Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А44-7023/2023

20/2024-16533(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород Дело № А44-7023/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Соколовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Сады Старой Руссы» в лице конкурсного управляющего ФИО1

(ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной налоговой службы по Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения,

третьи лица:

-ФИО2 (ИНН <***>, г.Великий Новгород); -ФИО3 (ИНН <***>; г. Санкт-Петербург); -ФИО4 (ИНН <***>, г. Великий Новгород),

при участии: от заявителя: представителя ФИО5 по дов. от 01.08.2023 (онлайн); от заинтересованного лица: специалиста-эксперта ФИО6 по дов. от 28.07.2023; от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сады Старой Руссы» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее – Управление) о признании незаконным решения Управления от 23.10.2023 № 301-И о государственной

регистрации прекращения общества с ограниченной ответственностью «Зубрлес»

(ООО «Зубрлес») (ИНН <***>, ОГРН <***>) как юридического лица, об обязании Управления устранить допущенное указанным решением нарушение прав и законных интересов Общества путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений об ООО «Зубрлес» как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, в письменных дополнениях от 13.12.2023 (том 1 лист 103) и объяснениях от 19.02.2024 (том 2), настаивала, что прекращение ООО «Зубрлес» как юридического лица осуществлено Управлением в период, когда названное юридическое лицо выступало (и выступает в настоящее время) ответчиком по рассматриваемому в Арбитражном суде Новгородской области делу

№ А44-5273/2023,предметом спора по которому являются исковые требования Общества в лице конкурсного управляющего ФИО1 о взыскании солидарно 48 559 000 руб.

с ООО «Зубрлес» и с ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) (наименование совпадает с наименованием заявителя по настоящему делу, но это иное общество с иными ИНН и ОГРН), при этом названное дело приостановлено судом до рассмотрения настоящего дела). Прекращение правоспособности ООО «Зубрлес» повлечет прекращение судебного дела

№ А44-5273/2023 в отношении названного ответчика, что лишит Общество возможности получить взыскание. Кроме того, в Арбитражном суде Новгородской области рассматривается дело № А44-7095/2023 (приостановлено до вступления в силу решения по настоящему делу), предметом спора по которому выступает исковое требование Общества в лице конкурсного управляющего ФИО1 к ООО «Зубрлес» и

ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании ничтожным договора уступки права требования (цессии) от 15.07.2022, согласно которому

ООО «Зубрлес» (Цедент) передало ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) право требования к Обществу в размере 11,4 млн. руб. по договору № 1 от 18.08.2020.

Дополнительно представитель Общества настаивала, что ФИО2, сведения о котором по состоянию на 20.11.2023 (том 1 лист 6) внесены в ЕГРЮЛ как об учредителе (участнике) ООО «Зубрлес», представил в Управление 13.10.2023 заявление о недостоверности адреса регистрации названного юридического лица (<...>), утверждая, что является собственником указанной квартиры и не согласен с местонахождением в ней

ООО «Зубрлес», фактически предпринял действия, повлекшие впоследствии прекращение деятельности ООО «Зубрлес» в административном порядке, исключив для ООО «Зубрлес» необходимость расчета с кредиторами; указанные действия ФИО2 повлекли за собой вынесение Управлением обжалованного решения и лишение Общества правоспособности юридического лица ни в ходе процедуры самоликвидации, которая невозможна при наличии долгов, и ни в ходе процедуры банкротства, которая требует выявления имущества ООО «Зубрлес» для формирования конкурсной массы, и может позволить конкурсному управляющему решать вопросы привлечения к субсидиарной ответственности соответствующих лиц, а в упрощенном порядке в результате внесения в ЕГРЮЛ регистрирующим органом записи о прекращении юридического лица. В связи с указанным, представитель Общества настаивала на восстановлении в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Зубрлес» как о действующем юридическом лице.

