Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А21-10478/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-10478/2018
г. Калининград
03 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2018.

Полный текст решения изготовлен 03.12.2018.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сычевской С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КСМК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236005 <...>) о признании незаконным и отмене решения Калининградской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236006, <...>) от 26.07.2017 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/070518/0017492,

о восстановлении нарушенных прав путем обязания осуществить действия по возврату излишне взысканных денежных средств в размере 59027,18 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности, паспорту;

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности, удостоверению, представитель ФИО4 по доверенности, удостоверению;

установил:

В рамках внешнеторгового Контракта №1 от 27.03.2018 (далее по тексту - Контракт), заключенного между ООО «КСМК» (далее по тексту - Общество) и компанией «Unigra» S.r.l., Италия, на таможенную территорию РФ в адрес Общества поступил Товар, для таможенного оформления которого, 07.05.2018 была подана на Калининградскую областную таможню (далее- таможенный орган) декларация на товары №10012020/070518/0017492 (далее по тексту - ДТ), в соответствии с требованиями Главы 20 ТК ЕАЭС.

Обществом, в соответствии с положениями Главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) была заявлена таможенная стоимость товара по ДТ в соответствии с методом определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

08.05.2018 таможенным органом в адрес Общества был направлен Запрос документов и (или) сведений в целях подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров по, а именно: внешнеторговый Контракт купли-продажи №1 от 27.03.2018г., все действующие приложения, дополнения и изменения; банковские документы и иные платежные документы, отражающие стоимость товара; документальное подтверждение согласования условий оплаты по данной поставке; ценовая информация на идентичный/однородный товар на территории Польши и на таможенной территории Союза (при наличии); документы на реализацию товара на таможенной территории Союза (договора купли-продажи с приложениями к договору, которые содержат информацию о количестве и цене товара, счета-фактуры, платежные документы), калькуляцию цены сделки (реализации), по которой товар продается на территории ЕАЭС, с указанием всех статей расходов. Бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара при постановке на учет; договор, заключенный с перевозчиком на доставку груза на территорию ЕАЭС, счет-фактура, заявка на перевозку груза. Документы по оплате товара в соответствии с п.4.1, заявку заказчика согласно п.1 договора перевозки б/н от 05.04.2018г.; экспортную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; прайс-лист продавцов ввозимых товаров либо коммерческое предложение.

В соответствии с положениями ст. 121 ТК ЕАЭС таможенным органом для выпуска товаров предложено Обществу предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин путем направления Расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин от 08.05.2018г. в размере 59 027 (Пятьдесят девять тысяч двадцать семь) рублей 18 коп., которое было исполнено Обществом, в соответствии с платежным поручением №144 от 10.05.2018г., что подтверждается Таможенной распиской №10012020/100518/ЭР-0082399 от 10.05.2018г.

В соответствии с установленным Запросом документов и (или) сведений сроком до 06.07.2018, Обществом 29.06.2018г., в соответствии с Письмом (полученное таможенным органом 29.06.2018г.), были предоставлены в таможенный орган следующие пояснения и документы:

- Для подтверждения стоимости сделки с ввозимыми товарами - заверенные копии: Контракта №1 от 27.03.2018г.; Заявки от 02.04.2018г., Приложения/Спецификации №1 к Контракту от 27.03.2018г.; Инвойса № 2541801159 от 17.04.2018г заверенного в ТПП Италии; Сертификата здоровья от 17.04.2018г. к Инвойсу № 2541801159 от 17.04.2018г.; Заявления на перевод №13 от 15.06.2018г.; Выписки с лицевого счета от 16.06.2018г.; Письма Испытательной лаборатории ООО «Калининградский испытательный центр» от 12.04.2018г. исх.№28-ИТ-18 «Для предоставления в таможенные органы РФ»; ДТ №10012020/210418/0015429; Акта приема образцов (проб) от 23.04.2018г.; Договор №50-2018 от 13.04.2018г.; Декларации о соответствии от 07.05.2018 №RU Д-1Т.ВЯ01 .В.29367; ценовая информация на идентичный/однородный товар на территории Польши и таможенной территории Союза)распечатки с официальных сайтов https://agroserver.ru/b/slivki-master-gurme-shef-dlya-sousov-1-1-827715.htm; 1/; https://instamart.ru/metro/slivki-valio-kulinarnyie-20-percent-l; http://www.vito-house.com/ru/catalog/margarin_universalnyy_20_kg_gioia_special_master_martini/; http://www.nevkusno.ru/item/19706; http://allegro.pl/sf-master-martini-wlosk.a-smietana-roslinna-27-i6571305964.html;

- Для подтверждения структуры цены сделки и подтверждения заявленной величины таможенной стоимости - заверенные копии: Заявки ООО «Технология» от 02.04.2018г., Агентского договора б/н от 01.01.2017г. и Спецификация/Приложения №1 от 06.04.2018г. к нему; Отчет агента №3 от 21.04.2018г., счет-фактура №7 от 21.04.2018г., Акт об оказании услуг №3 от 21.04.2018, счет-фактура №8 от 21.04.2018г.; Отчет агента №4 от 07.05.2018г., счет-фактура №11 от 08.05.2018г., Акт об оказании услуг №4 от 07.05.2018, счет-фактура №12 от 08.05.2018г.; Калькуляция планируемой цены реализации товара при продаже от 19.04.2018г.; Оборотно-сальдовая ведомость по счету 002 за 21.04.2018г.; Оборотно-сальдовая ведомость по счету 002 за 07.05.2018г.

- Для подтверждения условий поставки, структуры таможенной стоимости -заверенные копии: Договора на перевозку грузов автомобильным транспортом от 05.04.2018г.; Договор-заявка №1 от 12.04.2018г.; Счет на оплату №160 от 18.04.2018г.; Платежное поручение №162 от 17.05.2018г.; Акт №160 от 11.05.2018г.

- Для подтверждения сведений о фактурной стоимости товара при пересечении границы в РФ - копии экспортных деклараций 18ITQV6010012252Е6, 18ITQV6080000946T0, 18ITQV6030000203E9 с нотариально заверенным переводом на русский язык.

- Для уточнения условий продажи товаров, согласования цены - заверенная копия Пояснительного письма от 31.05.2018г. Продавца/Производителя товаров по ДТ №10012020/070518/0017492 об отсутствии в компании прайс-листов и подтверждению всех сведений, указанных в Инвойсе № 2541801159 от 17.04.2018г.

Однако, несмотря на предоставление Обществом всех запрошенных документов, подтверждающие правомерность определения таможенной стоимости товара, по запросу таможенного органа, 26.07.2018 таможенным органом было принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, в соответствии с положениями ст.325 ТК ЕАЭС.

Не согласившись с вышеуказанным решением, общество 06.09.2018 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители таможни в удовлетворении заявленных требований просили отказать, при этом представили суду решение ФТС от 24.09.2018 об отмене оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает необходимым заявление общества удовлетворить по следующим основаниям.

Срок обжалования решения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ) заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Статьей 106 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения: таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о сделке с товарами и ее условиях.

Порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Союза определены положениями Главы 5 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов, (пункт 3 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации

Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1)документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2)таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (пункт 4 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС)

Документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 9 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС)

Пунктом 1 статьи 108 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

-документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта

-документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии со сложившейся судебной практикой цена сделки подтверждена документально, если приведенная в таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в Контракте и спецификации к нему, инвойсе, заявлении на перевод денежных средств, выписки с лицевого счета. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.

Согласно положениям Контракта №1 от 27.03.2018г, Покупатель и Продавец соглашаются о купле-продаже товара в количественно-определенном объеме за оговоренную стоимость на оговоренных условиях.

Все отношения Продавца товаров и Общества охвачены Контракта №1 от 27.03.2018г, согласно которому Стороны договорились обо всех существенных условиях по поставке товара.

Таким образом, Контракт №1 от 27.03.2018г., Приложение/Спецификация №1 к Контракту от 27.03.2018г. и Инвойс № 2541801159 от 17.04.2018т являются основными документами, содержащим все обстоятельства рассматриваемой сделки, а также сведения о стоимости декларируемых товаров.

Все документы, представленные Обществом для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно и качественно определенным характеристикам товара, информацию по условиям поставки и оплаты за товары в установленные договором сроки.

Положениями Контракта №1 от 27.03.2018г.; Заявки от 02.04.2018г., Приложения/Спецификации №1 к Контракту от 27.03.2018г.; Инвойса № 2541801159 от 17.04.2018г заверенного в ТПП Италии; Заявления на перевод №13 от 15.06.2018г.; Выписки с лицевого счета от 16.06.2018г. подтверждается, что ООО «КСМК» оплатило контрагенту денежные средства за товары, поставленные по названной выше декларации на товары, в соответствии с суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 декларации на товары.

Анализ содержания Контракта, Приложения/Спецификации к нему, инвойса, заявления на перевод, выписки с лицевого счета позволяет сделать вывод, что данные документы составляют единый взаимодополняющий пакет документов по внешнеэкономической сделке по поставке товаров, задекларированных в указанной выше ДТ. Сведения, содержащиеся в данных документах, позволяют идентифицировать декларируемый товар с товаром по заявленным условиям сделки, а также с достоверностью установить цену применительно к количественно и качественно определенным характеристикам товара и условиям поставки. На основании статьи 1.1 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА стороны свободны вступать в договор и определять его содержание.

