Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А09-11340/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11340/2017
город Брянск
26 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2017.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Брянского регионального филиала АО "Россельхозбанк"

к Управлению Россреестра по Брянской области

о признании решений и действий (бездействия) государственных органов недействительными

третьи лица: 1. Финансовый управляющий ФИО2, 2.Финансовый управляющий ФИО3, <...>. Финансовый управляющий ФИО4, г. Тула; 4. ФИО5; 5. ФИО6

при участии:

от заявителя: ФИО7 – представитель (д.№32 АБ 1261543 от 21.04.2017);

от ответчика: ФИО8 – зам. начальника отдела (д.№2.1-48/4656 от 04.07.2017)

от третьих лиц: от ФИО2 – не явился; от ФИО3 – не явился; от ФИО4 – не явился; от ФИО5 – ФИО6 – представитель (д.№32 АБ №1216033 от 24.01.2017); ФИО6 – личность удостоверена,

установил:

Судебное заседание продолжено 19.12.2017г., после перерыва, объявленного 14.12.2017г.

Акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Брянского регионального филиала АО "Россельхозбанк" (далее – АО "Россельхозбанк", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Россреестра по Брянской области (далее - Управления, ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управляющего ФИО4 и Финансового управляющего ФИО3, о признании незаконными действий Управления Росреестра по Брянской области по приостановлению государственной регистрации ограничений (обременений) права в отношении жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 170,4 кв.м., кадастровый номер 32:18:0160302:56, расположенного по адресу: <...>.

Определениями суда от 19.10.2017г. и 23.11.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО6 и финансовый управляющий ФИО2 в порядке ст. 51 АПК РФ.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц, финансовых управляющих ФИО2, ФИО4, ФИО3 явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, и третьих лиц ФИО6 и ФИО5, изучив материалы дела, суд установил следующее.

23 октября 2007г. между АО «Россельхозбанк» в лице Брянского регионального филиала АО «Россельхозбанк» (далее – Банк, кредитор) и ФИО6 (далее - заемщик) был заключен кредитный договор <***>, в соответствии с которым заемщик принял на себя обязательство использовать полученный кредит исключительно с целью строительства жилого дома в сельской местности по адресу: <...>, состоящий из 6 комнат, общей площадью 180 кв.м., в том числе жилой площадью 100 кв.м., на земельном участке общей площадью 3 863 кв.м., принадлежащем заемщику на праве собственности.

Согласно п.5.2 кредитного договора, обеспечением исполнения заемщиком своих обязательств по заключенному кредитному договору является в совокупности:

- ипотека в силу закона (п. 1 ст. 77 Закона об ипотеке) построенного частично с использованием средств кредита жилого дома, указанного в пункте 2.1 кредитного договора, с момента государственной регистрации права собственности заемщика на такой жилой дом;

- Ипотека (залог) земельного участка в соответствии с Договором <***>-13.3 об ипотеке (залоге земельного участка) от 23.10.2007 (указанный договор 30.10.2007г. зарегистрирован управлением Росреестра);

- поручительство ФИО5 в соответствии с договором <***>-7 поручительства от 23.10.2007г.;

- поручительство ФИО9 в соответствии с договором <***>-7/1 поручительства от 23.10.2007г.

30.10.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №32-32-06/009/2007-532 о государственной регистрации обременений (ограничений) в отношении земельного участка: ипотека в пользу АО «Россельхозбанк» на срок с 23.10.2007г. по 10.10.2022г.

Согласно сведениям ЕГРП, на построенный жилой дом площадью 170,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>, 25.06.2010 было зарегистрировано совместное право собственности в отношении ФИО5 и ФИО6 без ограничений (обременений) права.

12.07.2017г. АО «Россельхозбанк» обратилось в Многофункциональный центр Брянской области с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременений) ипотеки в отношении жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 170,4 кв.м., кадастровый номер: 32:18:0160302:56, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведенной правовой экспертизы, государственным регистратором Управления Росреестра по Брянской области ФИО10 было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации №3525/2168 от 20.07.2017г.

Согласно уведомления, на момент возможной регистрации в ЕГРН имеется запись о признании ФИО5 несостоятельным должником (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Брянской области от 12.04.2017 по делу №А09-14818/2016 и введении процедуры реализации имущества сроком на 4 месяца до 05.08.2017г. финансовым управляющим утвержден ФИО3.

В свою очередь, ФИО6 признан несостоятельным должником (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Брянской области от 03.03.2017 по делу №А09-75/2017 и в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на 5 месяцев до 05.08.2017г., финансовым управляющим утвержден ФИО4.

Препятствием для проведения государственной регистрации ограничения (обременения) явилось отсутствие в предоставленных документах письменного заявления финансового управляющего, которое необходимо было предоставить в Управление Росреестра в срок до 21.10.2017г.

Полагая, что данное приостановление государственной регистрации ограничения (обременения) права не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Как пояснило Управление Росреестра по Брянской области в своем отзыве на заявление, согласно данных ЕГРН жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 170,4 кв.м., инв. №6068:000/А, лит.А, расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве совместной собственности ФИО6, ФИО5, о чем свидетельствует запись 32-32-06/005/2010-211 (документы-основания: Постановление сельской администрации Тростанского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области от 20.05.2010 №41, и Разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.05.2010г.)

Право на указанный дом было зарегистрировано 25.06.2010г.

12.07.2017г. АО «Россельхозбанк» обратился за осуществлением действий по государственной регистрации ограничений ипотеки в отношении спорного объекта.

Однако, после проведения правовой экспертизы государственным органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 26 Закона ФЗ№-218 по следующим причинам:

В силу ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.20023 №127-ФЗ с даты признания гражданина (ИП) банкротом: все права в отношении имущества осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично, ничтожны; регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

На момент заявленной государственной регистрации в ЕГРН имелась запись от 25.04.2017г. (актуальная в настоящее время) о том, что ФИО5 на основании Решения суда от 12.04.2017 по делу А09-14818/2016 признана несостоятельным должником (банкротом), финансовым управляющим утвержден ФИО3, а также 14.03.2017 в ЕГРН внесена запись о том, что ФИО6 на основании решения суда от 03.03.2017 по делу А09-75/2017 признан несостоятельным должником (банкротом), финансовым управляющим утвержден ФИО4, в связи с чем в отношении имущества, принадлежащего указанным лицам были внесены сведения не производить государственную регистрацию права собственности или перехода права собственности на недвижимое имущество должника без письменного заявления финансового управляющего.

Таким образом, отсутствие в представленных документах письменного заявления финансового управляющего является препятствием для проведения государственной регистрации ограничения (обременения).

Между тем, закон ФЗ№-218 связывает с государственной регистрацией определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, вносит соответствующие записи в ЕГРН.

Более того, на государственную регистрацию АО «Россельхозбанк» были предоставлены следующие документы: Договор об ипотеке (залоге) земельного участка от 23.10.2007 <***>-13.3, кредитный договор от 23.10.2007 <***>, доверенность от 21.04.2017г.

Пункт 3.2 договора об ипотеке (залоге) земельного участка устанавливает, что залогодатель обязуется в срок не позднее двух рабочих дней с момента получения в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, документов, подтверждающих факт государственной регистрации права собственности на возведенные на земельном участке в период действия настоящего договора здания, представить залогодержателю нотариально заверенные копии таких документов и заключить с залогодержателем соответствующее дополнительное соглашение к договору, предусматривающее изменение положений последнего, касающееся предмета ипотеки.

Вместе с тем, на государственную регистрацию ограничения (обременения) ипотеки в отношении указанного дома такое дополнительное соглашение представлено не было.

Кроме того, стоит отметить, что АО «Россельхозбанк» был привлечен к участию в деле в судебных делах о банкротстве №А09-14818/2016 и №А09-75/2017, и как отмечалось ранее, право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано в 2010г.

ФИО6 и ФИО5 в ходе судебного разбирательства также возражали в удовлетворении заявления в связи с тем, что заявитель АО «Россельхозбанк» является конкурсным кредитором в деле о банкротстве третьего лица и его требования должны быть удовлетворяться в общем порядке. Суть обременения прав на имущество должника заключается в том, чтобы должник не смог реализовать его без ведома кредитора и тем самым не нарушить права кредитора. В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должник не может самостоятельно распорядиться своим имуществом, так как арбитражным судом назначен финансовый управляющий, который действует в рамках закона о несостоятельности (банкротстве) с согласия арбитражного суда и подотчетен ему.

Суд полагает, что удовлетворение требования АО «Россельхозбанка» может привести к преимущественному праву одного кредитора перед другими. Все имущество находящееся в собственности ФИО6 и ФИО5, в том числе земельный участок и жилой дом, входит в конкурсную массу и вопрос о ее распределении будет разрешаться в рамках дел о банкротстве Арбитражным судом Брянской области.

Таким образом, действия Управления Росреестра по Брянской области по приостановлению государственной регистрации ограничений (обременений) права в отношении спорного объекта по своему содержанию соответствуют требованиям закона, осуществлены уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий и не нарушает прав заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные АО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Брянского регионального филиала АО "Россельхозбанк" требования о признании незаконными действий Управления Росреестра по Брянской области по приостановлению государственной регистрации ограничений (обременений) права в отношении жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 170,4 кв.м., кадастровый номер 32:18:0160302:56, расположенного по адресу: <...>, по причине непредставления письменного заявления финансового управляющего, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяЕ.И. Кулинич