Дополнительно представитель Общества обратила внимание суда, что генеральный директор ООО «Зубрлес» ФИО4 01.09.2022 представила в Управление заявление (том 1 лист 60) о недостоверности в ЕГРЮЛ сведений о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Зубрлес», даже

не представляя документ об увольнении с должности, ссылаясь лишь на смену учредителя, при этом представитель по выданной ФИО4 как генеральным директором ООО «Зубрлес» доверенности от 15.07.2023 осуществлял по акту

приема-передачи предприятия (имущественного комплекса) от 05.12.2022 возврат Обществу имущественного комплекса (сооружения, помещения и земельные участки), который ООО «Зубрлес» обслуживало по договору с Общество от 18.08.2020 № 1 об оказании услуг по обслуживанию имущественного комплекса. Указанное свидетельствует, что ООО «Зубрлес» в декабре 2022 года, то есть менее, чем за год до вынесения обжалованного решения Управления от 23.10.2023 № 301-И о государственной

регистрации его прекращения как юридического лица, осуществляло свою деятельность.

Представитель Управления в судебном заседании требования не признал по мотивам, приведенным в отзыве от 05.12.2023 (том 1 лист 23), утверждал о соблюдении Управлением как регистрирующим органом требований законодательства по

прекращению ООО «Зубрлес» как юридического лица, поскольку в отношении него в ЕГРЮЛ содержались записи о недостоверности сведений об его юридическом адресе -

на основании заявления ФИО2 от 13.10.2023, и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Зубрлес», - по заявлению ФИО4 от 01.09.2022 (о ней в ЕГРЮЛ содержатся сведения как о генеральном директоре ООО «Зубрлес»); обязанные лица в установленные законом сроки, несмотря на уведомления Управления, не представили в регистрирующий орган достоверные сведения, для включения их в ЕГРЮЛ по ООО «Зубрлес», по решению Управления от 23.10.2023 № 301-И произведена государственная регистрации прекращения

ООО «Зубрлес» как юридического лица.

Кроме того, представители Управления обращали внимание суда, что 05.08.2023 Управлением в присутствии понятых был совершен выход по адресу регистрации

ООО «Зубрлес», однако, названное лицо не было обнаружено по месту регистрации, Восстановление сведений ООО «Зубрлес» в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице в отсутствие достоверного юридического адреса, в отсутствие достоверных сведений о лице, имеющем право действовать от ООО «Зубрлес» без доверенности, будет противоречить Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-

Закон № 129-ФЗ), обратили внимание суда, что новый участник ООО «Зубрлес» ФИО3 приобрела по договору купли-продажи 100 % доли в уставном капитале ООО «Зубрлес» от 22.07.2022, до настоящего времени не обращалась в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ней как об участнике ООО «Зубрлес».

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица,

не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в ходе судебного разбирательства полагала позицию Управления обоснованной, подтвердив, что

ФИО2 продал свою 100-% долю в уставном капитале ООО «Зубрлес»

ФИО3 по договору от 22.07.2022 (том 1 лист 64), направил в Управления заявление о недостоверности адреса регистрации ООО «Зубрлес», поскольку названное общество фактически по адресу принадлежащей на праве собственности ФИО2 квартиры не находится, и ФИО2 возражает против восстановления сведений об указанном обществе по месту регистрации в его квартире.

Представитель привлеченной участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения ФИО3 извещена согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) («истек срок хранения заказной корреспонденции»).

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом; представила в материалы дела письменные пояснения от 13.03.2024 (том 2), в которых пояснила, что генеральным директором ООО «Зубрлес» являлась до мая

2022 года, приказом участника ООО «Зубрлес» ФИО2 от 22.07.2022 № 5-р ее полномочия генерального директора были прекращены.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 200 АПК РФ; судебное разбирательство прерывалось в порядке статьи 163 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В Управление как в регистрирующий орган 22.07.2022 поступили заявления по форме Р13014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в

учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» в отношении ООО «Зубрлес», в части внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом участнике Общества ФИО3 и прекращении участия в Обществе ФИО2, а также о назначении на должность генерального директора Общества ФИО3

Руководствуясь пунктом 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, подпунктом 3 пункта 2 приложения № 1 приказа ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» в целях проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, Управление приняло решение от 29.07.2022 о приостановлении государственной регистрации, изменений, вносимых в сведения об ООО «Зубрлес».

