Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А45-3284/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3284/2019
г. Новосибирск
22 августа 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года

полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарями судебного заседания Волынкиной Т.М. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области

третьи лица – 1) ФИО2, 2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю

о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Развитие» как фактически прекратившего свою деятельность и аннулировании в ЕГРЮЛ записи № 7185476139853 от 18.12.2018

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – до перерыва - Работа А.М., доверенность от 14.06.2019, после перерыва - Работа А.М., доверенность от 14.06.2019, ФИО3, доверенность от 14.06.2019,

от заинтересованного лица - ФИО4, доверенность от 30.10.2018 (до и после перерыва),

от третьих лиц 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен.

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России», заявитель, Банк) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – регистрирующий орган, МИФНС № 16), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действия МИФНС № 16 по внесению записи за государственным номером №7185476139853 от 18.12.2018 г. в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО «Развитие» как лица, фактически прекратившего свою деятельность и об обязании МИФНС №16 устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Развитие» как действующего юридического лица.

Требования мотивированы тем, что ООО «Развитие» осуществляло деятельность по меньшей мере до 31.08.2018г., когда был осуществлен последний платеж по кредитному договору от 27.08.2014г. и Договору поручительства от 27.08.2014г., заключенным с ФИО2.

Решением налогового органа были нарушены права и законные интересы заявителя. Так, ПАО Сбербанк является кредитором ООО «Развитие» по кредитному договору, задолженность по которому по состоянию на 17.01.2019г. составляет 343 470,30 руб. Последний платеж по Кредитному договору был внесен 31.08.2018г., что свидетельствует об осуществлении деятельности обществом.

Исключением ООО «Развитие» из ЕГРЮЛ нарушаются права и законные интересы заявителя, поскольку влечет за собой невозможность взыскания заявителем с должника по кредитному договору денежных средств в размере 343 470,30 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований, для участия в деле привлечены ФИО2 (далее – ФИО2) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС № 15 по Алтайскому краю).

Регистрирующий орган требования заявителя не признал, полагая их необоснованными. В отзыве и в судебном заседании указал, что действия инспекции полностью соответствуют требованиям Закона №129-ФЗ. Условия для исключения недействующего лица из ЕГРЮЛ соблюдены: операции по банковскому счету не проводились и налоговая отчетность не сдавалась в течение предшествующего исключению года, публикация решения о предстоящем исключении в «Вестнике государственной регистрации» произведена своевременно, возражений не поступило.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили; отзывы не представлены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

13.10.2009г. ООО «Развитие» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту – «ЕГРЮЛ») в качестве юридического лица.

На основании представленных ИФНС по Центральному району г. Новосибирска сведений (справка № 41433-С об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов и Справка № 41433-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности) МИФНС № 16 по НСО приняла решение № 11792 от 20.08.2018г о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Развитие».

22.08.2018г. в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №33 (698) было опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «Развитие» из государственного реестра юридических лиц.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее по тексту – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1. Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Кроме того, данная норма предусматривает, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Таким образом, в течение 3 месяцев с момента публикации о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Развитие» Банком в адрес МИФНС №16 по НСО было направлено Заявление о невозможности осуществления процедуры исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.09.2018г. № 367И-01-02-165, в связи с наличием имеющейся просроченной задолженности по Кредитному договору.

Однако в вышеуказанном Заявлении Банком была допущена описка, из-за которой Банк неверно указал ИНН и ОГРН юридического лица ООО «Развитие», а именно, указал ИНН:2225114280, ОГРН: <***> иного юридического лица - ООО «РБК-Логистик»

28.09.2018г. в адрес Банка поступило письмо от МИФНС №16 по НСО о предоставлении информации № 07-09/036522а, в котором в ответ на заявление от 07.09.2018г. № 367И-01-02-165 МИФНС №16 сообщила, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, территориальным органом ООО «Развитие» ИНН:2225114280, ОГРН: <***> является МИФНС России №15 по Алтайскому краю, в связи с чем заявление перенаправлено в ТНО для рассмотрения и использования в работе.

В данном ответе МИФНС №16 по НСО не проинформировала Банк, что ИНН и ОГРН принадлежит иному юридическому лицу, а именно, ООО «РБК-Логистик».

Также в адрес Банка не поступал ответ на его заявление от МИФНС №15 по Алтайскому краю, в адрес которого было перенаправлено заявление об отсутствии оснований для исключения ООО «Развитие» из ЕГРЮЛ.

Суд полагает, что в данном случае в установленные законом сроки Банк подал баявление в МИФНС №16 по НСО об не исключении из ЕГРЮЛ ООО «Развитие».

Из вышеуказанного заявления Банка усматривается, что ПАО Сбербанк является Кредитором ООО «Развитие», так как между ПАО Сбербанк и ООО «Развитие» был заключен Кредитный договор <***> от 27.08.2014г. и Договор поручительства <***>/1 от 27.08.2014г., заключенный с ФИО2.

Согласно расчету задолженности по Кредитному договору по состоянию на 17.01.2019г. задолженность составляет сумму 343 470,30 руб.

Также Банк обращает внимание на то обстоятельство, что последний платеж по Кредитному договору был внесен – 31.08.2018г. в размере недостаточном для полного погашения задолженности.

ООО «Развитие» перестало исполнять обязательство по погашению кредита после публикации об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявитель, полагая, что исключение ООО «Развитие» из ЕГРЮЛ нарушает его права и интересы, так как препятствует взысканию указанной задолженности с должника в судебном порядке по причине потери данной организации правоспособности и, следовательно, невозможности участия юридического лица в судебном процессе, обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ от 08.08.2001г. регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4).

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 указанного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 названного закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Налоговым органом формально соблюдены процедуры и условия, предусмотренные законом для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Нормы ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ содержат презумпцию того, что при отсутствии операций по счетам в банке и непредставлении отчетности в течение года организация является недействующей. Данная презумпция может быть опровергнута. Бремя доказывания фактического функционирования такой организации возлагается на заявителя.

Заявителем представлены доказательства того, что общество фактически действовало в течение года, предшествовавшего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так, из представленной заявителем Выписки по операциям на счете (специальном банковском счете) <***> ООО «Развитие» за период с 27.08.2014 по 29.03.2019г. видно, что с момента выдачи кредита, а именно, начиная с 27.08.2014г. Заемщиком ООО «Развитие» производились платежи в счет погашения задолженности по Кредитному договору <***> от 27.08.2014г.

01.04.2016г. по расчетному счету <***> был произведен последний платеж (по расчетному счету) в счет погашения задолженности по Кредитному договору № <***> от 27.08.2014г.

Однако согласно расчету задолженности (который представляет из себя выписку по ссудному счету) по Кредитному договору <***>, заключенному с ООО «Развитие» по состоянию на 15.07.2019г. установлено, что задолженность по Кредитному договору составляет сумму 323 470,30 руб., а последняя дата оплаты задолженности по Кредитному договору была произведена 20 февраля 2019г. в сумме 20 000 руб.

Таким образом, ФИО2 являясь единственным участником общества, назначенным директором ООО «Развитие», а также еще выступая Поручителем по Кредитному договору <***> от 27.08.2014г. знала о неисполненных кредитных обязательствах общества, но зачисляла денежные средства сразу на ссудный счет, то есть, минуя расчетный счет ООО «Развитие».

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Развитие» исполняет свои гражданско-правовые обязательства перед Банком по погашению кредита, взятого ранее в рамках своей предпринимательской деятельности, то есть, является фактически действующим юридическим лицом.

Таким образом, фактическое существование ООО «Развитие» и ведение им хозяйственной деятельности нашло свое подтверждение представленными по делу доказательствами. ООО «Развитие» является действующим юридическим лицом и, как следствие, отсутствовали основания для исключения данного общества из ЕГРЮЛ.

Суд отмечает, что, несмотря на соблюдении регистрирующим органом всех предусмотренных пунктом 2 статьи 21.1 Законом № 129-ФЗ процедур, принятое им решение в силу изложенных выше причин не может быть признано судом законным и обоснованным, так как формальное наличие у общества признаков лица, прекратившего свою деятельность, не является безусловным основанием для исключения его из государственного реестра.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о снижении размера государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу.

В соответствии с положениями ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер. Удовлетворяя ходатайство заинтересованного лица, суд считает возможным взыскать с него в пользу заявителя государственную пошлину в размере 300 руб. Остальная сумма государственной пошлины, уплаченная заявителем при подаче иска, считается уплаченной излишне.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области по внесению записи за государственным номером №7185476139853 от 18.12.2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО «Развитие» (ИНН <***> ОГРН <***>) как лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Развитие» как действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» 300 рублей.

Возвратить публичному акционерному обществу «Сбербанк России» из федерального бюджета 2700 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья В.В.Шашкова