Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А66-657/2023

385/2023-161006(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-657/2023
г.Тверь
15 декабря 2023 года
(изготовлено в полном объеме)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей истца - ФИО2 (онлайн), ответчика - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Энергоимульс», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Москва, неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоимульс», г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь с требованием об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Энергоимульс» договор поставки газа на условиях оферты Общества с ограниченной ответственностью «Энергоимульс» от 30.09.2022 № Газ22рад.

Определением от 23 марта 2023 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (107031, <...>; 105066, <...>; 170008, г. Тверь, пр-кт. Победы, д. 27).

Третье лицо о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о приобщении доказательств направления отзыва третьему лицу (исх. № 012-0380/ю от 29.06.2022).

В материалы дела от третьего лица (Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Москва) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей (исх. б/н от 07.07.2023).

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возразил.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоимульс», г. Тверь на основании договора аренды объектов теплоснабжения от 30.09.2022 была передана котельная, назначение: нежилое, общая площадь 84,7 кв.м. по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение пос. ФИО4, пгт. ФИО4, д.79,установленная мощность 8,73 МВт, кадастровый номер: 69:15:0000017:298.

Для дальнейшего бесперебойного обеспечения тепловой энергией для нужд ГВС и отопления потребителей пгт. ФИО4 Конаковского района Тверской области Общество с ограниченной ответственностью «Энергоимульс», г. Тверь, руководствуясь Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года № 162 (далее-Правила № 162), 03.10.2022, направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь заявку (исх. б/н) на заключение с 30.09.2022 договора поставки газа.

В ответе на заявление (исх. № МК-06-0795 от 20.10.2022) Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь указало, что необходимо предоставить в адрес Общества сведения о наличии лицензии на эксплуатацию -взрыво -пожаро опасных и химически опасных производственных объектов I, II и Ш классов опасности, выписку из единого государственного реестра недвижимости, а также документы, предусмотренные п.5(1) Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, а именно:

- документы, подтверждающие соблюдение заявителем требований в части технического обслуживания сети газораспределения;

- запрашиваемый к поставке объем газа, по каждой точке подключения с разбивкой по месяцам и кварталам на весь предполагаемый период действия договора.

Письмом от 31.10.2022 (исх. б/н) истец направил в адрес ответчика запрашиваемые документы. Относительно лицензии на эксплуатацию - взрыво -пожаро опасных и химически опасных производственных объектов пояснил, что проводится подготовка и сбор документов для ее получения.

В связи с отсутствием ответа и того обстоятельства, что в дальнейшем, ответчик продолжил уклоняться от заключения договора поставки газа, не

предоставил письменного мотивированного обоснования своих действий, истец направил в адрес ответчика оферту на заключения договора поставки газа № Газ22рад от 30.09.2022 (исх. № б/н от 09.12.2022) и повторно приложил пакет документов, необходимых для заключения договора.

В связи с тем, что заявка с офертой на заключения договора поставки газа № Газ22рад от 30.09.2022 не удовлетворена судом, истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 считает, что довод Истца о том, что Правилами № 162 не предусмотрено предоставление лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности для заключения договора поставки газа, является несостоятельным.

Вместе с тем, обратил внимание, сто газ является источником повышенной опасности, при использовании его на газопотребляющем оборудовании лицом, которое заведомо не прошло соответствующую процедуру допуска к их эксплуатации, создает риск возникновения аварийных ситуаций и может повлечь причинение существенного ущерба правам и охраняемым законом интересам граждан и организаций на территории города пгт. ФИО4 Конаковского района Тверской области.

Указал на ответ (исх. № МК-06-0050 от 20.01.2023), из содержания которого следует, что оферта возвращена без подписания в отсутствие на это законных оснований.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления.

Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации. Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, обращение в суд за защитой

нарушенного права допускается в отношении лица, нарушившего данное право, а удовлетворение иска возможно в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются

законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

По смыслу пункта 3 статьи 539, пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору газоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты, принятые для урегулирования отношений в данной сфере.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), поставщик, газотранспортная и газораспределительная организации и покупатель газа обязаны строго соблюдать правила технической эксплуатации и техники безопасности в целях обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа.

Согласно пункту 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 (далее - Правила № 317), в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны, в том числе содержать в исправном техническом состоянии газоиспользующее и вспомогательное оборудование, приборы учета расхода газа, средства автоматики и контрольно-измерительные приборы.

При этом газоиспользующее оборудование организаций (обществ) должно соответствовать требованиям нормативной документации, включающей показатели энергоэффективности (ГОСТ, ТУ), иметь сертификаты системы ГОСТа Российской Федерации и разрешение на применение, выданное в установленном порядке федеральным органом, специально уполномоченным в области промышленной безопасности (пункт 8 Правил № 317).

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к названному Закону. Согласно указанному приложению к

категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна, в числе прочего, обладать лицензией на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие лицензии в данном случае является необходимым условием для осуществления приема газа и заключения договора поставки газа.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, довод истца о том, что проводится подготовка и сбор документов для получения лицензии на эксплуатацию -взрыво -пожаро опасных и химически опасных производственных объектов отклоняется, так как доказательств ее наличия в материалы дела не представлено.

Исковые требования суд признает необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В. Нофал