Управление провело 05.08.2022 осмотр адреса места нахождения ООО «Зубрлес», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: <...>,

кв. 134; в ходе проведения визуального осмотра вывески с наименованием

ООО «Зубрлес» обнаружено не было, вокруг дома имелся забор, к подъезду пройти не удалось из-за кодового замка на калитке забора (акт осмотра от 05.08.2023, том 1 лист 90).

По результатам рассмотрения представленных с заявлением по форме Р13014

ООО «Зубрлес» документов, регистрирующим органом приняты решения от 25.08.2022 об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ в связи с представлением документов, для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента внесения такой записи в ЕГРЮЛ.

В целях обеспечения соблюдения прав заинтересованных лиц на получение достоверной информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, а также в связи с решениями от 25.08.2022 об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Зубрлес», Управлением 25.08.2022 в адрес ООО «Зубрлес», в адрес генерального директора ФИО4 как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Зубрлес», его участника ФИО2, направлены уведомления о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица (от 25.08.2022 № 248, том 1 лист 88).

Управление установило по данным сайта Почты России, что уведомления, направленные на адрес места жительства генерального директора ФИО4, и участника ФИО2, получены адресатами (отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 80083876100070,80083876100063); ООО «Зубрлес» уведомление не получено (ШПИ 80083876100056).

Ранее ФИО4 в Управление 01.09.2022 было представлено заявление по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» с приложением копии договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Зубрлес» (том 1 лист 60), в котором ФИО4 указала, что сведения в ЕГРЮЛ о ней как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Зубрлес» недостоверны.

01.09.2022 ФИО2 также представлено заявление по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в

Едином государственном реестре юридических лиц» с приложением копии договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Зубрлес» от 22.07.2022 (том 1

листы 70,74), с указанием, что сведения о нем как об участнике общества недостоверны.

На основании заявлений ФИО4 и ФИО2 по форме № Р34001 в ЕГРЮЛ внесены записи от 08.09.2022 о недостоверности сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) ООО «Зубрлес» (ГРН 2225300089529) и об участнике Общества

(ГРН 2225300089518) (том 1 лист 12).

Исходя из договора купли-продажи 100% доли в уставном капитале

ООО «Зубрлес», которая была куплена ФИО7, Управлением 14.09.2022, направлено уведомление о предоставлении достоверных сведений о руководителе, участнике и об адресе места нахождения ООО «Зубрлес» (от 14.09.2022 № 2.9-25/33566), согласно сведениям сайта Почты России уведомление Управления ФИО7

как адресатом не получено (ШПИ 80094276794585).

При этом 13.10.2022 в Управление ФИО2 представлено заявление по форме № Р34002 «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц» с приложением выписки из ЕГРН и пояснениями о том, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <...>, по которому зарегистрировано ООО «Зубрлес», как собственник помещения не согласен с адресом регистрации данного юридического лица, и просит внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ о несоответствии сведений (том 1 лист 44).

По указанному заявлению Управлением как регистрирующим органом 19.10.2022 в адрес ООО «Зубрлес» направлено уведомление о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица (от 19.10.2022 № 359), которое общество не получило (ШПИ 80098177763459), в установленный пунктом 6 статьи 11 Закона

№ 129-ФЗ срок не сообщило соответствующие достоверные сведения об адресе местонахождения, Управлением 27.10.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества (том 1 лист 12).

Поскольку в течение более, чем шести месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, от Общества, его генерального директора и учредителей не поступили достоверные сведения, Управлением как регистрирующим органом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ принято решение от 03.07.2023

№ 301 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица; информация о принятом решении от 03.07.2023 № 301 направлена для публикации в журнал «Вестник государственной регистрации», опубликована 05.07.2023, № 26(947), часть 2, запись 8567 (в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ); одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках (до 23.10.2023) направления заявлений заинтересованных лиц в связи с исключением ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Поскольку в течение срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ, заявления заинтересованных лиц с возражениями против

исключения ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ не поступили, Управление приняло

решение от 23.10.2023 № 301-И о государственной регистрации прекращения

ООО «Зубрлес» как юридического лица (том 1 лист 31) на основании которого Управление внесло в ЕГРЮЛ запись от 23.10.2023 ГРН 2235300098174 об исключении ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (том 1 лист 6).

