Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А35-5399/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5399/2019
25 сентября 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 25.09.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

к ООО «Рыльск»

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 12.10.2018; от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 по доверенности от 12.09.2019, Мастихина Е.А, по доверенности от 12.09.2019.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – также, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Рыльск» (далее – также, ООО «Рыльск», лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела, указав на то, что лицо, привлекаемое в административной ответственности, ранее к административной ответственности не привлекалось. Административный материал представлен суду в полном объеме и соответствует требованиям КоАП РФ. Применение соответствующих мер в отношении санкции оставил на усмотрение суда.

Представитель ООО «Рыльск» в судебном заседании вину просит заменить административный штраф на предупреждение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рыльск», зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 307370, Курская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2005, ИНН: <***>.

На основании Распоряжения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от 05.04.2019 № 260-РК Управлением в отношении ООО «Рыльск» проведена внеплановая выездная проверка.

Внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Рыльск» проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), приказом Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта от 14.12.2018 № 1449 «О проведении проверок», поручением заместителя Председателя Правительства РФ ФИО4 (протокол заседания Комиссии Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства РФ от 28.11.2018 № 1), приказом Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Е.С. Черного от 25 декабря 2018 года № 770 «О проведении проверок».

Внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «Рыльск» проведена с 22.04.2019 по 24.05.2019.

В соответствии с ч. 16 ст. 10 Закона № 294-ФЗ ООО «Рыльск» было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки 08.04.2019, что подтверждается подписью законного представителя ООО «Рыльск» директора ООО «Рыльск» ФИО5 (Решение № 3 единого участника ООО «Рыльск» от 25.01.2018; Постановление от 25.01.2018 № 4 «О директоре ООО « Рыльск») на копии распоряжения Управления.

Задачей внеплановой выездной проверки является проверка соблюдения законодательства РФ в области ветеринарии, предупреждение возникновения болезней общих для человека и животных.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Рыльск» старшим государственным инспектором межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Льгов Управления ФИО6 обнаружены нарушения, зафиксированные актом проверки № 260-РК от 24.05.2019, фотосъемкой: фотоаппаратом CANON IXSUS 125 HS, телефоном iPhone 7.

ООО «Рыльск» нарушило требования Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), а также требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г № 68 (далее - ТР ТС 034/2013): п.п. 1, 3, 4 ст. 5 Главы 1, п.п. 1, 2 ст. 7 Главы 2; п. 1 ст. 10 Главы 3; п.п. 7, 9, 12, 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п. 1 ст. 18 Главы 3 ТР ТС 021/2011; п.п. 14, 15, 88, 89 ТР ТС 034/2013.

Некачественная продукция общим весом - 80,142 кг, выявленная в ходе проведения проверки магазинов ООО «Рыльск» добровольно снята с хранения и реализации директором ООО «Рыльск» ФИО5, помещена в отдельные морозильные камеры под ответственное хранение директора ООО «Рыльск» ФИО5 для последующей утилизации в соответствии с законодательством РФ (на ВСУЗ).

Нарушение юридическим лицом ООО «Рыльск» требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 034/2013 создает угрозу возникновения особо опасных заболеваний общих для человека и животных и причинения вреда жизни и здоровья.

Ответственность за несоблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором МРО г. Льгов ФИО6 составлен протокол № 44 об административном правонарушении от 05 июня 2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Рыльск» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, в том числе должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.43 КоАП РФ.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в соответствии с Положением о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 (далее - Положение), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии. Пункты 5 и 5.1.1 Положения гласят, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия: федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Согласно п. 4 Положения, Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление является территориальным органом Россельхознадзора, осуществляющим свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, утвержденного приказом Россельхознадзора от 15 апреля 2013 года № 205. Согласно п. 8.1.1 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федераций на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Полномочия государственного инспектора отдела госветнадзора Управления на составление протокола об административном правонарушении установлены Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 № 220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Порядок осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного ветеринарного надзора (далее -федеральный государственный надзор) устанавливает Положение о государственном ветеринарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением от 05.06.2013г. № 476, федеральный государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора: а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы: в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, предметом которой являются предназначенные для вывоза, ввезенные и перемещаемые транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее - Решение Таможенного союза, подконтрольные товары); в отношении подконтрольных товаров при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с ч. 12. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением от 05.06.2013 № 476, предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора являются: а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (встеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм.

Полномочия должностного лица административного органа - Старшего государственного инспектора МРО г. Льгов ФИО6 - на проведение проверки и составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждены, не оспариваются Обществом.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данный спор подведомствен арбитражному суду.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Субъектами правонарушения являются граждане, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены умышленно.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к данной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламента требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продуктам, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнение только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного пли муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растении; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей: обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей: обеспечения энергетической эффективностью ресурсосбережения

В силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в Технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительств; монтажа, наладки, эксплуатации, храпения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от 05.04.2019 № 260-РК Управлением в отношении ООО «Рыльск» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Рыльск» старшим государственным инспектором межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Льгов Управления ФИО6 обнаружены следующие нарушения, зафиксированные актом проверки № 260-РК от 24.05.2019, фотосъемкой: фотоаппаратом CANON IXSUS 125 HS, телефоном iPhone 7.

22 апреля 2019 года в 10 часов 20 минут, по адресу: <...> в минимаркете «Мир продуктов» в торговом зале:

- в морозильной камере для мяса на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения из мяса птицы и свинины: тефтели в полиэтиленовом пакете - 1,3 кг, голубцы россыпью в коробе - общим весом 2,4 кг, фрикадельки россыпью в коробе - общим весом 3,7 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст.17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст.18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

22 апреля 2019 года в 11 часов 30 минут, по адресу: <...> в минимаркете «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере, необорудованной прибором для измерения температуры, на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовых пакетах из мяса птицы и свинины: перец фаршированный общим весом 2,578 кг, хвост свиной общим весом 1,216 кг, на подложке отбивная куриная в кунжутной панировке общим весом 2,684 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением п. 88, п. 89 гл. IX «Требования к процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 N68), которые предусматривают, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), а именно: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1. 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

- в морозильной камере для полуфабрикатов на хранении и в реализации при температуре минус 18 градусов Цельсия находилась продукция из мяса птицы без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции, а именно: полуфабрикат крыло цыплят-бройлеров замороженное на подложке в соответствии с маркировкой продукции от изготовителя дата выработки 28.03.2019. Остаток продукции на момент проверки 2,490 кг, продукция поступила по накладной: № ИП000038773 от 18.04.2019, изготовитель: ООО АПК «Красная Поляна» (РФ, Курская обл., Железногорский район, д. Студенок).

В результате анализа электронного журнала в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» установлено, что дата выработки вышеуказанного продукта: 17.03.2019 - 23.03.2019. Следовательно, полуфабрикат крыло цыплят-бройлеров замороженное - дата выработки 28.03.2019 находились в реализации и на хранении без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции.

Ветеринарное свидетельство форма № 2: № 1801076161 от 18.04.2019, по которому поступила продукция в магазин на хранение для дальнейшей реализации, является не действительным, что является нарушением: п. 3 ст. 5 Главы 1; п. 1, п. 2 ст. 7 Главы 2; п. 1 ст. 10 Главы 3; п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

22 апреля 2019 года в 12 часов 50 минут, по адресу: <...> в магазине «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 22 градуса Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовых пакетах из мяса птицы: крыло ЦБ общим весом 3,45 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценника, кроме того, в данной морозильной камере находилась продукция: субпродукты птицы сердце ЦБ на подложке - общим весом 1,6 кг, с нарушенной целостностью упаковки, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.7, п.9, п. 12, п. 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

