Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А61-3902/2022

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-3902/2022
город Владикавказ
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 27 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Сельскохозяйственного производственного кооператива «АРШ»

к ответчику – Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания

третьи лица:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение науки федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук»

- Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания

- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра»

о признании отсутствующим право федеральной собственности,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.09.2022

от ответчика – ФИО3, по доверенности №15-ЗБ/612 от 20.03.2023

от ФГБУ ННЦ «ВНЦ РАН» - ФИО4, по доверенности № 14 от 26.08.2022

эксперт ФИО5 (личность установлена паспорт № 9022 серия 402441)

от Министерства науки и высшего образования РФ – не явились

от Управления Росреестра по РСО-Алания – не явились

от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» - не явились,

установил:

СПК «АРШ» обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Территориальному управлению Росимущества в РСО-Алания о признании отсутствующим права федеральной собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 в координатах поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

н1

71445,58

340236,10

н2

71402,47

341040,00

13

71296,32

341035.39

14

70928,68

341019,52

нЗ

70781,05

341004.43

н4

70797,01

340241,08

н1

71445,58

340236,10

3
71369,62

340480.47

4
71369,83

340486,46

1
71363,84

340486.67

2
71363,63

340480.69

3
71369,62

340480,47

7
71129,63

340483.69

8
71129,83

340489,70

5
71123,84

340489.90

6
71123,63

340483.91

7
71129,63

340483.69

11

70895,08

340486,72

12

70895,29

340492.72

9
70889,29

340492.93

10

70889,08

340486.94

11

70895,08

340486,72

- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве федеральной собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 в координатах поворотных точек

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

н1

71445,58

340236,10

н2

71402,47

341040,00

13

71296,32

341035.39

14

70928,68

341019,52

нЗ

70781,05

341004.43

н4

70797,01

340241,08

н1

71445,58

340236,10

3
71369,62

340480.47

4
71369,83

340486,46

1
71363,84

340486.67

2
71363,63

340480.69

3
71369,62

340480,47

7
71129,63

340483.69

8
71129,83

340489,70

5
71123,84

340489.90

6
71123,63

340483.91

7
71129,63

340483.69

11

70895,08

340486,72

12

70895,29

340492.72

9
70889,29

340492.93

10

70889,08

340486.94

11

70895,08

340486,72


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечены, - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук», - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра».

Представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания от 01.12.1997 № 592 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «АРШ» в целях производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, из земель ОПХ «Ольгинское» органом местного самоуправления было предоставлено 50 га (далее Постановление 592).

Кооператива «АРШ», является правопредшественником истца - СПК «АРШ» и данный факт правопреемства подтверждается уставом СПК «АРШ» (копия прилагается).

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Правобережного района РСО-Алания на основании Постановления 592 КФХ «АРШ» выдан соответствующий государственный акт, который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения пользования землей за № 635 (копия прилагается) о праве пожизненною наследуемого владения на земельный участок площадью 50 га (с чертежом границ).

Впоследствии Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Правобережного района РСО-Алания на основании названного постановления КФХ «АРШ» в отношении земельного участка площадью 50 га было выдано свидетельство от 02.12.1997 № 635 (копия прилагается) по форме № 117. установленной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г., о праве пожизненного наследуемого владения (с чертежом границ).

В 2011 году в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:03:00000000:43^были проведены работы по постановке на кадастровый учет, площадь земельного участка составила 46 719 588 кв.м.

31 декабря 2011 года на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ст.3.1 п.1) от 25.10.2001г. №137-Ф3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:03:000000.43 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается текущими сведениями ЕГРН.

По каким причинам в ходе проведения кадастровых работ не был учтеноизъятие земельного участка площадью 50 га, предоставленной КФХ «АРШ» истцуне известно.

В настоящее время земельный участок с КН 15:03:0000000:43, площадью 46 719 588 кв.м. закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным Государственным Бюджетным Учреждением Науки Федеральный Научный Центр «Владикавказский Научный Центр Российской Академии Наук».

Ранее, истцом, в целях уточнения местоположения границ земельного участка с КН 15:03:0040203:46, был изготовлен межевой план от 13.09.2021 (копия прилагается).

Однако, как уже ранее отмечено, наличие зарегистрированного права федеральной собственности на весь земельный участок с кадастровым номером 15:03:000000043 площадью 46 719 588 кв.м., включающий в себя и участок истца площадью 50га, объективно лишает его такой возможности.