Поскольку в связи с принятием Управлением решения от 23.10.2023 № 301-И о государственной регистрации прекращения ООО «Зубрлес» как юридического лица

последнее утратило правоспособность, в то время как являлось участником судебного разбирательства по иску Общества «Сады Старой Руссы» как кредитора (по договорным

отношениям в области обслуживания и охраны сада, сбора урожая и т.п.), находящегося в конкурсном производстве и предпринимающего действия по формированию конкурсной массы, конкурсный управляющий Общества обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) (статья 1).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1).

Статья 2 Закона № 129-ФЗ определяет орган, осуществляющий государственную регистрацию; согласно указанной статье государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004

№ 506) (далее-регистрирующий орган).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ определено, что «в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты

указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице».

Впоследствии согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ применяется предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ ввиду наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом в лице конкурсного управляющего, что на уведомления Управления как регистрирующего органа о необходимости предоставления достоверных сведений ни ООО «Зубрлес», ни его генеральный директор, ни его участник достоверных сведений

не представили.

В связи с указанным, Управлением 27.10.2022 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Зубрлес» (том 1 лист 12).

Данные действия Управления соответствуют положениям пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, приведенным выше.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более, чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Указанный порядок предусматривает принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении. В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей

статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок

не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Как следует из материалов дела, поскольку в течение более, чем шести месяцев после внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, от Общества, его генерального директора и учредителей не поступили достоверные сведения, Управлением как регистрирующим органом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ принято решение от 03.07.2023 № 301 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица; информация о котором направлена для публикации в журнал «Вестник государственной регистрации», опубликована 05.07.2023, № 26(947), часть 2, запись 8567 (в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ); одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках (до 23.10.2023) направления заявлений заинтересованных лиц в связи с исключением ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Поскольку в течение срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ, заявления заинтересованных лиц с возражениями против

исключения ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ не поступили, Управление приняло

решение от 23.10.2023 № 301-И о государственной регистрации прекращения

ООО «Зубрлес» как юридического лица (том 1 лист 31) на основании которого Управление внесло в ЕГРЮЛ запись от 23.10.2023 ГРН 2235300098174 об исключении ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (том 1 лист 6).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается Обществом в лице конкурсного управляющего, что Управление как регистрирующий орган действовало процессуально в пределах предоставленных законом полномочий и в установленном законом порядке.

Однако, при разрешении настоящего спора, суд полагает необходимым учесть следующее.

Общество в лице конкурсного управляющего в обоснование заявленных требований с целью восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Зубрлес» как о действующем юридическом лице указывало, что Общество находилось в процессе банкротства, в связи с чем, не подало своевременно заявление с возражениями о предстоящем исключении ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ, однако, просило учесть, что прекращение ООО «Зубрлес» как юридического лица осуществлено Управлением в период, когда названное юридическое лицо выступало (и выступает в настоящее время) ответчиком по рассматриваемому в Арбитражном суде Новгородской области делу

№ А44-5273/2023, предметом спора по которому являются исковые требования Общества в лице конкурсного управляющего о взыскании солидарно 48 млн.руб. с ООО «Зубрлес» и с ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Прекращение правоспособности ООО «Зубрлес» повлечет прекращение судебного дела

№ А44-5273/2023 в отношении названного ответчика, что лишит Общество возможности получить взыскание (по договорным отношениям в области обслуживания и охраны сада, сбора урожая и т.п.). Кроме того, в Арбитражном суде Новгородской области рассматривается дело № А44-7095/2023 по иску Общества в лице конкурсного управляющего к ООО «Зубрлес» и ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) о признании ничтожным договора уступки права требования (цессии) от 15.07.2022, согласно которому ООО «Зубрлес» (Цедент) передало ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) право требования к Обществу в размере 11,4 млн.руб. по договору № 1 от 18.08.2020.

