Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А67-939/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А67-939/2018
г. Томск
23 мая 2018 г.
– дата объявления резолютивной части

30 мая 2018 г. – дата изготовления полного текста решения

  Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н.Гапон, рассмотрев в судебном заседании заявление АО «Восточное» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 634049 <...>

к ИФНС России по г.Томску

о признании задолженности невозможной к взысканию,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 15.01.2018 года, паспорт;

от Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области – ФИО2, доверенность от 09.01.2018 года, удостоверение.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОА «Восточное» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к  Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области о признании задолженности в размере 122209,78 руб. невозможной к взысканию.

Определением суда от   26.04.2018 г. суд на основании ходатайства заявителя произвел замену ненадлежащего ответчика -  Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области на надлежащего – ИФНС России по г.Томску.

Заявление  Общества обосновано статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), пунктом 9 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ" (далее - постановление ВАС РФ N 57).

В представленном отзыве налоговый орган указал, что  по запросу АО «Восточное» выдана справка №98396 по состоянию на 01.10.2017 г. (форма №39-1).Форма справки  об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, а также методические указания по ее заполнению утверждены приказом ФНС России от 23.05.2005 г. №ММ-3-19/206@, которая не предусматривает отражение информации об утрате возможности взыскания числящейся задолженности налогоплательщика.

В судебном заседании сторонами представлено соглашение в порядке ст. 70 АПК РФ, которым установлены обстоятельства, не требующие дальнейшего доказывания, а именно:

АО «Восточное» признает факт  наличия и размер задолженности  в размере 122209,78 руб., указанной в справке №98396 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.10.2017 г.

Инспекция ФНС России по г.Томску признает факт утраты  возможности взыскания вышеуказанной задолженности в принудительном порядке в связи с истечением установленных законодательством сроков на взыскание.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании обращения АО «Восточное» в налоговый орган заявителю инспекцией выдана справка о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 30.10.2017 г. в которой,  в частности  отражена задолженность в сумме 122209,78 руб.: пени в размере 55656.18 рублей (НДФЛ, КБК 18210102021010000110), 28132,57 рублей (недоимка, пени, штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования КБК 18210908040080000140), 32662,74 рублей (недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ, КБК 18210908060010000140), 506,21 рублей (недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, КБК 18210908020060000140) по штрафам в сумме 3186,58 рублей (недоимка, пени, штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования КБК 18210908040080000140), 1762,91 руб.  (прочие налоги и сборы по отмененным федеральным налогам и сборам КБК 18210905050010000110), 6,59 рублей (недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ, КБК 18210908060010000140) по процентам в сумме 296 рублей (налог на прибыль организаций КБК 18210101011010000110).

Считая, что налоговый орган утратил возможность взыскания вышеназванной задолженности, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании задолженности в сумме 122209,78 руб. невозможной к взысканию, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Суд оценил требование заявителя и пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена Приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Из пункта 9 постановления ВАС РФ N 57 следует, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет предусмотрен статьями 70, 46, 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества должника.

Из материалов дела следует, что указанная в справке налогового органа задолженность общества возникла не позднее 2003 года.

В судебном заседании сторонами представлено соглашение в порядке ст. 70 АПК РФ, которым установлены обстоятельства, не требующие дальнейшего доказывания, а именно:

АО «Восточное» признает факт  наличия и размер задолженности  в размере 122209,78 руб., указанной в справке №98396 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.10.2017 г.

Инспекция ФНС России по г.Томску признает факт утраты  возможности взыскания вышеуказанной задолженности в принудительном порядке в связи с истечением установленных законодательством сроков на взыскание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания задолженности в общей сумме 122209,78 руб. невозможной к взысканию в принудительном порядке и как следствие, подлежащей списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@.

В связи с этим, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно п.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них расходы в соответствии с эти соглашением.

Сторонами в судебное заседание представлено соглашение о том, что расходы по уплате госпошлины за рассмотрение настоящего дела судом первой инстанции возлагаются на заявителя – АО «Восточное», в связи с чем судебные расходы в размере 3000 руб., уплаченные по платежному поручению №280 от 18.12.2017 года относятся на заявителя. Излишне уплаченная госпошлина в размере 3000 руб. по платежному поручению №280 от 18.12.2017 года подлежит возврату АО «Восточное» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать задолженность Акционерного общества «Восточное» возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию в отношении:

 пени в размере 55656,18 рублей (НДФЛ, КБК 18210102021010000110), 28132,57 рублей (недоимка, пени, штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования КБК 18210908040080000140), 32662,74 рублей (недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ, КБК 18210908060010000140), 506,21 рублей (недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, КБК 18210908020060000140) по штрафам в сумме 3186,58 рублей (недоимка, пени, штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования КБК 18210908040080000140), 1762,91 руб.  (прочие налоги и сборы по отмененным федеральным налогам и сборам КБК 18210905050010000110), 6,59 рублей (недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ, КБК 18210908060010000140) по процентам в сумме 296 рублей (налог на прибыль организаций КБК 18210101011010000110).

Возвратить АО «Восточное» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 634049 <...> ) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. излишне уплаченную по платежному поручению №280 от 18.12.2017 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                      А.Н.Гапон