Истцом было направлено в ТУ «Росимущества по РСО-Алания» заявление о согласовании межевого плана, однако Ответчик отказал в согласовании представленною межевого плана (27.04.2022 № 15-ЗБ/1092 прилагается).

Для обеспечения возможности постановки на кадастровый учет принадлежащего истцу участка, необходимо исключить из ЕГРН сведения о праве собственности РФ на часть земельного участка площадью 50 га с кадастровым номером 15:03:0000000:43 в координатах поворотных точек, указанных в приложенном к настоящему иску межевом плане, то есть в части пересечения с предоставленным истцу земельным участком.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, представив письменный отзыв.

Постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания от 01.12.1997 № 592 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «АРШ», в целях производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, из земель ОПХ «Ольгинское» органом местного самоуправления было предоставлено 50га (далее Постановление 592).

Далее, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Правобережного района РСО-Алания на основании Постановления 592 КФХ «АРШ» выдан соответствующий государственный акт, который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения пользования землей за № 635 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 50га (с чертежом границ).

Впоследствии Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Правобережного района РСО-Алания на основании названного постановления КФХ «АРШ» в отношении земельного участка площадью 50га выдано свидетельство от 02.12.1997 № 635 по форме № 117, установленной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г., о праве пожизненного наследуемого владения (с чертежом границ). В ней участок уже представлен как единое целое, площадью 50 га, как он фактически существует на местности по настоящее время и используется Истцом.

Однако судебной землеустроительной экспертизой установлено, и подтверждается материалами дела, что Истец использовал участок как цельный площадью 50 га, когда же у него участок состоит из двух частей, и соответственно все это время им использовался совершенно другой участок.

В 2011 году в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:03:00000000:43, были проведены работы по постановке на кадастровый учет, площадь земельного участка составила 46 719 588 кв.м. 31 декабря 2011 года на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ст. 3.1 п. 1) от 25.10.2001 №137-Ф3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается текущими сведениями ЕГРН. В настоящее время земельный участок с КН 15:03:0000000:43 площадью 46 719 588 кв.м. закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным Государственным Бюджетным Учреждением Науки Федеральный Научный Центр «Владикавказский Научный Центр Российской Академии Наук».

С указанного периода и по настоящее время ВНЦ РАН (третье лицо) открыто добросовестно пользуется всем земельным участком.

ОПХ «Октябрьское» являлось Государственным научным учреждением Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук № 146 от 15.09.2010 ОПХ «Октябрьское» присоединено к государственному научному учреждению «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Россельхозакадемии».

Далее, реорганизовано путем слияния в Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук».

На основании вышеизложенного, считает требования заявителя о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с КН 15:03:0040203:46, не законным, не обоснованным и не подтвержденными представленными в дело доказательствами.

Ранее, Истцом, в целях уточнения местоположения границ земельного участка с КН 15:03:0040203:46, был изготовлен межевой план. Истцом было направлено в ТУ Росимущества по РСО-Алания заявление о согласовании межевого плана, однако Ответчик отказал в согласовании представленного межевого плана (27.04.2022 № 15-ЗБ/1092).

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Для обеспечения возможности постановки на кадастровый учет принадлежащего истцу участка, необходимо исключить из ЕГРН сведения о праве собственности РФ на часть земельного участка площадью 50га с кадастровым номером 15:03:0000000:43 в координатах поворотных точек, указанных в приложенном к настоящему иску межевом плане, то есть в части пересечения с предоставленным истцу земельным участком.

Но, как неоднократно разъяснялось в судебной практике (например, Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2019 г. по делу № 8Г-3018/2019), исключение из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков не влечет за собой прекращение зарегистрированного права собственности на указанные земельные участки.

Представитель - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» представила письменный отзыв, просила в иске истцу отказать.

Согласно Государственному акту от 13 ноября 1995 г. № 302 спорный земельный участок, установленным порядком был передан ОПХ «Ольгинское» на праве бессрочного пользования.

Между федеральным государственным унитарным предприятием «Ольгинское» (далее - ФГУП «Ольгинское») и ТУ Росимущества в РСО-Алания был заключен долгосрочной договор аренды 16 февраля 2016 г. №2/ФЗа, который был надлежащим образом зарегистрирован.

03 июня 2019 г. завершена реорганизация в виде преобразования ФГУП «Ольгинское» в ФГБУ «ОС «Ольгинское» во исполнение Распоряжения Правительства РФ №2174-р от 10 октября 2018 г.

