Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А08-3476/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3476/2022
г. Белгород
30 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Л.А. Кретовой,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГСК "Пограничник" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сносе объекта самовольного строительства,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022, паспорт РФ;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ГСК "Пограничник" о понуждении в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу снести нежилое здание ориентировочными размерами 2,7х 5,4 м, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании 05.12.2022 объявлялся перерыв до 12.12.2022 15-10.

На основании статей 121, 123, 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга подконтрольных объектов Департаментом по развитию городских территорий администрации города Белгорода был обнаружен факт самовольного строительства двухэтажного нежилого здания по ул. Щорса, 49б, к. 1 в г. Белгороде, в котором размещен магазин по продаже масел, автозапчастей на автомобили, с оказанием услуг СТО, а также контрольно-пропускной пункт на территорию ГСК «Пограничник», что подтверждается актом осмотра от 08.11.2021 г.

17.11.2021 администрацией города в адрес управления государственного строительного надзора Белгородской области было направлено письмо № 41- 07/1614 о принятии мер по факту самовольного строительства.

22.11.2021управление государственного строительного надзора Белгородской области проинформировало о невозможности привлечения застройщика к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5. КоАП РФ, поскольку строительно-монтажные работы по возведению самовольного объекта были выполнены в период до 2020 года.

С целью проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства комитетом имущественных и земельных отношений администрации города с выездом на место было установлено, что самовольный объект размещен на земельном участке площадью 32 кв.м., находящемся в ведении городского округа «Город Белгород» за границами земельного участка, отведенного ГСК «Пограничник», и эксплуатируется кооперативом в лице его председателя в отсутствие договора аренды земельного участка.

17.02.2022департаментом по развитию городских территорий ответчику было направлено письмо № 19 о предоставлении разрешительной документации на строительство спорного нежилого здания, которое оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В данном случае, судом установлено, что строительство здания осуществлено ответчиком без получения соответствующего разрешения и оформления прав на земельный участок.

Возражая против иска, ответчик указал, что спорный объект был возведен ответчиком в качестве контрольно-пропускного пункта на основании письма Администрации г. Белгорода № 1213 от 12.12.2007 и Распоряжения Администрации г. Белгорода № 3038 от 29.08.2011.

Между тем, из названных документов следует, что ответчику необходимо обеспечить проезд пожарной техники на территорию ГСК, в связи с чем, определено место размещения временного сооружения – контрольно-пропускного пункта.

Вместе с тем, из актов и фототаблицы следует, что спорный объект имеет признаки объекта капитального строительства.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик предпринимал меры к получению разрешения на строительство и оформлению договора аренды на земельный участок до начала строительства.

Кроме того, Распоряжением Администрации г. Белгорода от 24.05.2022 № 1016 Распоряжение Администрации г. Белгорода от 29.08.2011 № 3038 отменено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разумным сроком для сноса здания суд считает 3 месяца.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по уплате госпошлины.

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Белгорода удовлетворить полностью.

Обязать ГСК "Пограничник" (ИНН <***>, ОГРН <***>) снести нежилое здание ориентировочными размерами 2,7 х 5,4 м, расположенное по адресу: <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ГСК "Пограничник" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Кретова Л. А.