Решение от 16 февраля 2025 г. по делу № А73-19388/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19388/2024
г. Хабаровск
17 февраля 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания до перерыва ФИО1, после перерыва ФИО2,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства имущества Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680009, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство экономического развития Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 680000, <...>)

о взыскании 21 636 468 руб. 54 коп., расторжении договора, обязании возвратить земельный участок,

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности № 11700 от 24.12.2024, диплом;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности № 5 от 18.04.2024, диплом;

от третьего лица – ФИО5, представитель по доверенности № 04-05-10492 от 20.12.2024, диплом;

слушатель – ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Хабаровского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (далее – ответчик,  ООО «Стройинвест») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 824 от 20.07.2016 за период с 22.04.2024 по 23.07.2024 в размере 21 613 416 руб. 03 коп., пени за период с 12.03.2019 по 23.07.2024 в размере 23 052 руб. 51 коп., всего 21 636 468 руб. 54 коп., о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:23743, находящегося в собственности Хабаровского края от 20.06.2016 № 824, обязании в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта возвратить земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:23743 в собственность  Хабаровского края по акту приема-передачи.

Исковые требования со ссылкой на обстоятельство расторжения заключенного между Правительством Хабаровского края и ООО «Стройинвест»  инвестиционного соглашения от 03.08.2018 мотивированы использованием ответчиком  земельного участка с нарушением целей и условий его предоставления ввиду отсутствия деятельности по проектированию и строительству спортивного объекта с учетом срока договора аренды, а также неисполнением ООО «Стройинвест» договорных обязательств по внесению арендной платы, нормативно обоснованы положениями статей 307, 309, 450, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 07.11.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11.12.2024, в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экономического развития Хабаровского края.

Определением от 27.11.2024 заявление Министерства о принятии обеспечительных мер удовлетворено, ООО «Стройинвест» запрещено передавать право аренды по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:23743, находящегося в собственности Хабаровского края, от 20.06.2016 № 824 третьим лицам, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю запрещено производить регистрацию перехода права аренды от ООО «Стройинвест» к третьим лицам до окончания рассмотрения данного дела.

Определением от 03.12.2024 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено, ООО «Стройинвест» запрещено использовать и осваивать земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:23743, находящийся в собственности Хабаровского края, до окончательного рассмотрения дела.

ООО «Стройинвест» по доводам отзыва возражает против удовлетворения исковых требований, полагая, что правовых оснований для расторжения договора аренды не имеется, поскольку на протяжении срока действия спорного договора арендатор вносил арендные платежи в установленные сроки, ссылается на обращение письмом от 28.12.2024 в адрес Министерства с заявлением о рассрочке оплаты задолженности по арендным платежам, также указывает, что по состоянию на 28.12.2024 обществом подготовлены разделы «Электроснабжение» рабочей документации, «Архитектурные решения» проектной документации, поясняет, что сторонами ведется совместная работа по реализации проекта на спорном земельном участке.

Министерство экономического развития Хабаровского края по доводам отзыва поддерживает позицию истца.

В судебном заседании 09.01.2025 представители сторон поддержали свои доводы и возражения, представителем ответчика заявлено ходатайство об отложении судебного заседания с целью урегулирования спора.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 23.01.2025, до 03.02.2025, по завершении которых представители участвующих в деле лиц  поддержали свои позиции.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Губернатора Хабаровского края от 30.05.2016 № 278-р «О признании объекта социально-культурного назначения соответствующим критериям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 29.07.2015 № 102 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» ООО «Стройинвест» обратилось в Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края с заявлением от 09.06.2016 исх.№ 09/06 о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Хабаровского края, без проведения торгов для строительства спортивного объекта.

20.07.2016 между Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края  (арендодатель) и ООО «Стройинвест» (арендатор)  заключен договор аренды находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка № 824, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов с кадастровым номером 27:23:000000:23743, площадью 50 104 кв.м для размещения спортивного объекта «Краевой центр плавания в г. Хабаровске», в соответствии с градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки г. Хабаровска для территориальной зоны ЦО-В – зона центра обслуживания и коммерческой активности на предназначенных для развитии территориях, попадающих под действие ограничений.

Местоположение участка: примерно в 250 м по направлению на северо-запад от ориентира пересечение улиц, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> в редакции дополнительного соглашения № 1 от 11.06.2020).

Согласно пункту 1.2 договора аренды на участке имеются некапитальные охраняемые металлические и железобетонные гаражи, некапитальные сооружения, используемые для деревообрабатывающего производства за забором, воздушные низковольтные проводные и кабельные линии на деревянных и железобетонных столбах, высоковольтная линия на металлических мачтах, складированные бывшие в употреблении железобетонные изделия, подземные коммуникации с колодцами.

В силу положений пункта 2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается по 08.06.2026.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок определяется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 №460-пр «Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края».

Размер годовой арендной платы за участок в расчете на календарный год указан в приложении №2 к договору в размере 4 518 659 руб. 30 коп.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за текущий месяц (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 4.4.3 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными договором, а также видом разрешенного использования, принадлежностью к определенной категории земель способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 4.4.22 договора арендатор обязан по истечении срока действия настоящего договора либо при досрочном его расторжении в случае не осуществления на участке строительства капитального объекта, вернуть по акту приема-передачи арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Арендатор обязан обеспечить вынос на другую площадку самовольно установленных некапитальных гаражей и иных некапитальных сооружений (пункт 4.4.24 договора).

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор оплачивает арендодателю пени в размере 0.03% от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки.

Арендодатель имеет право на расторжение договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором (пункт 4.1.5 договора).

В соответствии с пунктом 6.3 договор аренды может быть расторгнут в одностороннем внесудебном порядке (односторонний отказ) в соответствии со статьей 450.1 ГК РФ по решению арендодателя в следующих случаях: если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату; если арендатор возводит на участке объекты самовольного строительства, в том числе в случае строительства объектов с нарушением проектной и градостроительной документации, утверждённой в установленном порядке.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.08.2016.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи, являющемуся приложением к договору.

03.08.2018 между Правительством Хабаровского края (Правительство края) и ООО «Стройинвест» (субъект инвестиционной деятельности) заключено инвестиционное соглашение о предоставлении краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности №1, предметом которого являются отношения между сторонами, возникающие в связи с признанием инвестиционного проекта «Краевой центр плавания в г. Хабаровске», реализуемого ООО «Стройинвест», приоритетным инвестиционным проектом края (инвестиционный проект).

Согласно пункту 1.2 соглашения инвестиционный проект признается приоритетным инвестиционным проектом края в целях предоставления льготы в виде понижающего коэффициента, предусмотренного пунктом 2.10 раздела 2 Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. № 460-пр, при расчете и уплате арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности Хабаровского края, в течение срока его аренды, установленного пунктом 2.1. договора аренды от 20.06.2016 № 824 до 08.06.2026 (льгота по арендной плате).

В соответствии с пунктом 2.2 соглашения общий объем финансирования инвестиционного проекта без учета НДС составляет 600 млн. руб.

В силу положений пункта 2.3 соглашения сроки реализации инвестиционного проекта: начало реализации инвестиционного проекта: I квартал 2019 г. дата ввода объектов в эксплуатацию: I квартал 2021 года, срок окупаемости инвестиционного проекта (с момента ввода объектов в эксплуатацию): 41 год.

Согласно пункту 2.4 соглашения к основным параметрам инвестиционного проекта и результатов его реализации относится: объем средств, подлежащих направлению субъектом инвестиционной деятельности на финансирование инвестиционного проекта, не менее 600 млн. руб.

Объем производства:

Годы

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Объема платных услуг бассейна в объеме услуг бассейна, предоставляемых при максимальной загрузке Центра (расчетной), %

60%

65%

70%

75%

76%

77%

Количество созданных новых рабочих мест и сохраненных рабочих мест не менее 66, начиная с 2021 года.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет края в размере не менее итоговой суммы по году (по всем налогам), указанной в графике налоговых платежей, являющемся неотъемлемой частью настоящего соглашения (приложение № 1 к соглашению).

Бизнес-план инвестиционного проекта, утвержденный субъектом инвестиционной деятельности, является неотъемлемой частью соглашения (приложение № 2 к соглашению).

Субъект инвестиционной деятельности обязуется реализовать на территории Хабаровского края инвестиционный проект в установленные сроки в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, выполнить основные параметры инвестиционного проекта и результатов его реализации, предусмотренные пунктом 2.4 раздела 2 соглашения, своевременно уплачивать текущие обязательные налоги и сборы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (пункты 3.1.1-3.1.3 соглашения).

Согласно пункту 4.3.2 соглашение может быть досрочно расторгнуто в  одностороннем порядке в случаях существенного невыполнения субъектом инвестиционной деятельности основных параметров инвестиционного проекта и результатов его реализации, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 соглашения; неисполнения или несвоевременною исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 соглашения.

Существенным невыполнением основных параметров инвестиционного проекта и результатов его реализации, в рамках настоящего подпункта, является невыполнение более чем 10 процентов от любого показателя, предусмотренного пунктом 2.4 раздела 2 соглашения.

В соответствии с пунктом 4.4 в случае расторжения соглашения по основанию, указанному в пункте 4.3.2 соглашения, субъект инвестиционной деятельности утрачивает право на краевую государственную финансовую поддержку инвестиционной деятельности и обязан в течение трех месяцев с момента расторжения перечислить в консолидированный бюджет края средства, освобожденные в результате применения льгот по арендной плате. Сумма средств, указанных в настоящем пункте, подлежит  исчислению в соответствии с законодательством, действовавшим в течение периода, в котором предоставлена краевая государственная финансовая поддержка.

Письмом от 25.04.2024  № 7673 Министерство экономического развития Хабаровского края сообщило ООО «Стройинвест» о лишении  инвестиционного проекта  «Краевой центр плавания в г. Хабаровске» статуса приоритетного и о принятом Инвестиционным советом при Правительстве края решении о расторжении соглашения от 03.08.2018, указав на отправку в адрес ответчика соответствующего уведомления письмом от 10.04.2024, полученного адресатом 22.04.2024.

Министерством в адрес ООО «Стройинвест» направлено письмо от 19.06.2024 №1-11-5153, содержащее перерасчет арендной платы за период с 03.08.2018 по 21.04.2024 с учетом расторжения инвестиционного соглашения, с указание на обязанность арендатора  уплатить задолженность в срок до 22.07.2024.

Поскольку в установленный срок ООО «Стройинвест» задолженность не оплачена, Министерство обратилось с претензией от 30.07.2024 №1-11-6689 с повторным требованием о погашении задолженности в тридцатидневный срок.

Требования претензии от 30.07.2024 №1-11-6689 исполнены не были, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию от 23.09.2024 № 1-11-8405 с требованием о выплате задолженности, а также, ссылаясь на обстоятельства расторжения инвестиционного соглашения и нарушения арендатором предусмотренных разделом 4 спорного договора условий, с предложением  о расторжении договора аренды по соглашению сторон.

Поскольку претензии оставлены арендатором без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований в силу следующего.

По условиям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за участок определяется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 №460-пр «Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края».

Размер годовой арендной платы за участок в расчете на календарный год указан в приложении №2 к договору и составляет 4 518 659 руб. 30 коп.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за текущий месяц (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 1.2 инвестиционного соглашения инвестиционный проект признается приоритетным инвестиционным проектом края в целях предоставления льготы в виде понижающего коэффициента, предусмотренного пунктом 2.10 раздела 2 Положения о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2011 г. № 460-пр, при расчете и уплате арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности Хабаровского края, в течение срока его аренды, установленного пунктом 2.1. договора аренды от 20.06.2016 № 824 до 08.06.2026 (льгота по арендной плате).

В соответствии с пунктом 4.4 в случае расторжения соглашения по основанию, указанному в пункте 4.3.2 соглашения, субъект инвестиционной деятельности утрачивает право на краевую государственную финансовую поддержку инвестиционной деятельности и обязан в течение трех месяцев с момента расторжения перечислить в консолидированный бюджет края средства, освобожденные в результате применения льгот по арендной плате. Сумма средств, указанных в настоящем пункте, подлежит- исчислению в соответствии с законодательством, действовавшим в течение периода, в котором предоставлена краевая государственная финансовая поддержка.

Таким образом, стороны настоящего спора путем подписания договора аренды приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия.

Следовательно, в силу положений статьи 8, пункта 2 статьи 307, части 1 статьи 425 ГК РФ с момента подписания договора данные условия обязательны для сторон.

Поскольку инвестиционный проект лишен статуса приоритетного, инвестиционное соглашение расторгнуто, Министерством на основании пункта 4.4 соглашения  начислена арендная плата за период с 03.08.2018 по 23.07.2024 в общем размере 21 613 416 руб. 03 коп.

Ответчик по доводам отзыва не оспаривает наличие задолженности, указывает, что обращался в Министерство с заявлением о предоставлении рассрочки оплаты арендной платы.

Согласно представленному Министерством письму от 20.01.2025 №1-11-389 условиями договора аренды предоставление рассрочки оплаты арендных платежей не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт наличия задолженности по оплате арендных платежей подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что материалами дела подтверждается факт исполнения обязательств со стороны арендодателя по передаче имущества в пользование арендатора, использования ответчиком переданного ему в аренду земельного участка в спорный период и  ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по своевременному и в полном объёме внесению арендных платежей, на основании статей 309, 614 ГК РФ пришёл к выводу о законности и обоснованности исковых требований о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка № 824 от 20.07.2016 в заявленном размере.

Истцом также предъявлено требование о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты арендной платы за период с 12.03.2019 по 23.07.2024 в размере 23 052 руб. 51 коп.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

Исходя из пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор оплачивает арендодателю пени в размере 0,03% от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком обязательства по оплате арендной платы надлежащим образом не исполнены, проверив представленный истцом расчет неустойки и признав его обоснованным, арифметически верным, в отсутствие заявления ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки в заявленном размере.

В отношении требования о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:23743, находящегося в собственности Хабаровского края от 20.06.2016 № 824 судом установлено следующее.

В силу абзаца второго статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 450 ГК РФ).

По условиям подпункта 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

По условиям пункта 4.4 спорного договора арендатор обязан, в том числе, использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными настоящим договором, а также оплачивать в размере и на условиях, установленных настоящим договором, арендную плату.

В рассматриваемом случае судом установлено и ответчиком не оспорено, что арендная плата за период с 03.08.2018 по 23.07.2024 вносилась несвоевременно, возникшая задолженность за период, превышающий 2 месяца, не погашена, указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для расторжения спорного договора с учетом согласованных сторонами условий договора применительно к положениям подпункта 3 статьи 619 ГК РФ.

При этом одним из договорных обязательств арендатора является использование  участка в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными настоящим договором, а именно: для размещения спортивного объекта «Краевой центр плавания в г. Хабаровске», что соответствует обязательствам общества в качестве субъекта инвестиционной деятельности по инвестиционному соглашению, существенным невыполнением основных параметров инвестиционного проекта и результатов его реализации является невыполнение более чем 10 процентов от любого показателя, предусмотренного пунктом 2.4 раздела 2 соглашения.

Как следует из материалов дела, по состоянию на момент рассмотрения настоящего спора  объект «Краевой центр плавания в г. Хабаровске» на земельном участке не только не размещен, но и ответчик не приступил к выполнению работ по его возведению, принимая во внимание, что спорный участок, переданный обществу для размещения спортивного объекта «Краевой центр плавания в г. Хабаровске»,  принадлежит ответчику на праве аренды  в течение более чем 8-летнего периода (с 20.07.2016), инвестиционное соглашение в отношении указанного объекта заключено 03.08.2018, условиями которого  установлен срок ввода объектов в эксплуатацию в первом квартале 2021 года.

ООО «Стройинвест» представлено письмо от 28.12.2024 исх.№ 47 о предоставлении в Министерство подготовленных разделов рабочей документации (раздел «Электроснабжение»), проектной документации (раздел «Архитектурные решения»).

Доказательств выполнения и предоставления истцу результатов инженерных изысканий, на основании которых осуществляется подготовка проектной документации, представляющей собой материалы в текстовой и графической формах, которые определяют архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, ответчиком в материалы дела не представлено.

В судебном заседании 03.02.2025 представитель истца пояснил, что ответчиком представлен на согласование один раздел рабочей документации из одиннадцати необходимых, что, учитывая длительность срока действия договора аренды (заключен в 2016 году), не свидетельствует о выполнении условий договора об использовании участка в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенными договором. Более того, ответчиком в нарушение пункта 4.4.24 договора не в полном объеме обеспечен вынос на другую площадку самовольно установленных некапитальных гаражей и иных некапитальных сооружений.

Представитель ответчика в том же судебном заседании указал, что вывоз самовольно установленных некапитальных сооружений и гаражей произведен частично, вывоз оставшихся самовольно установленных некапитальных гаражей произвести не представляется возможным в отсутствие сведений о собственниках указанных сооружений, также подчеркнул интерес к сохранению договорных отношений с Министерством  по строительству предусмотренного договором либо иного объекта на спорном земельном участке.

Согласно доводам иска, поскольку в соответствии с распоряжением губернатора края от 30.05.2016 № 278-р ориентировочная площадь спортивного объекта должна составлять 11 133 кв.м, при этом общий срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, объектов указанной площади, составляет 44 месяца (приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.05.2020 № 264/пр), с учетом того, что срок окончания договора аренды установлен 08.06.2026, что составляет период значительно меньше предусмотренного Минстроем РФ для выполнения соответствующих видов работ, завершение строительства объекта в пределах срока договора аренды становится явно невозможным.

Признавая допущенные обществом нарушения существенными, суд отмечает, что исходя из условий договора, у Министерства при его заключении имелись обоснованные ожидания в части надлежащего осуществления ответчиком обязательств по соблюдению, в том числе сроков выполнения строительных работ до окончания срока действия договора.

Таким образом, учитывая обстоятельства расторжения инвестиционного соглашения, длительное неисполнение обязательств по использованию  земельного участка по его назначению (для строительства спортивного объекта), принимая во внимание  установленный судом факт наличия задолженности по арендной плате, а также наличие у Министерства при заключении договора аренды обоснованных ожиданий в части надлежащего осуществления ответчиком обязательств по соблюдению условий договора и выполнения строительных работ в установленные инвестиционным соглашением сроки,  в отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для осуществления строительства объекта на спорном земельном участке, суд, руководствуясь положениями статей 450, 619 ГК РФ, приходит к выводу об обоснованности требования истца о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:23743, находящегося в собственности Хабаровского края от 20.06.2016 № 824.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судом усматриваются основания для установления срока для исполнения решения в части возврата земельного участка - в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Указанный срок соответствует условиям договора, признан судом разумным.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора по правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства имущества Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору аренды находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка № 824 от 20.07.2016 в размере 21 613 416 руб. 03 коп., неустойку в размере 23 052 руб. 51 коп.

Расторгнуть договор аренды находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка № 824 от 20.07.2016, заключенный между Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» передать Министерству имущества Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:23743 по акту приема-передачи в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 491 365 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                                  М.С. Шеина