 и ФИО4 на получении сумм страхового обеспечения за период с 29.03.2020 по 09.04.2021, в том числе:

1. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910062700677, от 09.04.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 29.03.2021 по 09.04.2021, составила 4 536,96 руб.

2. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 376003980955, от 02.10.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 21.09.2020 по 02.10.2020, составила 4 915,04 руб.

3. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910066281250, от 17.05.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 18.05.2021 по 02.06.2021, составила 6 049,28 руб.

4. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910062075880, от 03.05.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 06.05.2021 по 17.05.2021, составила 4 536,96 руб.

5. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910050932952, от 30.12.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 24.10.2020 по 17.11.2020, составила 1 134,24 руб.

6. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910057512369, от 19.02.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 20.02.2021 по 15.03.2021, составила 9 073,92 руб.

7. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910018536548, от 27.01.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 16.01.2020 по 27.01.2020, составила 4 536,96 руб.

8. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 376004600595, от 18.09.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 21.09.2020 по 02.10.2020, составила 4 536,96 руб.

9. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910054293047, от 26.01.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 23.01.2021 по 19.02.2021, составила 10 586,24 руб.

10. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910018513589, от 27.01.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 28.01.2020 по 03.02.2020, составила 2 646,56 руб.

11. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910095690581, от 08.12.2021, выданному ФИО4 на период освобождения от работы за период с 11.12.2021 по 15.12.2021, составила 4 213,30 руб.

12. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910041777940, от 06.11.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 24.10.2020 по 17.11.2020, составила 9 452,00 руб.

13. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910039939924, от 15.10.2020, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 16.10.2020 по 23.10.2020, составила 3 024,64 руб.

14. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 394283517731, от 16.03.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 19.03.2021 по 25.03.2021, составила 2 646,56 руб.

15. Сумма излишне понесенных расходов по листку временной нетрудоспособности № 910054510676, от 26.01.2021, выданному ФИО3 на период освобождения от работы за период с 24.11.2020 по 22.01.2021, составила 22 684,80 руб.

Соответственно, в виду предоставления ответчиком 2020 - 2021 годы недостоверных сведений о застрахованных лицах (ФИО3 и ФИО4) на день наступления страховых случаев, Отделением излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 94 574,42 руб. (4 536,96 руб. + 4 915,04 руб. + 6 049,28 руб. + 4 536,96 руб. + 1 134,24 + 9 073,92 руб. + 4 536,96 руб. + 4 536,96 руб. + 10 586,24 руб. + 2 646,56 руб. + 4 213,30 руб. + 9 452,00 руб. + 3 024,64 руб. + 2 646,56 руб. + 22 684,80 руб.).

По результатам проверки директором филиала № 1 Отделения ФСС вынесено решение № 22012280002505 от 14.02.2023, о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 94574,42 руб.

Согласно п. 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

04.04.2023 ответчику заказным почтовым отправлением направлено требование от 22.03.2023 № 220123800002201 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 94574,42 руб.

Требование до настоящего времени страхователем не исполнено.

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Полагая, что заявленная к взысканию с ответчика сумма излишне выплаченного пособия в размере 94 574,42 руб. руб. по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона №255-ФЗ является убытками, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, заслушав явившегося представителя Фонда, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер. Фонд осуществляет управление средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами, возложенными на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере возмещения убытков, вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего законодательства в сфере социального страхования.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (ч.2 ст.2 Закона №255-ФЗ).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством») одним из случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности является утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В силу 4.1 ст.6 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст.14 Закона №255-ФЗ, пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (далее - расчетный период).

В случае, если застрахованное лицо не имело заработка в расчетном периоде, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ (с учетом районного коэффициента), установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (ч.1.1 ст.14 Закона №255-ФЗ).

Размер пособия определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч.5 ст.14 Закона № 255-ФЗ). В свою очередь средний дневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (ч.3 ст. 14 Закона №255-ФЗ), тогда как размер дневного пособия исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст.7 Закона № 255-ФЗ (ч.4 ст.14 Закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (ч.5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Как пояснил, в судебном заседании, представитель истца, с 01.07.2017 по 31.12.2020 на территории Алтайского края обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлялось Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение) в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2020 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294) и вышеназванными нормами Закона № 255-ФЗ.