Суд отмечает, что Управление правомерно заявляло о том, что приведенные Обществом в лице конкурсного управляющего обстоятельства не являются в силу

Закона № 129-ФЗ основанием, безусловно препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения установленной законом процедуры.

Наличие в производстве суда дел с требованиями, предъявленными к юридическому лицу, в отношении которого регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, по которым не принят судебный акт, завершающий производство по делу, не является в силу Закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения установленной законом процедуры. Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не препятствует кредитору в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 ГК РФ.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более, чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное в статье 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Таким образом, из системного толкования правовых норм, регулирующих спорные правоотношения с учетом толкования их Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что порядок, предусмотренный пунктом 1 статьи 21.1 Закона

№ 129-ФЗ, определяет, что юридическое лицо при наличии признаков для его исключения из ЕГРЮЛ, не в обязательном порядке должно быть исключено из ЕГРЮЛ, а как указано в законе: может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом. Указанное свидетельствует, что при решении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ налоговый орган не должен ограничиваться формальным подходом, а решать вопрос в каждом случае отдельно (Данная правоприменительная позиция поддержана в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2023 № Ф07-13558/2023 по делу № А52-6834/2022).

Как отмечено выше, в данном случае Общество в лице конкурсного управляющего ссылается на то, что Общество с начала 2020 года находится в процессе банкротства дело № А44-10365/2019), в отношении него вводились различные процедуры банкротства, назначались арбитражные управляющие, в связи с чем, Общество ранее не подало своевременно заявление с возражениями о предстоящем исключении ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ, однако, просило учесть, что прекращение ООО «Зубрлес» как юридического лица осуществлено Управлением в период, когда названное юридическое лицо выступало (и выступает в настоящее время) ответчиком по рассматриваемому в Арбитражном суде Новгородской области делу № А44-5273/2023 (приостановлено до вступления в силу решения по настоящему делу), предметом спора по которому являются исковые требования Общества в лице конкурсного управляющего о взыскании солидарно 48 млн.руб. с ООО «Зубрлес» и с ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>); и делу № А44-7095/2023 (приостановлено до вступления в силу решения по настоящему делу), предметом спора по которому выступает исковое требование Общества в лице конкурсного управляющего к ООО «Зубрлес» и ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании ничтожным договора уступки права требования (цессии) от 15.07.2022, согласно которому

ООО «Зубрлес» (Цедент) передало ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) право требования к Обществу в размере 11, 4 млн.руб. по договору № 1 от 18.08.2020. Прекращение правоспособности ООО «Зубрлес» повлечет прекращение судебных дел в отношении ООО «Зубрлес» как ответчика, что лишит Общество возможности получить взыскание (по договорным отношениям в области обслуживания и охраны сада, сбора урожая и т.п.) и оспорить ничтожную сделку.

Представитель конкурсного управляющего в суде просил суд учесть, что еще в декабре 2022 года (на 12.12.2022, то есть меньше, чем за год до исключения

ООО «Зубрлес» Управлением из ЕГРЮЛ по обжалованному решению от 23.10.2023,

представитель ООО «Зубрлес» по доверенности от генерального директора ФИО4 (том 2 лист 141) по акту от 05.12.2022 произвел возврат Обществу производственного комплекса (земельные участки, в том числе, с садами, а также сооружения, помещения, оборудование и т.д.) (том 2 листы 141-142), указанное свидетельствует, что

ООО «Зубрлес» фактически вело хозяйственную деятельность после смены участника и руководителя, не было «брошено» (том 2 лист 75).

