Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А40-72102/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-72102/22-21-526
г. Москва
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ЛАЙК" (115551, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.09.2013, ИНН: <***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (107140, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ КОМСОМОЛЬСКАЯ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ (620075, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ГОГОЛЯ УЛИЦА, 27, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: <***>)

об обязании Центрального таможенного управления уплатить ООО «Лайк» (Истцу)

проценты в размере 281 037,12 рублей, начисленные на сумму излишне взысканных/уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10502110/041016/0044433, 10502110/081116/0050602, 10502110/160318/0016086, 10502110/211116/0052970, 10502110/260716/0032550, 10502110/261216/0059568, 10502110/071116/0050428, 10502110/131116/0051541, 10502110/180618/0040216, 10502110/090117/0000338, 10502110/010317/0010023, 10502110/030517/0022040, 10502110/110517/0023273, 10502110/110517/0023275, 10502110/010717/003 3711, 10502110/300717/0039708, 10502110/290717/0039694, 10502110/121017/0056633, 10502110/141017/0057130, 10502110/041217/0069302, 10502110/151217/0072233, 10502110/160218/0009450, 10502110/290118/0005105, 10502110/170518/0029960, 10502110/180618/0040208, 10502110/100718/0049527


в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (удост., диплом, дов. № 81-19/261 от 28.12.20221)

от третьего лица: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ЛАЙК" (далее – истец, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (далее - ответчик, ЦТУ) об обязании уплатить ООО «Лайк» проценты в размере 281 037,12 рублей, начисленные на сумму излишне взысканных/уплаченных таможенных платежей.

Представитель ответчика возражал относительно требований заявителя по основаниям, изложенным в представленном отзыве в порядке ст. 131 АПК РФ.

Представитель истца и третьего лица в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Лайк» осуществлял ввоз товаров иностранных поставщиков на таможенную территорию Российской Федерации.

По результатам камеральной проверки от 25.08.2017г. (Акт камеральной проверки № 10500000/210/250817/А000002), Уральским таможенным управлением изменена классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС с кодом товара 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с соответствующим доначислением таможенных платежей и возложением соответствующих обязанностей на ООО «Лайк», предусмотренных действующим законодательством.

Несмотря на несогласие с данными выводами таможенного органа, ООО «Лайк» во избежание препятствий и затяжек со стороны таможенного органа при декларировании ввозимого товара при дальнейших поставках заявляло данный товар с кодом 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако, в связи с длящимся спором декларантов с таможенным органом по коду ТН ВЭД ЕАЭС на ввозимый аналогичный товар и сложившейся арбитражной практикой о признании позиции таможенного органа об изменении классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС с 392310000 на 4202929800 незаконной, Заявителем 13.08.2018г. в таможенный орган (Екатеринбургскую таможню) поданы Обращения о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска с кодом 3923 10 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС, как соответствующие закону и правомерно классифицирующие ввозимый товар ПО коду 3923 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из пластмассы; изделия для транспортировки и Упаковки товаров из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия» (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%), с корректировкой поданных ДТ с указанием в графе 31 изменения описания товара, его свойств и характеристик, в графе 33 классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД 3923 10 000 0.

В ответ на обращения ООО «Лайк», Екатеринбургской таможней приняты решения от 18.10.2018г. об отказе от внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ (в рамках камеральной проверки) 10502070/200115/0000387, 10502110/041016/0044433, 10502110/081116/0050602, 10502110/160318/0016086 10502110/211116/0052970,10502110/161115/0023372, 10502110/260716/0032550, 10502110/261216/0059568,10502110/071116/0050428, 10502110/131116/0051541, а также от 17.08.2018г. об отказе от внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10502110/180618/0040216; в отношении остальных обращений Заявителя решения таможенным органом не приняты.

Считая данные действия (бездействие) таможенного органа не правомерными (незаконными) и нарушающими права и интересы, ООО «Лайк» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными (незаконными) Решений Екатеринбургской таможни об отказе от внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ от 18.10.2018г., от 17.08.2018г., а также бездействия Екатеринбургской таможни в части отсутствия решений на обращения Заинтересованного лица от 13.08.2018г. о внесении изменений (дополнений) в ДТ после выпуска.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.03.2019г. удовлетворены требования ООО «Лайк» (Дело № А60-71856/2018), судом признано недействительным решение Екатеринбургской таможни от 18.10.2018 об отказе во внесение изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10502110/161115/0023372. Суд обязал Екатеринбургскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата заявителю излишне уплаченных (взысканных) оспариваемым решением таможенного органа, таможенных платежей и пени. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращены.

В процессе судебного разбирательства в отношении действий Екатеринбургской таможни Уральским таможенным управлением было принято Решение № 10500000/130219/002-Р/2019 об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела от 13.02.2019г.

В связи с данным решением вышестоящего таможенного органа, ООО «Лайк» (декларант) отказался от требований в части деклараций на товары, в отношении которых Уральским таможенным управлением признаны незаконными действия (бездействие) Екатеринбургской таможни, понимая правовые последствия данного акта таможенного органа, влекущие устранение допущенных Екатеринбургской таможней нарушений прав декларанта путем возврата излишне уплаченных/взысканных таможенных платежей. Арбитражным судом в этой части прекращено производство по делу.

Своевременно таможенный орган исполнил решение суда Свердловской области в отношении ДТ № 10502110/161115/0023372 путем возврата на Единый лицевой счет декларанта 364 855,81 рублей 05.04.2019г.

Однако, излишне уплаченные/взысканные платежи по ДТ №№ 10502110/041016/0044433, 10502110/081116/0050602, 10502110/161115/0023372, 10502110/071116/0050428, 10502110/090117/0000338, 10502110/110517/0023273, 10502110/300717/0039708, 10502110/141017/0057130, 10502110/160218/0009450, 10502110/160318/0016086, 10502110/260716/0032550, 10502110/131116/0051541, 10502110/010317/0010023, 10502110/110517/0023275, 10502110/290717/0039694, 10502110/041217/0069302, 10502110/211116/0052970, 10502110/261216/0059568, 10502110/180618/0040216, 10502110/030517/0022040, 10502110/010717/0033711, 10502110/121017/0056633, 10502110/151217/0072233, 10502110/170518/0029960, 10502110/290118/0005105, 10502110/180618/0040208, 10502110/100718/0049527 в размере 4 170 604,53 рублей таможенным органом возвращены на Единый лицевой счет декларанта с существенными просрочками.

ООО «Лайк» обратилось в Екатеринбургскую таможню с заявлением от 15.11.2021г. о выплате 281 037,12 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Письмом № 29-17/13931 от 24.11.2021г. таможенный орган отказал истцу в выплате процентов по заявлению, в том числе ввиду того, что обращаться с таким заявлением необходимо в таможенный орган, осуществляющий администрирование единых лицевых счетов юридических лиц, КПП которых в ЕГРЮЛ начинается с 77, в соответствии с п. 14 ст.67 Федерального закона 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. в Центральное таможенное управление (ЦТУ).

Учитывая ответ Екатеринбургской таможни на заявление декларанта о выплате процентов, истец обратился с заявлением о выплате процентов в Центральное таможенное управление от 11.02.2022г., которое получено таможенным органом 18.02.2022г. До настоящего времени решение по заявлению ООО «Лайк» не принято, ответ не получен, проценты не выплачены.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 ТК ЕАЭС, возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме.

При этом срок рассмотрения таможенным органом обращения декларанта об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, касающихся размеров подлежащих уплате таможенных платежей, не может превышать 30 календарных дней со дня подачи декларантом обращения и приложенных к нему документов в таможенный орган с учетом предусмотренных законодательством оснований приостановления течения этого срока (пункт 16 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289).

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм ведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть I) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации №303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу №А51-10499/2014.

Кроме того, Пленум ВС РФ от 12.05.2016 №18 в Постановлении разъяснил, что при решении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное перечисление таможенных платежей во исполнение решения таможенного органа со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей как излишне взысканных.

Как указывалось ранее, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленных частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

В связи с тем, что излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены, у общества возникли законные основания для начисления и получения процентов на всю сумму невозвращенных денежных средств, предусмотренные таможенным законодательством.

Суды отмечает, что добровольное перечисление обществом сумм таможенных пошлин и пеней в размере на основании вынесенных таможней решений и уведомлений не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Из анализа положений статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ следует, что направление плательщику уведомления является не обычным извещением о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самого уведомления).

Суд учитывает, что уведомления таможни, как следует из части 6 статьи 71 Федерального закона N 289-ФЗ, являются обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин и пеней.

В указанном случае уплата обществом сумм таможенных пошлин и пеней произведена под угрозой применения административных и финансовых санкций. При этом в действиях общества, направленных на погашение задолженности, отсутствует признак добровольности.

Суды отметили, что правомерность данного подхода подтверждается абзацем вторым пункта 35 Постановления N 49.

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата.

Судом проверен представленный расчет истца, признан верным.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате про центы на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

С учетом того обстоятельства, что истец доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены и проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом фактические обстоятельства и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст.395 ГК РФ, ст.ст.4, 27, 67, 68, 69, 75, 110, 123, 156, 167-171, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ в пользу ООО "ЛАЙК проценты в размере 281 037 руб. 12 коп., а также госпошлину в размере 8621 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Гилаев