Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А55-27408/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 марта 2024 года

Дело №

А55-27408/2023

Резолютивная часть решения объявлена: 05 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен: 20 марта 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании 05 марта 2024 года дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Рояль де Люкс»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области

о признании незаконным решение

при участии в заседании

от заявителя -ФИО2, доверенность от 25.09.2023

от ответчика - не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рояль Де Люкс" обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным Решение ОСФР по Самарской области № 63022350000868 от 14 августа 2023 о привлечении ООО «Рояль де Люкс» к ответственности, предусмотренной ст. 26.31, ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вынесенное Начальником отдела ФИО3.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Рояль де Люкс» (ИНН <***>; далее - Общество, страхователь) зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Самарской области, регистрационный номер 6302209886.

С 04.05.2023 г. по 29.06.2023 г. ОСФР по Самарской области была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение; и выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки, а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем.

Проверка проводилась за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в соответствии ст. 26.16 Закона № 125-ФЗ.

Выездная проверка, по представленным страхователем документам, проводилась с 04.05.2023 по 05.05.2023 на территории ООО «Рояль де Люкс», в дальнейшем страхователь отказался представлять на ознакомление специалисту документы, а именно договоры с контрагентами согласно оборотно-сальдовой ведомости по сч. 62 за 2020-2022 год и авансовые отчеты на сумму 600000 руб. Специалистом было направлено требование о представлении документов для контроля правильности исчисления страховых взносов № 63022350000862 от 05.05.2023.

Страхователем по данному требованию были представлены только два документа: Договор оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Курорты Поволжья» № 2019/2 от 09.01.2019 г. и Договор оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Атмосфера» № 2019/3 от 09.01.2019 г.

26.05.2023 г. страхователю было направлено дополнительное требование о предоставлении документов № 63022350000863 котором были запрошены Приложение № 1 к Договору оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого имущества от 09.01.2019 г. № 2019/2 с ООО «Курорты Поволжья», Приложение №1 к Договору оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого имущества от 09.01.2019 г.№ 2019/3 с ООО «Атмосфера», которые являются неотъемлемой частью выше указанных договоров.

Запрашиваемые документы страхователем так же не были предоставлены.

Всего страхователем не предоставлено:

- Приложение No 1 к Договору No2019/2 от 09.01.2019 г. оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Курорты Поволжья» штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

- Приложение No 1 к Договору No2019/3 от 09.01.2019 г. Оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Атмосфера» штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Итого: 200,00 руб. х 2 документа = 400,00 руб.

Договоры, проводки ООО "Рояль де люкс" согласно оборотно-сальдовой ведомости счета 62 в 2020 году:

1. ООО "Альянс"

2. ООО "АЛЬЯНС"

3. ИП ЗУБОВА

4. ООО "Пинта"

5. ООО "Термосервис"

Итого 2020 год: 200,00 руб. х 5 документов = 1000,00 руб.

Договоры, проводки ООО "Рояль де люкс" согласно оборотно-сальдовой ведомости счета 62 в 2021 году:

1. ООО "Альянс"

2. ООО "АЛЬЯНС"

3. ИП ЗУБОВА

4. ООО "Пинта"

5. ООО "НОРБИТ"

6. ООО Регионторг"

7. ИП ФИО4

8. ООО "ТермоСервис"

9. ООО "ЭЙ БИ СИ КОНСАТИНГ"

Итого 2021 год: 200,00 руб. х 9 документов = 1800,00 руб.

Договоры, проводки ООО "Рояль де люкс" согласно оборотно-сальдовой ведомости счета 62 в 2022 году:

1. ООО "Альянс"

2. ООО "АЛЬЯНС"

3. ИП ФИО5

4. АБ Россия АО

5. ООО АСТОР

6. ООО АСУ ИНЖИНИРИНГ

7. ООО Барбус

8. ООО Братишка

9. ООО Волга Стан

10. ООО ИП ФИО6

11. ИП ФИО7

12. ООО ГК Аврора

13. ГЛАВТОРГЭКСПЕРТИЗА РОССИИ ФАУ

14. ИП ФИО8

15. ФИО9

16. АО ДСК

17. ИП ФИО10

18. ИП ФИО11

19. ООО ИНДИГО БАЙТ

20. ООО ИНКАТТЕХ

21. ИП ЗУБОВА

22.ФИО12

23. ФИО13 С.

24. КАЗАНЦЕВА ЛЮДМИЛА

25. ООО АО КОКК

26. ООО КОМПАНИЯ ТЕНЗОР

27. ООО КОНСАЛТ

28. ООО КРОССКУК

29.ФИО15

30. ООО ПИНТАДОКУМЕНТ

31. ООО ТЕРМОСЕРВИС

Итого 2022 год: 200,00 руб. х 31 документа = 6200,00 руб.

1. Банковские выписки на дату поступления денежных средств на расчетный счет в 2023 год;

2. Уведомления об определенном ему лимите остатка кассы в другие учреждения банков, в которых открыты ему соответствующие счета.

3. Кассовая книга на дату поступления денежных средств и выдачу денежных средств на расходы организации 1 документ влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.

4. Бухгалтерский баланс или книга доходов и расходов за 1 квартал 2023 года подтверждающий поступление и движение денежных средств в размере 600 000,00 рублей;

5. Приказ о приеме/увольнении ФИО16, копия трудовой книжки, трудовой договор, должностные обязанности, справку 182 н за 2020 - 2022 г., 6 документов;

Итого 10 документов в размере 2000 рублей.

Всего на основании пункта 1. ст. 26.31 ФЗ № 125 «Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ, (в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ): 57 документов х 200,00 рублей = 11400,00 рублей.

На основании заявлений и справок-подтверждений основного вида деятельности, представленных Обществом ООО «Рояль де Люкс», на 2020, 2021 и 2022 года установлен страховой тариф в размере 0,2% по ОКВЭД 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе», что не соответствует основному виду деятельности Общества.

Группировка кода ОКВЭД 68.32 «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» включает деятельность учреждений по сбору арендной платы. К указанной группировке не относится деятельность служб коммунальной поддержки, а именно сочетание услуг, таких как уборка, содержание и проведение мелких ремонтных работ, вывоз мусора, охрана помещений и пр.

При проведении выездной проверки выявлено несоответствие основного вида деятельности согласно представленным документам.

Основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Наибольшая доля доходов в проверяемом периоде получена по договору оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Курорты Поволжья» № 2019/2 от 09.01.2019 г. и договору оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Атмосфера» № 2019/3 от 09.01.2019 г.

Предметом вышеуказанных договоров является передача Заказчиком Исполнителю непрофильных функций, связанных с управлением, эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов недвижимого имущества, в порядке и на условиях, установленных настоящим договором. Перечень передаваемых Заказчиком Исполнителю непрофильных функций (далее Перечень функций) содержится в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.

По причине непредставления Приложений №1, установить, что страхователь оказывал только управленческие услуги - не представляется возможным, исходя из самого предмета договоров, включающего в себя еще и функции по эксплуатации и обслуживанию объектов недвижимости.

Учитывая организационно-штатную структуру организации, неоднозначность предметов оказанных услуг по основным договорам, деятельность ООО «Рояль де Люкс» была отнесена к ОКВЭД 81Л О «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений» включает в себя комплексные услуги в части обслуживания помещений клиента (уборка внутренних помещений в зданиях всех типов, ремонт, охрану, удаление отходов, и пр. сопутствующие услуги). Эти действия выполняются персоналом, участвующим в основном бизнесе или деятельности клиента.

Установленный размер тарифа страховых взносов 0,2% не соответствует основному виду деятельности, следовательно, произведен перерасчет страховых взносов. ООО «Рояль де Люкс» доначислены страховые взносы по тарифу 0,5% (ОКВЭД 81.10, 4 класс профессионального риска) за период 2020- 2022годы:

2020- 16 107,92 руб.;

2021- 18 078,73 руб.;

2022- 18 015,22 руб.

Как установлено Фондом, согласно оборотно-сальдовой ведомости ООО «Рояль Де Люкс» за проверяемый период 2020 г., 2021 г., 2022 г. по дебету счета 71 "Расчеты с подотчетными лицами" выдана под отчет сумма 600 000,00 рублей.

Согласно данным бухгалтерского учета страхователя сумма, в размере 600 000,00 руб., числилась выданной в подотчет на протяжении трехлетнего периода.

Основания и срок выдачи, локальный нормативный акт, устанавливающий предельный срок предъявления авансового отчеты или возврата неизрасходованных денежных средств страхователем в ходе проверки не представлены.

Одновременно с возражениями на Акт проверки был представлен приходно-кассовый ордер № 1 от 16.01.2023 от ФИО17 о возврате неизрасходованной суммы, выданной под отчет в размере 600 000,00 руб.

Вместе с тем, за проверяемый период 2020 - 2022 года, согласно представленных табелей учета рабочего времени, ФИО17 не значится сотрудником ООО «Рояль Де Люкс».

Данная сумма проверяющим восстановлена в базу для начисления страховых взносов в 2020 год, доначислены страховые взносы 3000,00 руб.

На основании вышеизложенного в ходе проверки ОСФР по Самарской области было установлено:

1. Размер тарифа страховых взносов 0,2% , установленный Обществу на основании заявлений и справок-подтверждений основного вида деятельности не соответствует фактически осуществляемой деятельности, следовательно, произведен перерасчет страховых взносов за 2020, 2021 и 2022 года по тарифу 0,5%- в сумме 52 201,87 руб., исчислены пени- 5723,84 руб.

2. Занижение базы для начисления страховых взносов на невозвращенную подотчетную сумму 600 000,00 руб. До начислены страховые взносы - 3000,00 руб.

3. Непредставление страховщику документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов в количестве 57 документов. Штраф за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля составил-11400,00 руб.

Решением №63022350000868 от 14.08.2023 ООО «Рояль Де Люкс» было привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний):

- в соответствии со ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в сумме 11040,37 руб. (за неуплату взносов в сумме 55201,87=52201,97+3000,00).;

- в соответствии со ст. 26.31 Федерального закона № 125-ФЗ за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля в сумме 11400 руб. (47 документов (договоров) - штраф 9400 руб.; 10 документов по подтверждению выданной в подотчет суммы-2000 руб.);

- предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации составила 55201,87 руб.

- предложено уплатить пени по состоянию за период с 01.01.2020 - 31.12.2022 в сумме 5723,84 руб.

Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 04.10.2023г. № 35-20/172090 по жалобе ООО «Рояль де Люкс» в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 статьи 26.21 Закона № 125-ФЗ резолютивная часть Решения № 63022350000868 изменена в следующей части: в пункте 1 сумму штрафа в размере 22400,37 рублей заменить суммой штрафа в размере 20 400,37 руб.

ООО «Рояль де Люкс» считает Решение № 63022350000868 от 14.08.2023 ОСФР по Самарской области незаконным.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Проведение камеральных и выездных проверок правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов регламентировано Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 26.14 Закона № 125-ФЗ целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Предметом выездной проверки являются правильность исчисления, своевременность и полнота уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильность подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 6 статьи 26.16 Закона № 125-ФЗ).

При проведении выездной проверки у страхователя могут быть истребованы необходимые для проверки документы (информация) в порядке, установленном статьей 26.18 Закона № 125-ФЗ.

Обязанность страхователя представлять страховщику документы в установленные страховщиком сроки закреплена в пункте 7 статьи 17 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным.

Статьей 18 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, правильности подтверждения страхователями основного вида экономической деятельности, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно- курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (подпункт 7 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ), а также требовать от страхователей документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, документы, подтверждающие обоснованность определения размера страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска и с учетом надбавки и скидки к страховому тарифу (подпункт 8 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

Таким образом, для анализа осуществляемых страхователем видов деятельности и проверки правильности установления страхового тарифа, а также проверки правильности произведенных страхователем расходов проверяющими могут быть затребованы документы, имеющие отношение к предмету проверки.

Перечень документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов является открытым, что дает право страховщику на истребование тех документов, которые подтверждают правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Из информации, полученной от Отделения Фонда, следует, что выездная проверка проводилась в течение двух дней 04.05.2023 и 05.05.2023 на территории страхователя, в дальнейшем, так как страхователь отказался представлять на ознакомление специалисту документы, а именно договоры с контрагентами согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 62 за 2020-2022 год и авансовые отчеты на сумму 600000,00 рублей, проверка проводилась на территории Отделения Фонда. Специалистом было направлено требование о представлении документов № 63022350000862 от 05.05.2023 (59 документов: 56 договоров и 3 авансовых отчета) для контроля правильности исчисления страховых взносов.

Страхователем по данному требованию были представлены только два договора: Договор оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Курорты Поволжья» № 2019/2 от 09.01.2019 г. и Договор оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого объекта ООО «Атмосфера» № 2019/3 от 09.01.2019 г.

Штрафные санкции за непредставление документов начислены за договора с контрагентами за 2020-2022 в количестве 47 документов по 200,00 рублей, на сумму 9400,00 рублей. Довод страхователя о начислении штрафов за «бухгалтерские проводки» не соответствует действительности, так как по 9 документам из требования страхователь предоставил карточки по счету 62, подтверждающие отсутствие договорных отношений.

Страхователь в рамках проверки указал на отсутствие авансовых отчетов в проверяемом периоде. Штраф за непредставление авансовых отчетов в количестве 3 штук не применялся.

Дополнительное требование о предоставлении документов № 63022350000863 от 26.05.2023 было направлено страхователю после получения договоров оказания услуг, в котором были запрошены Приложение № 1 к Договору оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого имущества от 09.01.2019 г. № 2019/2 с ООО «Курорты Поволжья» и Приложение №1 к Договору оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого имущества от 09.01.2019 г.№ 2019/3 с ООО «Атмосфера», являющиеся неотъемлемой частью договоров - всего 2 документа.

Штрафные санкции за непредставление документов по Требованию о предоставлении документов № 63022350000863 от 26.05.2023 составили 400,00 рублей (2 документа по 200,00 рублей).

Приложения к договорам не были представлены ни в ходе проверки, ни при подаче возражений, ни в настоящий момент.

Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 04.10.2023г. № 35-20/172090 по жалобе ООО «Рояль де Люкс» в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 статьи 26.21 Закона № 125-ФЗ резолютивная часть Решения № 63022350000868 изменена в следующей части: в пункте 1 сумму штрафа в размере 22400,37 рублей заменить суммой штрафа в размере 20 400,37 руб.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (статья 26.31 Закона N 125-ФЗ).

Арбитражный суд, исходя из характера проведенной проверки и содержания истребуемых документов, необоснованного отказа заявителя представить документы, установил, что ответчик законно и обоснованно взыскал штраф в размере 20 400,37 руб. в соответствии с ч.1 ст.26.31 Закона N 125-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что Решение ОСФР по Самарской области № 63022350000868 от 14 августа 2023 о привлечении ООО «Рояль де Люкс» к ответственности в части взыскания штрафа в соответствии с ч.1 ст.26.31 Закона N 125-ФЗ в размере 20 400,37 руб. (в редакции Решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 04.10.2023г. № 35-20/172090) является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Относительно правильности выбора Фондом ОКВЭД суд считает обоснованными доводы заявителя по следующим мотивам.

Факт оказания ООО «Рояль де Люкс» управленческих услуг для полного обеспечения жизнедеятельности объектов клиентов следует из самого названия Договоров - «Договор оказания услуг по управлению, эксплуатации, техническому обслуживанию объектов недвижимого имущества», а также из предмета Договоров (п. 1.2.): «Предметом настоящего Договора является передача Заказчиком Исполнителю непрофильных функций, связанных с управлением, эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов недвижимого имущества».

В пояснениях, представленных Заинтересованным лицом в судебное заседание 02.02.2024г., Заинтересованное лицо также поясняет, что оказываемые управленческие услуги соответствуют виду деятельности по ОКВЭД 82Л. «Деятельность административно- хозяйственная и вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации», который соответствует 1 классу профессионального риска, размер страхового тарифа 0,2% (стр. 4 Пояснений).

Согласно OK 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст):

82.1 - Деятельность административно-хозяйственная и вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации

Эта группировка включает:

- предоставление широкого диапазона ежедневных административных услуг за вознаграждение или на договорной основе, например по финансовому планированию, по выставлению счетов и ведению записей, управлению персоналом и логистике

Эта группировка также включает:

- вспомогательную деятельность для других предприятий за вознаграждение или на договорной основе, расширяющую обычные функции собственной службы поддержки предприятия Компании, классифицированные в данной группировке, не подбирают персонал для выполнения полного цикла бизнес- процессов. Компании, занятые только одним конкретным видом этой деятельности, классифицированы согласно этому виду деятельности

Согласно Приложениям к Договорам с ООО «Атмосфера» и ООО «Курорты Поволжья», Исполнитель выполняет, в том числе, следующие функции:

1.1. Организация и своевременная подготовка документов для арендаторов: счетов на оплату, счетов-фактур, актов выполненных работ, оказанных услуг, актов сверки ит.д.;

1.2. Расчет стоимости эксплуатационных затрат;

1.3. Организация и ведение бюджетирования расходов, связанных с Объектом, оптимизация процесса бюджетирования;

1.4. Разработка и организация процедуры нормирования расходов, связанных с управлением Объектом.

1.5. Сопровождение финансово-хозяйственной деятельности и эксплуатации Объекта;

1.6. Сопровождение формирования комплекса необходимых положений, инструкций, распоряжений и т.п., связанных с управлением Объектом;

1.7. Консультации по вопросам страхования Объекта, имущества, оборудования, систем обеспечения деятельности и т.д.

Все вышеназванные функции относятся к деятельности административно- хозяйственной и вспомогательной деятельности по обеспечению функционирования организации, которые согласно пояснениям Заинтересованного лица, соответствуют 1 классу профессионального риска, размер страхового тарифа 0,2%.

В качестве дополнительных доказательств обоснованности применяемого Обществом тарифа также представляем копии актов выполненных работ, которые также подтверждают, что по договорам с ООО «Атмосфера» и ООО «Курорты Поволжья» ООО «Рояль де Люкс» предоставляет управленческие услуги для полного обеспечения жизнедеятельности объектов клиентов.

Так, согласно актам с ООО «Атмосфера» ООО «Рояль де Люкс» в проверяемом периоде оказаны услуги по управлению недвижимостью: гостиница (<...>).

Согласно актам с ООО «Курорты Поволжья» ООО «Рояль де Люкс» в проверяемом периоде оказаны услуги по управлению недвижимостью: «Лечебно-оздоровительный комплекс «Matreshka Plaza» (<...>).

При этом, согласно ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст):

81.10 - Деятельность по комплексному обслуживанию помещений Эта группировка включает:

- комплексные услуги в части обслуживания помещений клиента Эти услуги включают:

- уборку внутренних помещений в зданиях всех типов, ремонт, охрану, удаление отходов, маршрутизацию и прием почты, услуги прачечной и сопутствующие услуги

Эти действия выполняются персоналом, участвующим или не участвующим в основном бизнесе или деятельности клиента Эта группировка не включает;

- предоставление одной из вспомогательных услуг (например, услуг по уборке внутренних помещений) или обеспечению единственной функции (например, обогрева), см. соответствующую группировку согласно оказываемой услуге;

- предоставление управленческих услуг для полного обеспечения жизнедеятельности предприятия клиента, например гостиницы, ресторана, шахты или больницы, см. группировку в соответствии с эксплуатируемой организацией.

Поскольку, по Договорам с ООО «Курорты Поволжья» и ООО «Атмосфера» ООО «Рояль де Люкс» оказывает управленческие услуги для полного обеспечения жизнедеятельности объектов Заказчика, а также вспомогательные услуги по уборке внутренних помещений, данные услуги не входят в группировку 81.10. и доначисление страховых взносов произведено неправомерно.

При этом, если обратиться к группировкам в соответствии с эксплуатируемой организацией, как это указано в разделе 81.10, то получится, что ООО «Рояль де Люкс» оказывает услуги, соответствующие следующим ОКВЭД:

ООО «Атмосфера»:

55.1 - Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

55.10 - Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Эта группировка включает:

- предоставление мест посетителям для проживания на срок от дня или недели, преимущественно для временного пребывания

Она включает в себя предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг входят: обеспечение питанием и напитками, предоставление автостоянки, услуги прачечной, библиотеки, плавательных бассейнов и тренажерных залов, комнат отдыха и развлечений, а также предоставление конференц-залов и залов для совещаний.

ООО «Курорты Поволжья»

86.90.4 -Деятельность санаторно-курортных организаций.

Эта группировка включает:

- медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

Данная деятельность (55.10. и 86.90.4) относится к 1 классу, для которого страховой тариф установлен в размере 0,2%, т.о. отсутствуют нарушения при исчислении ООО «Рояль де Люкс» страховых взносов.

Кроме того, группировка 68.32., заявленная Обществом, включает в себя деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества (68.32.3). Данные услуги ООО «Рояль де Люкс» также оказывает своим Заказчикам.

Таким образом, если ООО «Рояль де Люкс» неверно указало код по ОКВЭД «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», Общество в любом случае не допустило нарушений при исчислении страховых взносов и верно применило тариф в размере 0,2%. установленный для 1 класса, поскольку, ООО «Рояль де Люкс» предоставляет своим клиентам полный комплекс услуг по управлению недвижимым имуществом, включая предоставление управленческих услуг для полного обеспечения жизнедеятельности предприятия клиента, осуществляет деятельность административно- хозяйственную и вспомогательная деятельность по обеспечению функционирования организации, деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества, вспомогательную деятельность по уборке внутренних помещений, которые относятся к 1 классу.

Соответственно, доначисление страховых взносов и штрафа в указанной части является необоснованным.

Фонд начисление страховых взносов на сумму 600 000 руб. обосновывает тем, что согласно данным бухгалтерского учета сумма в размере 600 000,00 рублей числилась выданной в подотчет. Основания и срок выдачи, локальный нормативный акт, устанавливающий предельный срок предъявления авансового отчета или возврата неизрасходованных денежных средств страхователем в ходе проверки не представлены.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 6.3 пункта 6 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», подотчетное лицо обязано в срок, установленный руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии - руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

В случае непредставления авансового отчета и невозврата подотчетных сумм согласно ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Обществом удержаний с заработной платы ФИО17 не производилось.

Невозвращенные подотчетные средства, оставшиеся в распоряжении подотчетного лица, при непредставлении документов, подтверждающих расходование физическим лицом принятых под отчет денежных средств, являются его доходом и объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 14376/12 и № 13510/12). Следовательно, с указанного дохода организация должна исчислить и перечислить страховые взносы. На начало проверяемого периода Обществом самостоятельно страховые взносы на сумму 600 000,00 руб. начислены не были.

По мнению Фонда, в данном случае речь идет не о несоблюдении работником сроков сдачи авансового отчета и не о том, что работник своевременно не вернул в кассу остаток неиспользованного подотчетного аванса, а о том, что денежные средства, выданные под отчет директору общества, фактически являются документально не обоснованными выплатами, при том, что денежные средства остались в распоряжении физического лица, которые в соответствии с нормами законодательства подлежат обложению страховыми взносами.

Относительно правомерности начисления страховых взносов на сумму 600 000 руб. суд считает обоснованными доводы заявителя по следующим мотивам.

ООО «Рояль де Люкс» представило в материалы дела копии Решения от 21.10.2014г. о назначении на должность Директора ООО «Рояль де Люкс» ФИО17 и Решения от 26.04.2016г. о прекращении полномочий Директора ООО «Рояль де Люкс» ФИО17

Таким образом, денежные средства под отчет работнику были выданы в период до 26.04.2016г.

При этом пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора,

предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 20.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Таким образом, поскольку, с 26.04.2016г. ООО «Рояль де Люкс» не имеет трудовых и гражданско-правовых взаимоотношений с ФИО17, что подтверждает и оспариваемое Решение (стр. 6), доначисление страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год является неправомерным.

При этом одновременно с возражениями на Акт проверки был представлен приходно-кассовый ордер № 1 от 16.01.2023 от ФИО17 о возврате неизрасходованной суммы, выданной под отчет в размере 600 000,00 руб.

Соответственно, доначисление страховых взносов и штрафа в указанной части является необоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд , установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 63022350000868 от 14 августа 2023 в части привлечения ООО «Рояль де Люкс» к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в сумме 11 040,37 руб., начисления пени за период 01.01.2020-31.12.2022 в сумме 5 723,84 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 55 201,87 руб., является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны, на ответчика относятся расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб.

Излишне уплаченную по платежному поручению № 863 от 25.08.2023г. госпошлину в сумме 3 000 руб. следует возвратить ООО «Рояль де Люкс» из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 63022350000868 от 14 августа 2023 недействительным в части привлечения ООО «Рояль де Люкс» к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в сумме 11 040,37 руб., начисления пени за период 01.01.2020-31.12.2022 в сумме 5 723,84 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 55 201,87 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рояль де Люкс» расходы на уплату госпошлины в сумме 3000 руб.

Возвратить ООО «Рояль де Люкс» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 863 от 25.08.2023г. госпошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1