Правопредшественником Федерального государственного бюджетного учреждения «Опытная Станция «Ольгинское» (далее - ФГБУ «ОС «Ольгинское») являлось Федеральное государственное унитарное предприятие «Ольгинское» (далее - ФГУП «Ольгинское»), которое было обязано преобразоваться в ФГБУ «ОС «Ольгинское» на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 октября 2018 г. № 2174-р с целью присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральному научному центру «Владикавказский научный центр Российской академии наук» (далее - ВНЦ РАН).

ТУ Росимущества распоряжением № 15-46-р от 30 апреля 2021 г. предоставило земельный участок с КН 15:03:000000043, находящийся в федеральной собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ОС «Ольгинское».

Земельный участок с КН 15:03:0000000:43 сформирован и поставлен на кадастровый учет 24 ноября 2011 г., о чем свидетельствует из выписка из ЕГРН.

Вместе с тем, 28.01.2022 деятельность ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское» прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ВНЦ РАН.

25.02.2022 Управление Росреестра по РСО-Алания зарегистрировало за ВНЦ РАН право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок КН 15:03:0000000:43.

Испрашиваемый земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

Земельный участок с КН 15:03:0000000:43 никогда не выбывал из владения и пользования учреждения, право пользования ФГБУ «ОС «Ольгинское», а равно ВНЦ РАН.

Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначен для выращивания сельскохозяйственной продукции, что сторонами по делу не оспаривается.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

При этом оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом принципа сохранения целевого использования таких земельных участков (пункт 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

ВНЦ РАН осуществляет свою деятельность в рамках государственной политики обеспечения продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», а также в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2016 № 350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства».

Касательно довода заявителя о том, что постановление АМС Правобережного района РСО-Алания от 1 декабря 1997 г. № 592, являющееся основным правоустанавливающим документом СПК «АРШ», оспаривалось в судебном порядке, и решением Арбитражного суда РСО-Алания от 30 января 2001 г. по делу № А61-1374/2000, в удовлетворении требований о признании данного постановления недействительным было отказано, что судом в удовлетворении требований отказано в виду пропуска процессуального срока.

На предмет законности или незаконности, с точки зрения материальных норм права, судом оценка не давалась.

На основании постановления Администрации местного самоуправления Правобережного района от 01.12.1997 г. № 592 главе крестьянского фермерского хозяйства «АРШ» был предоставлен из земель ОПХ «Ольгинское» земельный участок площадью 50га.

Соответственно, для рассмотрения каких-либо вопросов и требований касательно притязаний на земельный участок на основании постановления АМС Правобережного района РСО-Алания от 1 декабря 1997 г. № 592, можно рассматривать лишь земельный участок площадью 50га.

Во исполнение постановления главы Администрации Правобережного района РСО-Алания № 592 от 01.12.1997 выданы свидетельство о праве собственности на землю от 02.12.1997 № 635, а также Государственный акт № 635, согласно которым земельный участок площадью 50 га предоставлен КФХ «АРШ» в пожизненно наследуемое владение.

Свидетельства, по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 выдавались и регистрировались районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам или сельскими, поселковыми, городскими администрации в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденного Роскомземом 09.03.1992, при составлении государственного акта проводится подбор ранее выданных документов, удостоверяющих право собственности, пользования, владения земельным участком, материалов по изъятию и предоставлению земель, планово - картографических материалов, проектов землеустройства, генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов, геодезических и других данных о границах участка, уточнение данных о наличии посторонних землепользователей, а также сведений об установленных на предоставленной территории режимах использования земель. На основании изучения и анализа подобранных материалов устанавливаются виды и объемы землеустроительных работ, связанных с выдачей государственного акта, необходимость установления или восстановления границ, уточнения площадей земельных угодий.

Таким образом, притязания СПК «АРШ» на земельный участок площадью 52,148 га противоречат площади указанной в постановлении Администрации местного самоуправления Правобережного района от 01.12.1997 г. № 592 и являются безосновательными.

Истец также утверждает, что непрерывно владеет спорной частью земельного участка с КН 15:03:0000000:43 и обрабатывает его для своих нужд. Однако данные доводы ничем не подтверждены, истцом не представлены соответствующие доказательства, в том числе и доказательства оплаты земельного налога.