В силу п.2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В свою очередь страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.3 Положения № 294).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п.4 Положения № 294).

Непосредственная выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия (п.9 Положения № 294).

В силу п.16 Положения № 294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2021 порядок назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был урегулирован Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375).

В соответствии с Положением № 2375 не работодатели, а территориальные органы отделения Фонда назначают и выплачивают пособия напрямую работающим гражданам по их выбору на лицевой счет в банке или почтовым переводом.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п. 2 Положения № 2375).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) необходимых документов (сведений) представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации; поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособий, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3 Положения № 2375). Непосредственная выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия (п.11 Положения №2375).

В силу п.19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми- инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.13 Закона № 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется страховщиком (территориальными органами Фонда) на основании представленных страхователями сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий (в т.ч. о стаже застрахованного лица, его заработке в расчетном периоде, об условиях и режиме работы на момент наступления страхового случая и т.п.).

Если застрахованное лицо в период временной нетрудоспособности продолжает работать, то основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период работы, совпавший с периодом нетрудоспособности, отсутствуют, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение заработка, утраченного в связи с нетрудоспособностью. Выплата пособия по временной нетрудоспособности и сохранение заработной платы на период временной нетрудоспособности не предусмотрена.

Кроме того статьями 183, 255 ТК РФ, статьями 5-11 Закона № 255-ФЗ не предусмотрена возможность осуществления работником трудовой деятельности в период его нетрудоспособности, в этот период работник по состоянию здоровья не способен осуществлять трудовые обязанности, а целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение утраченного заработка в связи с его потерей (нетрудоспособностью). Пособие по данному основанию оплачивается вместо утраченного заработка, а не вместе с ним. Если застрахованное лицо в период временной нетрудоспособности продолжает работать и получать заработную плату, то есть не является фактически нетрудоспособным, потери заработка не происходит, основания для выплаты такого пособия отсутствует.

Необоснованная выплата пособий работникам СНТ «Флора» означает переложение бремени участия в образовании средств Фонда на другие категории граждан, что ведет к нарушению конституционного принципа справедливости общественных интересов (статья 17 Конституции РФ), а также нарушению основного принципа осуществления обязательного социального страхования – устойчивостью финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемой эквивалентностью страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования; обязательностью уплаты страхователями страховых взносов (статья 4 Закон №165-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в виду предоставления ответчиком 2020 - 2021 недостоверных сведений о застрахованных лицах на день наступления страховых случаев, Отделением излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 и ФИО4 в сумме 94 574,42 руб.

На ответчика, как страхователя, возлагается ответственность по предоставлению сведений истцу на застрахованных лиц.

В соответствии с 4.1 и ч.2 ст.15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу данной нормы в рассматриваемом случае виновным лицом по отношению к страховщику (отделению Фонда) является ответчик, поскольку именно он (а не застрахованное лицо) предоставляет страховщику исходные сведения (документы) для начисления и выплаты пособий.

Исходя из установленных обстоятельств дела, норм действующего законодательства суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 94 574,42 руб. застрахованным лицам, по причине неправомерных действий ответчика, который представил в филиал №1 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на размер выплаченного застрахованным лицам пособия.

Согласно п. 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу ч. 2 ст.15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указано в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст.404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Поскольку в данном случае усматривается вина страхователя – садоводческого некоммерческого товарищества «Флора», в предоставлении недостоверных сведений, повлекших необоснованную выплату пособия по временной нетрудоспособности, причиненный материальный ущерб подлежит взысканию со страхователя.

Кроме того, в п. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Расчет убытков судом проверен, признан правильным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца и взыскивает с ответчика излишне перечисленные денежные средства пособия по временной нетрудоспособности в размере 94 574,42 руб.

Истец в силу ст. 105 АПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, суд считает, что с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 783 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 94 574 руб. 42 коп.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Флора» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 783 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.Ю. Ильичева