Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А34-8413/2023

066/2023-107567(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8413/2023
г. Курган
11 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2023 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.

при ведении протокола помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Олоф» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным уведомления, возложении обязанности, при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, директор, решение от 20.01.2023, паспорт, ФИО3, главный бухгалтер, по доверенности от 06.09.2023, приказ от 08.02.2023, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности № 9 от 09.01.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Олоф» (далее – заявитель, ООО «Олоф») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Отделение) о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023, о возложении обязанности пересмотреть страховой тариф с учетом представленного со стороны ООО «Олоф» заявления о подтверждении ОВЭД за 2022 год и справки-подтверждения и установить тариф в размере 0,2%, соответствующий реально осуществляемой ООО «Олоф» деятельности по ОКВЭД 46.90 «Торговля оптовая неспециализированная», о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражений. Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

ООО «Олоф» зарегистрировано 02.02.2007 в качестве страхователя по месту своего нахождения – в органе Фонда социального страхования Российской Федерации за регистрационным номером 4500027463.

Основным видом экономической деятельности заявителя в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) с 09.06.2010 является «Торговля оптовая неспециализированная» (ОКВЭД 46.90). Указанный вид деятельности соответствует 1 классу профессионального риска, размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по этой деятельности составляет 0,2%.

20.04.2023, т.е. с нарушением установленного срока - до 17.04.2023, заявитель направил в Отделение заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 год и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности «Торговля оптовая неспециализированная» (ОКВЭД 46.90). Указанные документы получены Отделением 21.04.2023.

Поскольку заявитель не представил в установленный срок в Отделение документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов, Отделение отнесло заявителя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности из указанных в ЕГРЮЛ – «Монтаж промышленных машин и оборудования» (ОКВЭД 33.20), что соответствует 19 классу профессионального риска со страховым с тарифом за обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5%.

21.04.2023 Отделение составило уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором установило основным видом деятельности ООО «Олоф» «Монтаж промышленных машин и оборудования» (ОКВЭД 33.20), и определило с января 2023 года 19 класс профессионального риска со страховым тарифом 2,5%. Также в письме от 26.04.2023 № ДП-45-18/6034 Отделение сообщило заявителю о том, что поскольку пакет документов был направлен в Отделение 20.04.2023, то основания для пересмотра страхового тарифа на 2023 год отсутствуют.

27.04.2023 Отделение направило в адрес заявителя вышеуказанные уведомление от 21.04.2023 и письмо от 26.04.2023.

Полагая, что Отделением неверно определен основной вид экономической деятельности, и, как следствие, неверно определен тариф страховых взносов, заявитель обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании уведомления от 21.04.2023 недействительным.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что его основным видом деятельности с даты основания и по настоящее время является «Торговля оптовая неспециализированная» (ОКВЭД 46.90), страховой тариф которого составляет 0,2%. Заявитель указывает, что никогда не осуществлял деятельность «Монтаж промышленных машин и оборудования» (ОКВЭД 33.20).

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных этим законом случаях.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьей 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713).

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2 Правил № 713).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в

соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, перечисленные в пункте 3 Порядка № 55.

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 12.11.2018 № 304- КГ18-9969 указал, что по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа лежит на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что основным видом экономической деятельности заявителя с наибольшим удельным весом в объеме выпущенной продукции и оказанных услуг являлось «Торговля оптовая неспециализированная» (ОКВЭД 46.90) – 99,71%. В соответствии с Классификацией видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н, этот вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%.

Деятельность по ОКВЭД 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования», исходя из которого Отделение установило ООО «Олоф» размер страхового тарифа в уведомлении от 21.04.2023, заявителем не осуществляется.

При этом, Отделение не представило ни одного доказательства, что заявитель фактически осуществляет или когда-либо осуществлял деятельность по ОКВЭД 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования».

Доказательств того, что заявителем в ЕГРЮЛ вносились какие-либо изменения в части осуществляемых видов деятельности, либо что на дату направления спорного

уведомления Отделение располагало информацией об изменении заявителем основного вида деятельности у суда не имеется.

Таким образом, Отделение до подтверждения основного вида экономической деятельности ООО «Олоф» в 2022 году, располагая необходимыми сведениями об основном виде экономической деятельности фактически осуществляемой ООО «Олоф», неправомерно установило вид деятельности «Монтаж промышленных машин и оборудования» (ОКВЭД 33.20) никогда не осуществляемый ООО «Олоф», определив тариф равный 2,5%, а также не исправив данную ошибку впоследствии на основании заявления ООО «Олоф».

Возложение на заявителя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Все доводы отделения, изложенные в отзывах, судом рассмотрены и отклонены.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023, вынесенное в отношении заявителя, не соответствует действующему законодательству и нарушает законные права и интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание ненормативного акта недействительным, решения незаконным, и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд возлагает на Отделение обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при подаче заявления по платежному поручению № 427 от 20.06.2023 уплачена государственная пошлина в сумме 3 000,00 руб.

С учетом изложенного, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию 300,00 руб. в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Олоф».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Олоф» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья А.А. Григорьев