Тем временем, ФГБУ «ОС «Ольгинское» выплачивало арендные платежи, а в последствии и земельный налог на земельный участок с КН 15:03:0000000:43, равно как и ВНЦ РАН оплачивает исчисленный налоговым органом земельный налог, в соответствии с пунктом 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Так как, право истца не зарегистрировано в ЕГРП считаем, что требования истца о признании отсутствующим незаконно зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности равен трем годам. Случаи, когда исковая давность не применяется, установлены в статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частями 1-2 пункта 57 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04. 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановлением Президиума ВАС РФ от 04.09.2012 № 3809/12 по делу № А40-7912/11-28-61 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

В настоящем деле право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано 31 декабря 2011 г, то есть с момента регистрации права прошло более 10 лет.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец является собственником или владельцем здания, в деле не имеется.

Обратившись в суд 08 августа 2022 г. истец пропустил срок исковой давности для обращения с требованием о признании права отсутствующим.

Определением суда от 15.11.2022 назначена землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения экспертного заключения. 09.03.2023 в Арбитражный суд РСО-Алания поступило экспертное заключение.

Определением суда от 10.03.2023 производство по делу возобновлено. Ознакомившись с экспертным заключением, истец руководствуясь ст. ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

1. Принять уточнение исковых требований и признать отсутствующим право федеральной собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43, в координатах поворотных точек





Каталог координат

Участок № 1

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

Х(м)

Y (м)

линии (м)

угол

1
70 480,74

340 991,62

1 010,00

92°48'

2
70 431,47

342 000,42

190,00

212°53'

3
70 271,90

341 897,28

993,68

247°27'

4
69 890,76

340 979,60

590,10

01°10'

1
70 480,74

340 991,62



Общий периметр: 2 783,79 м

Общая площадь: 35,1444 га

Участок № 2

Каталог координат

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

Х(м)

Y (м)

линии(м)

угол

Внешняя граница

1
70 923,60

340 140,66






874,99

91 "21"

2
70 902,88

341 015,40






210,07

185°53'

3
70 693,92

340 993,88






497,79

273°11'

4
70 721,51

340 496,86






367,23

273°27'

5
70 743,56

340 130,29











180,34

03° 18'

1
70 923,60

340 140.66



Периметр: 2 130,41 м



Площадь: 17,0036 га



Внутренняя

граница 1

6
70 895,08

340 486,72






6,00

88"00'

7
70 895,29

340 492,72






6,00

178"00'

8
70 889,29

340 492,93






5,99

268°00'

9
70 889,08

340 486,94






6,00

357°54>

6
70 895,08

340 486,72



Периметр: 24,01 м




Площадь: 0,0036 га




Общий периметр: 2 154,41 м



Общая площадь: 17,0000 га




В части пересечения с многоконтурным земельным участком СПК «АРШ», состоящим из двух контуров площадью 52,148 га.

Исключить из ЕГРН сведения о праве федеральной собственности на часть земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43, в координатах поворотных точек



Участок № 1


Каталог координат

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

Х(м)

Y (м)

линии (м)

угол

1
70 480,74

340 991,62






1 010,00

92°48'

2
70 431,47

342 000,42






190,00

212°53'

3
70 271,90

341 897,28






993,68

247°27'

4
69 890,76

340 979,60






590,10

ОПО'

1
70 480,74

340 991,62



Общий периметр: 2 783,79 м



Общая площадь: 35,1444 га



Участок № 2

Каталог координат

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

Х(м)

Y (м)

линии(м)

угол

Внешняя граница

1
70 923,60

340 140,66






874,99

91 "21"

2
70 902,88

341 015,40






210,07

185°53'

3
70 693,92

340 993,88






497,79

273°11'

4
70 721,51

340 496,86






367,23

273°27'

5
70 743,56

340 130,29











180,34

03° 18'

1
70 923,60

340 140.66



Периметр: 2 130,41 м



Площадь: 17,0036 га



Внутренняя

граница 1

6
70 895,08

340 486,72






6,00

88"00'

7
70 895,29

340 492,72






6,00

178"00'

8
70 889,29

340 492,93






5,99

268°00'

9
70 889,08

340 486,94






6,00

357°54>

6
70 895,08

340 486,72



Периметр: 24,01 м




Площадь: 0,0036 га




Общий периметр: 2 154,41 м



Общая площадь: 17,0000 га




В части пересечения с земельным участок СПК «АРШ», состоящим из двух контуров площадью 52,148 га.

Поскольку неявка (после перерыва), третьих лиц в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ пересечение границ не допускается.