Указанное не позволяло Обществу в лице конкурсного управляющего предполагать, что ООО «Зубрлес» учредитель и руководитель названного юридического лица еще в 2022 году предприняли все возможные действия, чтобы ООО «Зубрлес» был исключен из ЕГРЮЛ в административном порядке регистрирующим органом, что повлекло отсутствие со стороны Общества в лице конкурсного управляющего своевременной подачи заявления с возражениями о предстоящем исключении

ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ, и, соответственно, повлекло обращение Общества в суд, поскольку Общество в лице конкурсного управляющего воспользовалось предоставленным ему законом (пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ) правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд отмечает, что при вынесении Управлением обжалованного решения от 23.10.2023 № 301-И о государственной регистрации прекращения ООО «Зубрлес» как юридического лица в арбитражном суде уже с августа 2023 года действительно имелся гражданско-правовой спор с участием

ООО «Зубрлес» в качестве одного из двух ответчиков: дело № А44-5273/2023, предметом спора по которому являются исковые требования Общества в лице конкурсного управляющего о взыскании солидарно 48 млн.руб. с ООО «Зубрлес» и с ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

При этом Общество в лице конкурсного управляющего как заявитель по настоящему делу находится в процедуре банкротства - конкурсное производство, которое до настоящего времени не завершено, единственным способом удовлетворения требований кредиторов, по утверждению заявителя, является возвращение в конкурсную массу денежных средств в порядке взыскания солидарно с ООО «Зубрлес» и с

ООО «Сады Старой Руссы» значительной задолженности - 48 млн.руб., что невозможно произвести ввиду утери ООО «Зубрлес» правоспособности (дело № А44-5273/2023 (приостановлено до вступления в силу решения по настоящему делу).

Более того, Общество как заявитель в лице конкурсного управляющего обращало внимание суда, что в арбитражном суде имеется еще одно дело № А44-7095/2023, которое также приостановлено до вступления в силу решения по настоящему делу, предметом спора по которому выступает исковое требование Общества в лице конкурсного управляющего к ООО «Зубрлес» и ООО «Сады Старой Руссы» о признании ничтожным договора уступки права требования (цессии) от 15.07.2022, согласно которому

ООО «Зубрлес» (Цедент) передало ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) право требования к Обществу в размере 11, 4 млн.руб. по договору № 1 от 18.08.2020, то есть, о признании ничтожной сделки, по которой ООО «Зубрлес» сохранило возможность предъявить через ООО «Сады Старой Руссы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, в котором работает супруга ФИО2) ко взысканию с Общества (банкрота) задолженность в сумме 11,4 млн.руб., исключив при этом

для ООО «Зубрлес» необходимость расчета с Обществом на сумму более 48 млн.руб., поскольку ООО «Зубрлес» утратило правоспособность.

Общество в лице конкурсного утверждало, что в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно

удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший

исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, соответственно, при прекращении судом дела № А44-5273/2023 ввиду утраты ООО «Зубрлес» правоспособности, конкурсный управляющий не сможет получить решение суда

(и, соответственно, исполнительный лист), подтверждающее обоснованность притязаний Общества как по праву, так и по размеру по взысканию в конкурсную массу с ООО «Зубрлес» и второго ответчика 48 млн.руб., не сможет эффективно защитить свои права и в рамках дела № А44-7095/2023.

Действительно, принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации решения об исключении ООО «Зубрлес» из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение в отношении ООО «Зубрлес» производства по делу № А44-5273/2023 и по делу № А44-7095/2023 на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, что

лишит Общество в лице конкурсного управляющего эффективной судебной защиты его прав, которая предполагается положениями пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, позволяющими кредитору после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, обратиться за судебной защитой с целью восстановления на основании решения суда в ЕГРЮЛ регистрационного учета исключенного юридического лица.

Таким образом, неподача кредитором в регистрирующий орган своевременно заявления с возражениями о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в силу закона не имеет неотвратимости утери кредитором возможности восстановления такового в ЕГРЮЛ по решению суда.

В данном конкретном случае суд полагает требования Общества в лице конкурсного управляющего по настоящему делу обоснованными и правомерными, направленные на защиту интересов не только Общества (банкрота), но и его кредиторов.