В соответствии со ст.39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование ираспоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно представляемому таможенному органу пакету документов, ни одно из перечисленных в ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС условие не может быть применимо к Контракту и не может являться основанием для отказа в принятии заявленного первого метода определения таможенной стоимости товара.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (вместе с «Правилами применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)») (далее - Решение ЕЭК) установлены условия применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Ни одно из указанных в Решении ЕЭК ограничений в установленный условиях не применимы к данной поставке товаров, оформленных по ДТ№ 10012020/070518/0017492 и Контракту, заключенному ООО «КСМК» с компанией «UNIGRA S.R.L.», Италия. Таможенному органу были заявлены и подтверждаются документально все необходимые начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары. Для подтверждения сведений о фактурной стоимости товара при пересечении границы в РФ - были предоставлены копии экспортных деклараций №18ITQV6010()12252E6, 18ITQV6080000946T0, 18ITQV6030000203E9 с нотариально заверенным переводом на русский язык. Пояснительное письма от 31.05.2018г. компании «UNIGRA S.R.L.», Италия об отсутствии в компании прайс-листов и подтверждению всех сведений, указанных в Инвойсе № 2541801159 от 17.04.2018г. подтверждают условия продажи товаров соблюдения всех условий применений 1 метода определения таможенной стоимости, предусмотренных положениями ст.39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от 05.04.2018г.; Договор-заявка №1 от 12.04.2018г.; Счет на оплату №160 от 18.04.2018г.: Платежное поручение №162 от 17.05.2018г.; Акт №160 от 11.05.2018г. (Счет-фактура не оформлялась в виду того, что услуги перевозчика - ООО «Спектр» не облагаются НДС) -подтверждают соблюдение условий по начислению к таможенной стоимости товаров и размер расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, то есть подтверждают соблюдение условий, предусмотренных положениями ст.40 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Положениями пункта 17 статьи 38 Таможенного кодекса ЕАЭС определено: «Комиссией принимаются акты, направленные на обеспечение единообразного применения положений настоящей главы при применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, исходя из соответствующих положений Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, принятых Комитетом по таможенной оценке Всемирной торговой организации и Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации».

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (вместе с «Правилами применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)») определены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в том числе, вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров, что соответствует положениями статьи 40 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Исходя из положений вышеуказанных правовых актов и положений Агентского договора б/н от 01.01.2017г. и Спецификация/Приложения №1 от 06.04.2018г. к нему, в соответствии с которыми ООО «КСМК» оказывало услуги ООО «Технология» по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров правомерно не начислило к таможенной стоимости товаров вознаграждения за закупку товара, размер которого определен сторонами в размере 5% от суммы поставленного товара. 11ри этом, условиями Агентского договора и Спецификацией определены все количественные и качественные характеристики товара.

Довод таможенного органа о том, что признаком недостоверности сведений о таможенной стоимости товара является тот факт, что в приложении/спецификации №1 от 06.04.2018г. к Контракту №1 от 27.03.2018г. не по всем наименованием товара указана информация об их расфасовке противоречит как фактическим обстоятельствам, так и положениям нормативных актов является следующее:

В соответствии с положениями п.п.1.2. и 2.3. Контракта №1 от 27.03.2018г. в приложениях/спецификациях к Контракту указывается количество, ассортимент и срок поставки товара, а цены товара включают в себя все расходы по упаковке и маркировке Таким образом, отсутствие в приложении/спецификации №1 от 06.04.2018г. к Контракту №1 от 27.03.2018г. информации о расфасовке товара соответствует положениям Контракта и никоим образом не может влиять ни на цену товара, ни, соответственно на таможенную стоимость товара.

В соответствии с п. 10 и п. 15 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 Кодекса.

Положениями ст.39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении указанных условий.

Исходя из вышеизложенного, данный довод таможенного органа как основание для признания недостоверными сведений, предоставленных Обществом, в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости, не соответствует ни положениям Контракта, ни положениям ТК ЕАЭС.

Довод таможенного органа о том, что признаком недостоверности сведений, влияющих на определение таможенной стоимости является то, что названия товаров на ассортиментном уровне, указанные в инвойсе № 2541801159 от 17.04.2018г., представленном на бумажном носителе, не совпадает с названиями товаров на ассортиментном уровне с указанными в приложении/спецификации №1 от 06.04.2018г. к Контракту №1 от 27.03.2018г. на английском языке на бумажном носителе противоречит фактическим обстоятельствам и нормам права, а именно:

Положениями п.1 ст.313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Таким образом, с учетом того, что в соответствии со спорной ДТ осуществлялось таможенное оформление только следующих товаров:

- Растительный маргарин Maxime Gioia (артикул AG1GBZ);

- Крем на растительных маслах Master Gourmet (артикул AV20TD);

- Крем на растительных маслах Decor Up (артикул AV10TD),

данный довод таможенного органа противоречит сведениям, указанным в инвойсе № 2541801159 от 17.04.2018г. и приложении/спецификации №1 от 06.04.2018г. к Контракту №1 от 27.03.2018г., так как и наименование, и артикулы товара указаны идентично.

Кроме того, в соответствии с Письмом-ответом от 29.06.2018г. Обществом таможенному органу, в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости были предоставлены: копия инвойса № 2541801159 от 17.04.2018г заверенного в ТПП Италии; - копии экспортных деклараций 18ITQV6010012252Е6, 18ITQV6080000946T0, 18ITQV6030000203E9 с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Заверенная копия Пояснительного письма от 31.05.2018г. Продавца/Производителя товаров по ДТ №10012020/070518/0017492 об отсутствии в компании прайс-листов и подтверждению всех сведений, указанных в Инвойсе № 2541801159 от 17.04.2018г.

Исходя из вышеизложенного, с учетом положений ст.ст. 38 и 39 ТК ЕАЭС, данный довод таможенного органа не может считаться обоснованным и достаточным для непринятия метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»: «Обратить внимание судов, что выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения».

С учетом того, что положения п.4 ст.65 ТК ТС и п.3 ст.2 Соглашения абсолютно идентичны положениям п.10 и п.11 ст.38 ТК ЕАЭС, данные разъяснения являются применимыми и для настоящего спора.

Невозможность использования документов, представленных Обществом в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке, таможенным органом не подтверждена.

Следовательно, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения метода оценки стоимости товара по цене сделки.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Таможенный орган в оспариваемом Решении сослался на невозможность применения методов определения таможенной стоимости, предусмотренных ст. 41-44 ТК ЕАЭС в связи с отсутствием сведений о стоимости сделки с идентичными/однородными, отсутствием информации о цене единицы товара, по которым идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории Союза, отсутствие информации об издержках производителя и торговой надбавки.

В соответствии с оспариваемым Решением таможенный орган определил стоимость товаров по спорной ДТ в соответствии с положениями ст.45 ТК ЕЭАС и указал источником информации, в подтверждение правомерности примененного метода и расчетов таможенной стоимости на номер ДТ №10216100/220418/0020798 , оформленной в другом регионе РФ.

Статья 45 ТК ЕЭАС определяет:

«1. В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений настоящей главы на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

2. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 настоящего Кодекса, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основ) может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2)при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 настоящего Кодекса.

В случае наличия возможности применения нескольких методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи необходимо придерживаться последовательности их применения.

Таможенная стоимость ввозимых товаров, определенная в соответствии с настоящей статьей, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:

1) цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза;

2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3)цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4)иных расходов, чем расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса;

5)цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза;

6) минимальной таможенной стоимости товаров;

7) произвольной или фиктивной стоимости.

6.В случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах».

Таким образом, действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости по резервному методу определения таможенной стоимости без учета количественных показателей, явно влияющих на стоимость товара, возможности доначисления к таможенной стоимости расходов на транспортировку товара в регион таможенного оформления указанной в Решении ДТ, и указанием на отсутствие ценовой информации по однородным и идентичным товарам, с учетом указания на то, что рассматриваемый товар одного и того же производителя, являются незаконными по той причине, что определение таможенной стоимости по указанному методу должно основываться на реальных, обоснованных ценовых данных с подробным расчетом на их основе. Использование резервного метода определения таможенной стоимости не допускается на основании произвольной или фиктивной стоимости.

Вышеизложенное подтверждает недоказанность таможенным органом правомерности применения резервного метода определения таможенной стоимости.

П. 15 ст.38 ТК ЕАЭС определяет: «Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса».

При таких обстоятельствах, представленные обществом при декларировании по запросу таможенного поста документы и сведения не содержат признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения и сведения, содержащиеся в других документах, должным образом не подтверждены.

И следовательно, применение таможенным органом положений ст.45 ТК ЕЭАС при корректировке таможенной стоимости товаров является незаконной.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопросы соответствия оспариваемого решения закону, а также нарушения ими прав и законных интересов заявителя являются обязательными для выяснения судом при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного правового акта вне зависимости от того, отменен ли он в последующем вышестоящим должностным лицом или нет.

Вместе с тем, отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления таможни в период рассмотрения дела не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения по этому делу, если применение такого решения привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном ст. 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

В связи с изложенным, следует обязать таможню возвратить обществу сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в размере 59027,18 рублей, необоснованно уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товаров.

Расходы общества по оплате государственной пошлины в сумме 3000 подлежат возмещению заинтересованным лицом (ст. 110 АПК РФ).

В судебном заседании представители сторон пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Калининградской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10012020/070518/0017492 от 26.07.2018.

Обязать Калининградскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КСМК» путем возврата излишне взысканных денежных средств в размере 59027 рублей 18 копеек.

Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «КСМК» 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Н. Сычевская