Как видно из материалов дела в 2011 году в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:03:00000000:43, были проведены работы по постановке на кадастровый учет, площадь земельного участка составила 46 719 588 кв.м. 31 декабря 2011 года на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ст. 3.1 п. 1) от 25.10.2001г. № 137-Ф3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается текущими сведениями ЕГРН. В настоящее время земельный участок с КН 15:03:0000000:43 площадью 46 719 588 кв. м. закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным Государственным Бюджетным Учреждением Науки Федеральный Научный Центр «Владикавказский Научный Центр Российской Академии Наук».

С указанного периода и по настоящее время ВНЦ РАН (третье лицо) открыто добросовестно пользуется всем земельным участком.

ОПХ «Октябрьское» являлось Государственным научным учреждением Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук. Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук №146 от 15.09.2010 ОПХ «Октябрьское» присоединено к государственному научному учреждению «Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Россельхозакадемии».

Далее реорганизовано путем слияния в Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук».

ТУ Росимущества распоряжением № 15-46-р от 30 апреля 2021 г. предоставило земельный участок с КН 15:03:000000043, находящийся в федеральной собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ОС «Ольгинское».

Земельный участок с КН 15:03:0000000:43 сформирован и поставлен на кадастровый учет 24 ноября 2011 г., о чем свидетельствует выписка из ЕГРН

28.01.2022 деятельность ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское» прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ВНЦ РАН.

25.02.2022 Управление Росреестра по РСО-Алания зарегистрировало за ВНЦ РАН право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок КН 15:03:0000000:43

Земельный участок земельный участок КН 15:03:0000000:43 зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначен для выращивания сельскохозяйственной продукции, что сторонами по делу не оспаривается.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещноправовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о признании права собственности на недвижимое имущество представляет собой требование лица, считающего себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации). Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами (статья 16 Земельного кодекса).

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти (абзацы второй и третий пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ)).

Статья 3.1 Закона № 137-ФЗ введена в целях разграничения государственной собственности на землю. С момента введения в действие указанной нормы 01.07.2006 (Федеральный закон от 17.04.2006 № 53-ФЗ) земельные участки на территории Российской Федерации считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом.

При этом федеральный законодатель определил основания разграничения права публичной собственности на землю: по принадлежности объектов, которые находятся на земельном участке, а также по субъектам, которым первоначально предоставлялся такой земельный участок.

Согласно п.1. ст.3.1 Закона № 137-ФЗ к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук.

Материалами дела подтверждается, что ОПХ «Ольгинское» являлось государственным научным учреждением Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, которое преобразовано в ФГБУ «ОС «Ольгинское» на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 октября 2018 г. № 2174-р с целью присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральному научному центру «Владикавказский научный центр Российской академии наук» (далее - ВНЦ РАН).

ТУ Росимущества своим распоряжением №15-46-р от 30 апреля 2021 г. предоставило земельный участок с КН 15:03:000000043, находящийся в федеральной собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ОС «Ольгинское».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 15:03:000000043 является образованным из земель бывшего землепользователя ОПХ «Ольгинское», предоставленных ему на основании государственного акта. Соответственно земля и образуемые в последствие из нее земельные участки, находящиеся в границах Государственного Акта на право пользования землей, выданного ОПХ ««Ольгинское» отнесены к землям федеральной собственности.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Судом по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО5

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- входит ли земельный участок, предоставленный КФХ «Арш» по Государственному акту, зарегистрированному в книге записей Государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997, в состав земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43?

- в случае нахождения земельного участка, предоставленного КФХ «Арш» по Государственному акту, зарегистрированному в книге записей Государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997, в состав земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43, определить координаты поворотных точек земельного участка, в соответствии вышеуказанным Государственным актом (зарегистрирован № 635 от 02.12.1997).

Определить размер вознаграждения эксперту за проведение экспертизы в размере 30 000 рублей

Эксперт в заключении от 09.03.2023 пришел к следующим выводам.

- входит ли земельный участок, предоставленный КФХ «Арш» по Государственному акту, зарегистрированному в книге записей Государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997, в состав земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43?

Ответ: Земельный участок, предоставленный КФХ»АРШ» по государственному акту, зарегистрированному в книг е записей государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997 полностью входит в состав земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43. Данное наложение отображено в приложении № 1. Синим цветом, на чертеже обозначены границы и нумерация контуров земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43, красным цветом - границы земельного участка, предоставленного КФХ «АРШ» по государственному акту, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997.

Вопрос 2:

- в случае нахождения земельного участка, предоставленного КФХ «Арш» по Государственному акту, зарегистрированному в книге записей Государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997, в состав земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000000:43, определить координаты поворотных точек земельного участка, в соответствии вышеуказанным Государственным актом (зарегистрирован № 635 от 02.12.1997).

Ответ: В результате полевого обследования были определены координаты земельного участка предоставленного КФХ «АРШ» по государственному акту, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997.Данный земельный участок является многоконтурным, состоящим из двух контуров. Каталог координат представлен далее в каталоге координат. Каталог координат поворотных точек границы земельного участка предоставленного КФХ»АРШ» по государственному акту, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности за № 635 от 02.12.1997 г.

Каталог координат

участок № 1


Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

Х(м)

Y (м)

линии (м)

угол

1
70 480,74

340 991,62

1 010,00

92°48'

2
70 431,47

342 000,42

190,00

212°53'

3
70 271,90

341 897,28

993,68

247°27'

4
69 890,76

340 979,60

590,10

01°10'

1
70 480,74

340 991,62



Общий периметр: 2 783,79 м

Общая площадь: 35,1444 га


Участок № 2

Каталог координат

Номер

Координаты

Длина

Дирекционный

точки

Х(м)

Y (м)

линии(м)

угол

Внешняя граница

1
70 923,60

340 140,66






874,99

91 "21"

2
70 902,88

341 015,40






210,07

185°53'

3
70 693,92

340 993,88






497,79

273°11'

4
70 721,51

340 496,86






367,23

273°27'

5
70 743,56

340 130,29











180,34

03° 18'

1
70 923,60

340 140.66



Периметр: 2 130,41 м



Площадь: 17,0036 га



Внутренняя

граница 1

6
70 895,08

340 486,72






6,00

88"00'

7
70 895,29

340 492,72






6,00

178"00'

8
70 889,29

340 492,93






5,99

268°00'

9
70 889,08

340 486,94






6,00

357°54>

6
70 895,08

340 486,72



Периметр: 24,01 м




Площадь: 0,0036 га




Общий периметр: 2 154,41 м



Общая площадь: 17,0000 га




По результатам судебной землеустроительной экспертизы эксперт пришел к выводам о наличии на земельном участке наложения.

Таким образом, экспертное заключение подтверждает факт того, что земельный участок с кадастровым номером 15:03:0000000:43 входит в границы Государственного акта № 635 от 02.12.1997 года.

Данный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование федеральному учреждению, поэтому государственная собственность на него подлежала разграничению исключительно в пользу Российской Федерации.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт ФИО5 (аудиозапись судебного заседания от27.07.2023) выводы экспертного заключения поддержал.

Отвечая на вопросы представителя Федерального государственного бюджетного учреждения науки ФНЦ «Владикавказский научный центр Российской академии наук « не мог пояснить, как во исполнение постановления главы АМС Правобережного района РСО-А № 592 от 01.12.1997 выдана свидетельство о праве собственности на землю от 02.12.1997 а также государственный акт № 635 о предоставлении КФХ» АРШ» земельного участка площадью 50 га, а притязания СПК « АРШ» на земельный участок площадью 52,148 га, что противоречит постановлению АМС Правобережного района от 01.12.1997 № 592.

Государственная собственность на участок была разграничена не позднее вступления в силу Закона № 137-ФЗ, который не выбывал из федеральной собственности. В порядке, установленном гражданским и земельным законодательством, право собственности на земельный участок прекращено не было.

Судебного решения об изъятии части земельного участка в принудительном порядке также не принималось.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абз. 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абз. 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Суд сделал вывод о том, что надлежащим способом защиты в рассматриваемом случае, с учетом мотивов указанных в иске, является предъявление иска об установлении границ.

Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Кодексом и федеральными законами.

До 01.07.2006 разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 2 Закона № 101-ФЗ основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук (пункт 1 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ).

Статьей 30.1 Закона № 122-ФЗ определены положения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, которая осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

Суд отклонил довод стороны о пропуске срока исковой давности.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ .К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

В силу пункта 57 постановления 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН. При этом сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного исковая давность на требование истца о признании права отсутствующим не распространяется.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку решением суда в удовлетворении исковых требований истца отказано, бремя несения судебных расходов по уплате государственной пошлины лежит на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.



Судья Баскаева Т.С.