Надо отметить, что Управление не лишено возможности в дальнейшем при наличии на то оснований провести административные процедуры по лишению

ООО «Зубрлес» правоспособности.

Кроме того, суд отмечает, что ФИО2 представил в Управление заявление о недостоверности сведений о нем как об учредителе, ссылаясь на продажу по договору от 22.07.2022 100-% доли в уставном капитале ООО «Зубрлес» ФИО7, последняя зарегистрирована в Санкт-Петербурге, до настоящего времени не обратилась в Управление для регистрации сведений о ней как об участнике Общества, указанное позволяет сделать вывод, что сделка продажи-покупки 100% доли уставного капитала ООО «Зубрлес» не имела под собой реальной предпринимательской цели, тем более, что по сведениям регистрирующего органа ФИО7 является участником иных обществ, о которых также внесены в ЕГРЮЛ данные, что сведения о них недостоверны.

Более того, из материалов дела следует, что накануне продажи 100% доли в уставном капитале ООО «Зубрлес» - в июне 2022 года ООО «Зубрлес» произвело снятие в течение двух дней (21.06.2022, 22.06.2022) с регистрационного учета 6 (шести) единиц транспортных средств, принадлежащих ООО «Зубрлес», то есть, лишило его движимого имущества (том 2 лист 56), прекратило операции по расчетным счетам, фактически предприняло действия по прекращению деятельности, хотя при этом имущественный комплекс Общества (земельные участки с садами и оборудованием и т.п.), которое обслуживало по договору с Обществом, находился у ООО «Зубрлес» вплоть до декабря 2022 года, последнее возвратило Обществу его только в декабре 2022 года (том 2

лист 141).

13.10.2022 ФИО2 также представил в Управление заявление о недостоверности адреса регистрации ООО «Зубрлес» (<...>), утверждая, что является собственником указанной квартиры и не согласен с

местонахождением в ней ООО «Зубрлес», без урегулирования вопроса местонахождения ООО «Зубрлес» с его новым участником, фактически лишив ООО «Зубрлес» надлежащего адреса.

Таким образом, из материалов дела в совокупности и взаимной связи усматривается, что учредитель ООО «Зубрлес» ФИО2 предпринял действия, повлекшие лишение ООО «Зубрлес» правоспособности в административном порядке (чего ФИО2 не мог не осознавать), исключив для названного юридического лица необходимость расчета с кредиторами, которая имела бы место в случае самоликвидации ООО «Зубрлес» или же банкротства, следствием которого могло явиться возложение на соответствующих лиц субсидиарной ответственности; указанное суд расценивает как злоупотребление правом на административное прекращение юридического лица, что недопустимо и требует восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Зубрлес» как об юридическом лице для обеспечения Обществу в лице конкурсного управляющего возможности получения судебных актов в защиту интересов как Общества так и его кредиторов, что позволит возвратить денежные средства в конкурсную массу (при установлении судом обоснованности требований Общества), а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований

кредитора, установленные статьей 53.1, пунктом 5.2 статьи 64 и пунктом 3

статьи 64.2 ГК РФ (указанный правоприменительный подход определил Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 23.10.2023 № Ф07-13558/2023 по делу № А52-6834/2022).

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что требования Общества в лице конкурсного управляющего по настоящему делу подлежат удовлетворению судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд Обществу определением от 21.11.2023 до рассмотрения спора по существу, но не более чем на 1 год, предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3 000,0 руб.

В пункте 13 действующего постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Основываясь на изложенном, учитывая, что Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.35 НК РФ, государственная пошлина взысканию с Управления не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требования общества с ограниченной ответственностью «Сады Старой Руссы» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной налоговой службы по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2.Признать незаконным решение Управления федеральной налоговой службы по Новгородской области от 23.10.2023 № 301-И о государственной регистрации

прекращения общества с ограниченной ответственностью «Зубрлес»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) как юридического лица.

Обязать Управление федеральной налоговой службы по Новгородской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сады Старой Руссы» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), допущенное указанным решением, путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Зубрлес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

3.Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова