Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А56-44605/2020Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-44605/2020 15 марта 2021 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2021 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Д.Ю. Лобсановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "ЛУЧ" (адрес: Россия 187400, г.Волхов, Ленинградская обл., ул.Федюнинского д.6, ОГРН: 1084702000371); ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 188800, ВЫБОРГСКИЙ Р-Н, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ.,, ВЫБОРГ УЛ КУЙБЫШЕВСКИЙ 13, ОГРН: 1167847156300); третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛИНА" (адрес: Россия 187403, область Ленинградская, район Волховский, город Волхов, улица Федюнинского, 6А) об урегулировании разногласий при участии - от истца: не явился (извещен); - от ответчика: ФИО2 по доверенности; - от третьего лица: не явилось (извещено); товарищество собственников жилья «Луч» (далее ТСЖ «Луч», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» (далее ГУП «Леноблводоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020 в части пунктов 1.3, 2.2., 4.1.7., 4.2.8., 4.1.10., 5.1.11., 5.1.16., 5.1.19., 6.1., 6.4., 6.6., 6.8., 9.6.2., 9.8., 13.1. и приложений к договору № 1, № 2 в следующей редакции: - дополнить пункт 1.3. нормативным актом: «Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; - пункт 2.2.: Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организацией по подаче в многоквартирный дом питьевой воды (далее - точка подачи воды) и приему от многоквартирного дома сточных вод (далее - точка приема сточных вод) является внешняя сторона наружной стены здания с восточной стороны дома; - пункт 4.1.7. - исключить; - пункт 4.2.8. - исключить; - дополнить договор пунктом 4.1.10.: Ежемесячно снимать показания прибора учета питьевой воды магазина «Алина» и уменьшать объем воды при выставлении счетов-фактур Исполнителю, на объем воды потребленных магазином «Алина»; - пункт 5.1.11.- исключить; - пункт 5.1.16. - исключить; - пункт 5.1.19.- исключить; - пункт 6.1. дополнить: Количество поданной Исполнителю питьевой воды исчисляется как количество воды прошедшей по (общедомовому) прибору учета, установленному в подвале Исполнителя минус количество питьевой воды, прошедшей через прибор учета, установленный в здании магазина «Алина». В случае обнаружения утечки на водопроводных сетях магазина «Алина» (от места присоединения водопроводной сети магазина «Алина» к водопроводной сети Исполнителя), расчет питьевой воды магазина «Алина» за этот период принимается исходя из пропускной способности водопроводного ввода на здание магазина и время действия водопроводного ввода 24 часа в сутки; - первый абзац п. 6.4.: Объем коммунального ресурса, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: далее по тексту; - пункт 6.6.: Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации: если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом 6.4 настоящего договора, где Vнодн определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, с пунктом 6.4 настоящего договора; объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные настоящим договором, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с пунктом 6.4 настоящего договора; - пункт 6.8. - исключить; - пункт 9.6.2. - исключить; - в пункте 9.8 слова: до 15-го числа месяца на до 20-го числа месяца; - абзац 1 пункта 13.1.: Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из сторон договора. Датой начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 01 января 2020 года; Приложение № 1: Адрес многоквартирного дома (МКД) – г. Волхов (район Волховский), ул. Федюнинского, дом 6; Общая площадь МКД – 9124,9 кв.м; Площадь жилых помещений МКД – 7929,3 кв.м; Общая площадь не жилых помещений МКД – нет; Общая площадь помещений входящих в состав общего имущества МКД – 1196,6 кв.м; Количество зарегистрированных граждан – 285 чел.; Сведения об установленных общедомовых приборах учета воды и стоков: Диаметр водопровода – 100 мм; Место установки – узел учета в подвальном помещении; Вид/марка, заводской номер – ВСХН-65 заводской номер № 10831890, дата поверки; Степень благоустройства – многоквартирный дом с централизованным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, водоотведением, унитазами; Норматив потребления ХВС в целях содержания общего имущества – 0,019; Объем питьевой воды, потребляемой при использовании общего имущества в МКД – 22,74 куб.м; Норматив потребления ком. услуги в жилых помещениях: Вода - 4,95 куб.м/чел.; Стоки – 7,56 куб.м/чел.; Годовое потребление: Вода – 15697,8 куб.м/чел.; Стоки – 25855,2 куб.м/чел.; Дата начала поставки коммунального ресурса – 01.05.2008. Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) Режим установлен с 01.01.2020 по 31.12.2020; Наименование объекта – ТСЖ «ЛУЧ» Многоквартирный жилой дом по адресу: <...>; Гарантированный объем подачи холодной воды – 1308,15 куб/месяц; Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения – 33,33 куб.м/сутки; Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения на узле учета исполнителя – 0,34 МПА. - Третий абзац Приложения № 2: граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: г. Волхов (р-н Волховский), Федюнинского ул., 6 является внешняя граница стены многоквартирного дома с восточной стороны. - Пункт 2.2 схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям - исключить. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алина». В настоящем судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве. Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. В соответствии с пунктом 27 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. В связи с отсутствием возражений сторон против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании, суд, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам, в отсутствие истца и третьего лица, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее. Как видно из материалов дела, 12.03.2020 ответчиком в адрес истца был направлен проект договора холодного водоснабжения и водоотведения № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020. В ГУП «Леноблводоканал» поступил договор холодного водоснабжения и водоотведения № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020, подписанный ТСЖ «Луч» с протоколом разногласий от 22.04.2020. Письмом от 30.04.2020 № исх-10232/2020 ГУП «Леноблводоканал» в адрес ТСЖ «Луч» был направлен протокол согласования разногласий от 24.04.2020 к протоколу разногласий к Договору от 22.04.2020. Поскольку между сторонами не было достигнуто согласия относительно спорных условий договора холодного водоснабжения и водоотведения № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020, ТСЖ «Луч» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020, изложив спорные условия договора в следующей редакции: - дополнить пункт 1.3. нормативным актом: «Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; - пункт 2.2.: Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организацией по подаче в многоквартирный дом питьевой воды (далее - точка подачи воды) и приему от многоквартирного дома сточных вод (далее - точка приема сточных вод) является внешняя сторона наружной стены здания с восточной стороны дома; - пункт 4.1.7. - исключить; - пункт 4.2.8. - исключить; - дополнить договор пунктом 4.1.10.: Ежемесячно снимать показания прибора учета питьевой воды магазина «Алина» и уменьшать объем воды при выставлении счетов-фактур Исполнителю, на объем воды потребленных магазином «Алина»; - пункт 5.1.11.- исключить; - пункт 5.1.16. - исключить; - пункт 5.1.19.- исключить; - пункт 6.1. дополнить: Количество поданной Исполнителю питьевой воды исчисляется как количество воды прошедшей по (общедомовому) прибору учета, установленному в подвале Исполнителя минус количество питьевой воды, прошедшей через прибор учета, установленный в здании магазина «Алина». В случае обнаружения утечки на водопроводных сетях магазина «Алина» (от места присоединения водопроводной сети магазина «Алина» к водопроводной сети Исполнителя), расчет питьевой воды магазина «Алина» за этот период принимается исходя из пропускной способности водопроводного ввода на здание магазина и время действия водопроводного ввода 24 часа в сутки; - первый абзац п. 6.4.: Объем коммунального ресурса, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: далее по тексту; - пункт 6.6.: Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации: если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом 6.4 настоящего договора, где Vнодн определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, с пунктом 6.4 настоящего договора; объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные настоящим договором, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с пунктом 6.4 настоящего договора; - пункт 6.8. - исключить; - пункт 9.6.2. - исключить; - в пункте 9.8 слова: до 15-го числа месяца на до 20-го числа месяца; - абзац 1 пункта 13.1.: Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из сторон договора. Датой начала поставки коммунального ресурса по питьевому водоснабжению и водоотведению: 01 января 2020 года; Приложение № 1: Адрес многоквартирного дома (МКД) – г. Волхов (район Волховский), ул. Федюнинского, дом 6; Общая площадь МКД – 9124,9 кв.м; Площадь жилых помещений МКД – 7929,3 кв.м; Общая площадь не жилых помещений МКД – нет; Общая площадь помещений входящих в состав общего имущества МКД – 1196,6 кв.м; Количество зарегистрированных граждан – 285 чел.; Сведения об установленных общедомовых приборах учета воды и стоков: Диаметр водопровода – 100 мм; Место установки – узел учета в подвальном помещении; Вид/марка, заводской номер – ВСХН-65 заводской номер № 10831890, дата поверки; Степень благоустройства – многоквартирный дом с централизованным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, водоотведением, унитазами; Норматив потребления ХВС в целях содержания общего имущества – 0,019; Объем питьевой воды, потребляемой при использовании общего имущества в МКД – 22,74 куб.м; Норматив потребления ком. услуги в жилых помещениях: Вода - 4,95 куб.м/чел.; Стоки – 7,56 куб.м/чел.; Годовое потребление: Вода – 15697,8 куб.м/чел.; Стоки – 25855,2 куб.м/чел.; Дата начала поставки коммунального ресурса – 01.05.2008. Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) Режим установлен с 01.01.2020 по 31.12.2020; Наименование объекта – ТСЖ «ЛУЧ» Многоквартирный жилой дом по адресу: <...>; Гарантированный объем подачи холодной воды – 1308,15 куб/месяц; Гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения – 33,33 куб.м/сутки; Гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения на узле учета исполнителя – 0,34 МПА. - Третий абзац Приложения № 2: граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: г. Волхов (р-н Волховский), Федюнинского ул., 6 является внешняя граница стены многоквартирного дома с восточной стороны. - Пункт 2.2 схема границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям - исключить. Неурегулирование разногласий по договору явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. На основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). По статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Согласно пункту 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). На основании пункта 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации. В пункте 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения. Таким образом, обязанность ответчика по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена в Жилищном кодексе Российской Федерации и Правилах № 124. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Вопросы поставки коммунального ресурса исполнителю коммунальных услуг регулируются специальным законодательством, поэтому условия договора, на которых ресурсоснабжающая организация просит суд понудить исполнителя коммунальных услуг заключить соответствующий договор не должны противоречить названному законодательству. Следовательно, суд обязан проверить условия договора на предмет их соответствия действующему законодательству. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В силу части 3 статьи 13 Федерального закона Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) договор холодного водоснабжения и водоотведения является публичным договором. В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645), утверждены типовые формы договоров, заключаемые в целях реализации Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Указанным постановлением утверждена типовая форма договора холодного водоснабжения и водоотведения (далее – типовая форма). Статьей 11 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ в редакции от 23 июля 2013 года предусмотрено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно статьям 13, 14, 15 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктам 4 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Исходя из содержания статьи 426 ГК РФ, условия публичного договора, не соответствующие требованиям правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), ничтожны. Учитывая изложенное, установленные императивными нормами закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов условия договора подлежат обязательному включению в текст договора. В соответствии с пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил № 644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Учитывая изложенное, абонент при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представлять предложения об изменении договора только в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правилам № 644 и условиям типовых договоров. В пункте 1.3 Договора Истец предложил добавить нормативный акт - Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», руководствуясь тем, что Ответчик самостоятельно изменил типовую форму путем поименного указания нормативных правовых актов, что позволяет дополнить его и нормативным правовым актом: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», поскольку оно определяет границы эксплуатационной и балансовой принадлежности сетей многоквартирных жилых домов, а также изменение размера платы в случае ненадлежащего качества предоставляемой услуги и (или) наличии перерывов, превышающих установленную продолжительность и порядок оплаты в случае внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Однако, на правоотношения сторон, связанные с заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения, распространяются положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). С учетом изложенного, предложенная истцом редакция пункта 1.3 Договора не предусмотрена типовой формой, суд признал возможным согласовать спорный пункт договора в редакции ответчика. Истец полагает, что в предложенной редакции пункта 2.2, ответчик самостоятельно дополнил пункт следующего содержания: «Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организацией по подаче в многоквартирный дом питьевой воды (далее – точка подачи воды) и приему от многоквартирного дома сточных вод (далее – точка приема сточных вод) является место подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации, если иное не предусмотрено актом разграничения эксплуатационной ответственности и(или) балансовой принадлежности». По мнению истца, согласно статье 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность": «Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома». Соответственно, точкой подачи воды и точкой приема сточных вод является внешняя граница стены многоквартирного дома. Точка поставки в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Часть 3 статьи 15 Закона N 416-ФЗ относит границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (далее - организация ВКХ), к числу существенных условий договора водоснабжения и водоотведения. Законодатель также относит границу по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства к числу существенных условий договора водоснабжения и водоотведения (подпункт "л" пункта 26 Правил № 644). В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей. Помимо границы эксплуатационной ответственности, устанавливаемой в договоре, законодательство в сфере водоснабжения предусматривает понятие границы балансовой принадлежности, под которой понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил № 644). При этом по смыслу пункта 31 Правил № 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ. В соответствии с пунктом 23 Правил №N 644 точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности, по общему правилу является местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения. В силу пункта 27(1) Правил № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения. Соответственно, именно в этой точке подлежат определению объем и качество поставленных ресурсов (что соотносится с общими требованиями части 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, подпункта "д" пункта 35 Правил № 644 о местах установки приборов учета и пункта 21 Правил № 776 о последствиях установки приборов учета с отступлением от границы эксплуатационной ответственности), а ее дальнейшая передача и потребление находятся в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за эксплуатацию последующих участков инженерных сетей, включая риски образования потерь ресурса. Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагается на его собственника. При этом в силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей. Таким образом, непосредственно из закона бремя эксплуатации участка сети водоснабжения прямо следует только в отношении его владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пунктах 1, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах", согласно которым толкование норм права, определяющих права и обязанности сторон договора, осуществляется исходя из их существа и целей законодательного регулирования, тогда как обеспечение эксплуатации системы водоснабжения по смыслу статьи 8 Закона № 416-ФЗ построено именно на принципе распределения бремени содержания инженерных сетей между владельцами соответствующих участков с возложением отдельных "экстерриториальных" обязательств исключительно на профессиональных участников энергетического рынка, например, на гарантирующую организацию, осуществляющую эксплуатацию бесхозяйных водопроводных сетей применительно к части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ. Иными словами, в отсутствие оснований для отступления от этого общего правила, граница эксплуатационной ответственности должна определяться по границе балансовой принадлежности между сетями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Как верно отметил истец со ссылкой на пункт 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящей в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее - МКД). Более того, в первом и втором абзацах пункта 5 Правил № 491 определено, что в состав общего имущества включаются: - внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; - внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. На основании изложенного следует, что в отсутствие соответствующего решения собственников помещений в МКД, внешние инженерные системы холодного водоснабжения и водоотведения, непосредственно подключенные к МКД, не являются общедомовым имуществом, и, как следствие, у собственников помещений в МКД отсутствует обязанность по содержанию такого имущества. В рассматриваемом случае собственники помещений в МКД не принимали решения о принятии внешних инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в состав общедомового имущества. При таких обстоятельствах, вынесение границы эксплуатационной ответственности за пределы внешней стены МКД без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Указанная позиция также поддержана Верховным Судом РФ в определениях от 31.01.2020 № 309-ЭС19-26319, от 04.02.2020 № 307-ЭС20-1421, от 02.03.2020 № 305-ЭС20-1371, от 29.05.2020 № 309-ЭС20-6792, от 01.06.2020 № 309-ЭС20-6848, от 30.06.2020 № 303-ЭС20-8434, от 07.08.2020 № 303-ЭС20-9987. Также стоит отметить, что редакция данного пункта в Договоре, представленная ответчиком, соответствует пункту 3 типовой формы, согласно которому место исполнения обязательств по договору – это место на водопроводных и канализационных сетях. Пункт 4.1.7 Договора принимается в редакции ответчика: «Предоставлять Исполнителю (или по согласованию с Исполнителем – потребителем коммунальных услуг) информацию о платежных агентах Ресурсоснабжающей организации для внесения потребителями коммунальных услуг плат за коммунальные услуги в Ресурсоснабжающую организацию при применении Сторонами способа расчетов за коммунальные ресурсы с участием в расчетах потребителей коммунальных услуг». Из пояснений истца следует, что в соответствии со статьей 27 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами»: « В случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются: а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме; б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом; в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг; г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности; д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по улице Федюнинского, дом 6 не принималось решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, поэтому оснований для включения данного пункта не имеется, как не соответствующему статье 27 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами». Однако стоит отметить следующее. Правилами № 354 не предусмотрено право собственника жилого помещения с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления товариществом собственников жилья самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Согласно пункту 64 Правил № 354 потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Принятие собственниками помещений многоквартирного жилого дома в порядке, установленном частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о внесении платы напрямую ресурсоснабжающим организациям означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации. Данный вывод соответствует решению Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2014 № АКПИ14-197. Решение собственников помещений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не меняет состава сторон и их ответственности ни в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, ни в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, поэтому, если собственники и наниматели помещений не внесли ресурсоснабжающей организации в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то последняя вправе требовать оплаты ресурсов от исполнителя коммунальных услуг. Таким образом, действующее законодательство допускает непосредственную оплату коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации без приобретения последней статуса исполнителя коммунальных услуг. Частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений многоквартирного дома предоставлено право внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, но только при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В настоящем деле отсутствует решение общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией, не представлены доказательства, что водопровод холодного водоснабжения не является общедомовым имуществом спорного дома. Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих правомерность требований об исключении из текста Договора пункта 4.1.7, в связи с чем суд полагает доводы истца по пункту 4.1.7 не обоснованными, не соответствующими действующему законодательству, указанный пункт подлежит урегулированию в редакции, представленной ответчиком. Истец просил исключить пункт 4.2.8. Договора. Согласно пункту 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на работу данных систем. Предложение истца об исключении из Договора пункта 4.2.8 противоречит подпункту «д» пункта 13 типовой формы, устанавливающему право организации ВКХ взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также подпункта «е» пункта 14 типовой формы, устанавливающему обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Истец просил изложить пункт 4.1.10 договора в следующей редакции: «Ежемесячно снимать показания прибора учета питьевой воды магазина «Алина» и уменьшать объем воды при выставлении счетов-фактур Исполнителю, на объем воды потребленных магазином «Алина». Это обусловлено прежде всего тем, что магазин «Алина» подключен к сети водоснабжения ТСЖ «Луч» после установленного общедомового прибора учета, что влечет за собой учет расхода питьевой воды многоквартирного дома с учетом данного абонента. Представленным в материалы актом технического осмотра от 20.01.2021 подтверждается факт подключения ООО «Алина» к внутренним водопроводным сетям ТСЖ «ЛУЧ» после установленного прибора учета. Поэтому при выставлении счетов-фактур истцу по показаниям общедомового прибора учета по мнению ТСЖ «Луч» ответчику необходимо ежемесячно отминусовывать расход питьевой воды магазина ООО «Алина». Предложение истца о включении в текст Договора пункта 4.1.10, предусматривающего обязанность организации ВКХ ежемесячно снимать показания прибора учета питьевой воды магазина «Алина» и уменьшать объем воды при выставлении счетов-фактур Исполнителю на объем воды, потребленной магазином «Алина», необоснованно. Мотивированное обоснование включения данного пункта в Договор отсутствует как в исковом заявлении, так и в протоколе разногласий от 22.04.2020, подготовленном истцом. Согласно статье 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную суть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Субабонентский договор по своей юридической природе не отличается от договора, заключаемого между ресурсоснабжающей организацией и абонентом. При этом абонент, с одной стороны, выступает перед ресурсоснабжающей организацией как потребитель и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субабонента, с другой стороны, он выступает перед субабонентом в качестве энергоснабжающей организацией. Таким образом, права ресурсоснабжающей организации в достаточной степени защищены мерами ответственности товарищества, по заключаемому договору, в том числе за действия субабонентов. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исключить данное условие из предложенного истцом проекта договора. Кроме того, данный пункт не соответствует типовой форме. Истец считает, что пункт 5.1.11 договора подлежит исключению ввиду того, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома» (п. 8 постановления Правительства РФ № 491), границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения также является внешняя стена многоквартирного дома. Поэтому формулировка пункта об обязанности Исполнителя (ТСЖ «Луч») принимать меры к недопущению возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, посадок деревьев, а также производство работ в зонах прокладки водопроводных и канализационных сетей без разрешения Ресурсоснабжающей организации не применима, так как ТСЖ «ЛУЧ» несет ответственность только за общее имущество многоквартирного дома, включая сети. За состояние наружных сетей и возведение построек, гаражей, стоянок, посадок деревьев за границей наружной стены дома ТСЖ «ЛУЧ» ответственность нести не может. Предложение истца об исключении из Договора пункта 5.1.11 противоречит подпункту «р» пункта 14 типовой формы, устанавливающему обязанность абонента не допускать возведения построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, посадок деревьев, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности и охранных зон таких сетей, без согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. Кроме того в соответствии с частью 4 пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: - постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг. В части пункта 5.1.16. Договора истец полагает, что данный пункт подлежит исключению ввиду того, что в многоквартирном доме отсутствует система и средства противопожарного водоснабжения, включая автоматическое пожаротушение и содержать то, что отсутствует невозможно. Предложение истца об исключении из Договора пункта 5.1.16 противоречит подпункту «з» пункта 14 типовой формы, устанавливающему обязанность абонента содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, а также устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности. Пунктом 88 Правил № 167 установлено, что абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности. Таким образом, редакция ответчика полностью соответствует требованиям нормативно-правового акта, регулирующего отношения сторон. Следовательно, требования ТСЖ «Луч» в указанной части удовлетворению не подлежат. ТСЖ «ЛУЧ» полагает, что пункт 5.1.19. Договора подлежит исключению по следующим обстоятельствам: действующими нормативными правовыми актами, равно как и типовой формой не предусмотрено уведомление ресурсоснабжающую организацию об изменениях, указанных в данном пункте. Следует согласиться с доводами истца, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства. Истец полагает необходимым дополнить пункт 6.1. Договора дополнительным абзацем следующего содержания: «Количество поданной Исполнителю питьевой воды исчисляется как количество воды прошедшей по (общедомовому) прибору учета, установленному в подвале Исполнителя минус количество питьевой воды, прошедшей через прибор учета, установленный в здании магазина «Алина». В случае обнаружения утечки на водопроводных сетях магазина «Алина» (от места присоединения водопроводной сети магазина «Алина» к водопроводной сети Исполнителя), расчет питьевой воды магазина «Алина» за этот период принимается исходя из пропускной способности водопроводного ввода на здание магазина и время действия водопроводного ввода 24 часа в сутки» обусловлено тем, что магазин «Алина» подключен к сети водоснабжения ТСЖ «Луч» (подключение и выдача технических условий производилась Водоканалом) после установленного общедомового прибора учета, что влечет за собой учет расхода питьевой воды многоквартирного дома с учетом данного абонента. В случае наличия утечки на сети данного абонента общедомовой прибор учета будет учитывать объем воды по пропускной способности водопроводной сети и увеличивать расход питьевой воды ТСЖ «Луч». Внесение вышеуказанных дополнений позволит соблюсти баланс интересов между Абонентами и ресурсоснабжающей организацией и не противоречит нормам действующего законодательства. В силу пунктов 5 - 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" - размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих правомерность требований об исключении из текста Договора пункта 6.1, в связи с чем суд полагает доводы истца по пункту 6.1 не обоснованными, не соответствующими действующему законодательству, в связи с чем указанный пункт подлежит урегулированию в редакции, представленной ответчиком. Истец полагает необходимым дополнить пункт 6.4. первым абзацем: «Объем коммунального ресурса, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: далее по тексту» Данная методика расчета предусмотрена подпунктом «в» статьи 21 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами». Следует согласиться с доводами истца, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства. Пункт 6.6. Договора истец просит изложить в редакции ТСЖ «ЛУЧ» поскольку предусмотрен подпунктом «в» статьи 21 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами»: «Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации: если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом 6.4 настоящего договора, где Vнодн определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, с пунктом 6.4 настоящего договора; объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные настоящим договором, либо при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с пунктом 6.4 настоящего договора». Следует согласиться с доводами истца, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства. Истец полагает, что пункт 6.8. договора подлежит исключению, поскольку ТСЖ «Луч» не имеет субабонентов. В силу пунктов 5 - 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" - размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих правомерность требований об исключении из текста Договора пункта 6.8, в связи с чем суд полагает доводы истца по пункту 6.8 не обоснованными, не соответствующими действующему законодательству, в связи с чем указанный пункт подлежит урегулированию в редакции, представленной ответчиком. Пункт 9.6.2. Договора ТСЖ «ЛУЧ» полагает, что данный пункт подлежит исключению, поскольку действующими нормативными правовыми актами, равно как и типовой формой не предусмотрено такой формы расчетов за потребленные коммунальные ресурсы. Следует согласиться с доводами истца, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства. Рассмотрев редакции пункта 9.8 договора, представленные обеими сторонами, суд пришел к следующим выводам. Предложенная истцом редакция пункта 9.8 Договора необоснованна и противоречит абзацу 2 пункта 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее Правила № 124), согласно которому в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям оплата коммунального ресурса осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. Требование истца о включении дополнения в текст пункта 9.8 договора противоречит положению пункта 27 Правил № 124, в соответствии с которым данные условия могут быть включены в Договор только в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. В соответствии с пунктом 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: - в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации; - в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, пункт 25 Правил № 124 императивно закреплена возможность внесения в текст Договора одного из указанных порядков оплаты, в зависимости от наличия или отсутствия соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку истец не предоставил доказательств наличия подобного решения собственников помещений многоквартирного дома, то суд отказывает истцу во включении данного пункта в текст договора (Постановление ФАС СЗО от 25.11.2013 N А44-8648/2012). Истцом не обоснована предложенная им редакция пункта 13.1 Договора ни в тексте искового заявления, ни в протоколе разногласий от 22.04.2020. При этом данный пункт Договора в редакции организации ВКХ соответствует типовой форме и пункту 15 Правил № 124. Суд, рассмотрев разногласия сторон по приложению № 1 к Договору установил, что указанное приложение подлежит урегулированию в редакции, представленной истцом с внесением изменений в графу № 18, а именно дату начала поставки коммунального ресурса считать – 01.02.2020. Истец просил урегулировать разногласия в части Приложения № 2 к Договору, полагая, что в соответствии со статьей 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»: - Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома», соответственно граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности проходит по внешней границе и схема пункта 2.2. не соответствует постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Истцом не обоснована предложенная им редакция Приложения № 2 к Договору ни в тексте искового заявления, ни в протоколе разногласий от 22.04.2020. Истец предлагает установить границу раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации объекта, расположенного по адресу: г. Волхов (р-н Волховский), ул. Федюнинского, 6, по внешней границе стены многоквартирного дома с восточной стороны, а также исключить пункт 2.2 Приложения № 2 к Договору – Схемы границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям. При этом требование об исключении Схемы границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям (пункт 2.2 Приложения № 2 к Договору) необоснован и противоречит типовой форме. Кроме того, границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенным условием договора водоснабжения и водоотведения (подп. «л» пункта 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644). Организация водопроводно-канализационного хозяйства является лицом, ответственным за содержание водопроводных и канализационных сетей, если водопроводные и канализационные сети принадлежат ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находятся в границах ее эксплуатационной ответственности. В силу подпункта «в» пункта 34 Правил № 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. В соответствии с пунктом 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности — это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности — это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Таким образом, если водопроводные и канализационные сети не принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства на законном основании и не находятся в границах её эксплуатационной ответственности, бремя содержания указанных сетей (в том числе ремонт и устранение аварий) согласно ст. 210 ГК РФ возлагается на их собственника. При этом спорные участки канализационных сетей обслуживают объекты Истца. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Учитывая, что спорные участки канализационных сетей используются исключительно для нужд истца, требование истца о включении указанных участков сетей в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ГУП «Леноблводоканал» является необоснованным. Более того, согласно подпункта «а» пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента должна быть приложена копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения. Таким образом, обязанность по предоставлению документов относительно принадлежности водопроводных и канализационных сетей, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, и акта разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании данными водопроводными и канализационными сетями, возложена на абонента. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Таким образом, истец (абонент) вправе обратиться в суд с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора с ответчиком (организацией водопроводно-канализационного хозяйства). В силу пунктов 4, 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – типовые договоры). В силу статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса). Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 статьи 426 ГК РФ, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ, пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25). По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям. При этом обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте (статья 131 АПК РФ). При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11). Такой правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501 по делу № А41-97565/2015. На основании изложенного, суд полагает, что спорные условия договора в части пунктов 1.3, 2.2, 4.1.7, 4.2.8, 4.1.10, 5.1.11, 5.1.16, 6.1, 6.8, 9.8, 13.1 договора и приложения № 2 к договору должны быть приняты в редакции ответчика, иные спорные условия – в редакции, предложенной истцом. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, относятся на ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020 между товариществом собственников жилья «ЛУЧ» и государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области»: - пункты 1.3, 2.2, 4.1.7, 4.2.8, 4.1.10, 5.1.11, 5.1.16, 6.1, 6.8, 9.8, 13.1 и приложение № 2 - принять в редакции ресурсоснабжающей организации - государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области»; - пункты 5.1.19, 6.6, 9.6.2 и 1 абзац пункта 6.4 - принять в редакции абонента – товарищества собственников жилья «ЛУЧ»; - Приложение № 1 к договору № Влх-ТСЖ-001/20-ВК от 18.02.2020 принять в редакции товарищества собственников жилья «ЛУЧ» с внесением изменений в графу № 18, а именно дату начала поставки коммунального ресурса считать - 01.02.2020. Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» в пользу товарищества собственников жилья «ЛУЧ» 6000 руб. расходов по государственной пошлине. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения. СудьяЛобсанова Д.Ю. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ТСЖ "Луч" (подробнее)Ответчики:ГУП "ВОДОКАНАЛ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (подробнее)Иные лица:ООО "Алина" (подробнее)Судебная практика по:По коммунальным платежамСудебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
|