22 апреля 2019 года в 15 часов 30 минут, по адресу: <...> в магазине «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовых пакетах из мяса птицы: бедро ЦБ - 1,238 кг, пельмени - 0,400 кг, части бедра и голени ЦБ общим весом 2,67 кг, часть пояснично-крестцовая ЦБ -1,312 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.7, п.9, п. 12, п. 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому—регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

22 апреля 2019 года в 17 часов 10 минут, по адресу: <...> в минимаркете «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения с истекшим сроком годности, а именно: субпродукты птицы мышечные желудки цыплят-бройлеров - 0,800 кг, дата изготовления 06.07.2018, срок годности согласно Маркировке от изготовителя при температуре хранения минус градусов Цельсия не более 6 месяцев, дата обнаружения продукции на момент проверки 22.04.2019, а также грудка ЦБ - 1,074 кг, дата изготовления 10.08.2018, срок годности при температуре хранения минус 18 градусов Цельсия 06.02.2019г., дата обнаружения продукции на момент проверки 22.04.2019, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п 12 ст. 17 Главы 3, п. 1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1. 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

29 апреля 2019 года в 10 часов 10 минут, по адресу: <...> магазин ТПС в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовых пакетах из свинины и мяса птицы: ноги свиные 3,1 кг, бедро ЦБ - 0 950 кг на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не представляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п.п. 88, 89 гл. IX ТР ТС 034/2013, которые предусматривают, что изготовители, продавцы и лица выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции обязаны осуществить процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза действие которых на нее распространяется; процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), а именно: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п 1 ст 10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст.18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства -члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

29 апреля 2019 года в 12 часов 20 минут, по адресу: <...> магазин «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовых пакетах из мяса птицы: бедро ЦБ - 4,580 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.7, п.9, п. 12, п. 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 12 2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности владельца пищевой продукции самостоятельно, либо по предписанию моченных органов государственного контроля (надзора) государства - члены Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

29 апреля 2019 года в 14 часов 25 минут, по адресу: <...> магазин ТПС в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция из мяса птицы без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции, а именно: субпродукты печень цыплят-бройлеров замороженная на подложке в соответствии с маркировкой продукции от изготовителя дата выработки 21.03.2019. Остаток продукции на момент проверки 0,819 кг, продукция поступила по накладной: № 1089 от 07.03.2019, изготовитель: ООО Торговый Дом «Курская птицефабрика» (РФ, Курская обл., Курский район, д. Ворошнево).

В результате анализа электронного журнала в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» установлено, что дата выработки вышеуказанного продукта: 03.03.2019. Следовательно, субпродукты печень цыплят-бройлеров замороженная - дата выработки 21.03.2019 находились в реализации и на хранении без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции.

Ветеринарная справка форма № 4: № 1587463144 от 07.03.2019, по которой поступила продукция в магазин на хранение для дальнейшей реализации, является не действительной, что является нарушением: п.З ст.5 Главы 1; п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

29 апреля 2019 года в 16 часов 10 минут, по адресу: <...> магазин «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция из свинины без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции, а именно: фарш свиной в соответствии с маркировкой продукции от изготовителя дата выработки 29.03.2019. Остаток продукции на момент проверки 1,0 кг, продукция поступила по накладной: № 1694 от 05.04.2019, изготовитель: АО «Надежда» (РФ, <...>).

В результате анализа электронного журнала в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» установлено, что дата выработки вышеуказанного продукта: 03.03.2019. Следовательно, субпродукты печень цыплят-бройлеров замороженная -дата выработки 21.03.2019 находились в реализации и на хранении без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции.

Ветеринарная справка форма № 4: № 1733306807 от 05.04.2019, по которой поступила продукция в магазин на хранение для дальнейшей реализации, является не действительной, что является нарушением: п.З ст.5 Главы 1; п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

06 мая 2019 года в 09 часов 15 минут, по адресу: <...> минимаркет «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция из свинины без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции, а именно: ноги свиные (пиленые), ноги свиные (задние) в соответствии с маркировкой продукции от изготовителя дата выработки 05.04.2019. Остаток продукции на момент проверки: ноги свиные (пиленые) - 2,4 кг, ноги свиные (задние) - 1,0 кг, продукция поступила по накладной: № 10155 от 18.04.2019, изготовитель: ЗАО «Суджанский мясокомбинат» (РФ, <...>).

В результате анализа электронного журнала в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» установлено, что дата выработки вышеуказанной продукции: ноги свиные (пиленые) - 04.04.2019, ноги свиные (задние) - 11.04.2019-12.04.2019. Следовательно, ноги свиные (пиленые) дата выработки 05.04.2019, ноги свиные (задние) дата выработки 05.04.2019 находились в реализации и на хранении без товаросопроводительных документов, что не позволяет определить эпизоотическое благополучие территории происхождения данной продукции.

Ветеринарное свидетельство форма № 2: № 1798247030 от 18.04.2019, ветеринарное свидетельство форма № 2: № 1798244375 от 18.04.2019, по которым поступила продукция в магазин на хранение для дальнейшей реализации, являются не действительными, что является нарушением: п.З ст.5 Главы 1; п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

06 мая 2019 года в 10 часов 40 минут, по адресу: <...> магазин «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере для мяса при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения из свинины в полиэтиленовых пакетах: легкое свиное - 1,6 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п. 88, п. 89 гл. IX «Требования к процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 N68), которые предусматривают, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), а именно: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

06 мая 2019 года в 12 часов 15 минут, по адресу: <...> магазин «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовых пакетах из мяса птицы: бедро ЦБ - 4,3 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п. 12, п. 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

06 мая 2019 года в 14 часов 10 минут, по адресу: <...> магазин ТПС в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения из мяса птицы в полиэтиленовых пакетах: бедро ЦБ - 4,8 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценников, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п. 12, п. 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства -члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

06 мая 2019 года в 16 часов 10 минут, по адресу: <...> магазин ТПС в торговом зале:

- в морозильной камере для мяса при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения из мяса птицы в большом полиэтиленовом пакете: бедро ЦБ - 3,8 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценника, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст.17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст.18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

13 мая 2019 года в 10 часов 20 минут, по адресу: <...> магазин ТПС в торговом зале:

- в морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения, содержащая в своем составе мясо птицы, шпик, а именно: шпикачки «Варвикс» в полиэтиленовых пакетах с листком вкладышем от изготовителя, на котором отсутствует информация о дате выработки, что не позволяет определить срок годности данного продукта на момент проверки. Срок годности согласно маркировки - 180 суток при температуре хранении минус 18 градусов Цельсия. Остаток на момент проверки шпикачки «Варвикс» - 1,9 кг, что является нарушением п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

13 мая 2019 года в 12 часов 10 минут, по адресу: <...> магазин «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере для полуфабрикатов при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовом пакете из мяса птицы: палочки куриные в панировке - 4,1 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценника, что является п.4 ст.5 п.1, п.2: ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст.17 Главы 3 ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламенте и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности" подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

13 мая 2019 года в 14 часов 20 минут, по адресу: <...>, магазин «Супер» в торговом зале:

- в морозильной камере для полуфабрикатов при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и в реализации находилась продукция животного происхождения в полиэтиленовом пакете из мяса птицы: пельмени Малютка-мини - 1,5 кг, на которой отсутствует информация о наименовании продукции, изготовителе данной продукции, датах выработки, сроках годности и условиях хранения. Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Название продукции списано с ценника, что является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст. 10 Главы 3; п.7, п.9, п. 12, п. 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

16 мая 2019 года в 12 час. 22 мин. по адресу: 307555, <...>, магазин ТПС:

1. В морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и реализации находилась продукция животного происхождения - бедро куриное сухая заморозка весовое ТМ Союзптицепром (информация о товаре списана с ценника) общим весом 4,155 кг, упакованное в полиэтиленовые пакеты без указания информации от производителя (без наименования производителя, даты изготовления, сроков годности, условий хранения). Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Данное является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст. 18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

16 мая 2019 года в 13 час. 30 мин. по адресу: 307556, <...>, магазин ТПС:

1. В морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и реализации находилась продукция животного происхождения - пельмени «Петровские» (информация о товаре списана с ценника) общим весом 4,42 кг; биточки (со слов продавца-кассира магазина ТПС) общим весом 4,6 кг. Продукция упакована в полиэтиленовые пакеты без указания информации от производителя (без наименования производителя, даты изготовления, сроков годности, условий хранения). Установить, по какой товаросопроводительной документации поступила данная продукция, не предоставляется возможным. Данное является нарушением: п.4 ст.5, п.1, п.2 ст.7 Главы 2; п.1 ст.10 Главы 3; п.7, п.9, п.12, п.13 ст.17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п.1 ст.18 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, предусматривающих, что - Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельца пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на Таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

16 мая 2019 года в 14 час. 30 мин. по адресу: 307570, Курская область, Хомутовский район, с. Сальное, магазин ТПС:

1. В морозильной камере при температуре минус 18 градусов Цельсия на хранении и реализации находилась продукция животного происхождения -полуфабрикат мясной мелкокусковой, бескостный, категории А, замороженный -гуляш (производитель АО «Надежда» Курская область, Суджанский район) общим весом 2,0 кг с истёкшим сроком годности. Дата выработки продукта в соответствии с маркировкой от производителя - 11.02.2019. Срок годности: при температуре от минус 18 градусов Цельсия не более 3 месяцев. Таким образом, на момент проверки 16.05.2019 продукция находилась на хранении и реализации в магазине ТПС ООО «Рыльск» (Курская область, Хомутовский район, с. Сальное) с истёкшим сроком годности, что является нарушением п. 88, п. 89 гл. IX «Требования к процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 N68), которые предусматривают, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется; процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) - п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности пищевой продукции" (утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 09 декабря 2011 года), где сказано, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; является нарушением п. 7 ст. 17, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011. Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности пищевой продукции" (утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 8 декабря 2011 года). П. 7 ст. 17 предусматривает, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем; Согласно п. 12 ст. 17, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В ходе проверки были отобраны пробы продукции животного происхождения:

дата

№ акта

Детализированное

Наименование

продукции

вес

партии

производитель

исследования

22.04.2019

1214889

полуфабрикат мясокостный фасованный категории В замороженный Рулька свиная

9,1 кг

ЗАО «Суджанский мясокомбинат» (<...>)

микробиологичес кие показатели, химико-

токсикологически е показатели

22.04.2019

1214764

Части тушек мясо цыплят-бройлеров бедро «особое» цыпленка-бройлера замороженное на подложке

10,009 кг

СПССПК "ЭКОПТИЦА" РФ, <...>

микробиологичес кие показатели, химико-

токсикологически е показатели

22.04.2019

1214873

Субпродукты птицы печень куриная, замороженная, фасованная

2,298 кг

ООО АПК Красная поляна РФ, Курская обл., Железногорский район, д. Студенок

микробиологичес кие показатели, химико-

токсикологически е показатели

22.04.2019

1214930

Субпродукты птицы сердце цыплят бройлеров замороженное

2,4 кг

ООО Бизнес Фуд Сфера РФ, Белгородская обл., Шебекинский район, п. Поляна в границах земель ЗАО "Донец" юго-западнеее п. Поляна

микробиологичес кие показатели, химико-

токсикологически е показатели

22.04.2019

1214943

Яйца куриные пищевые столовые первой категории «Сельская Новь» Сорт 1 ГОСТ 31654-2012

90 шт

ООО "Белянка" РФ, <...> д,57

микробиологичес кие показатели, химико-

токсикологически е показатели

06.05.2019

1226742

Части тушек мясо цыплят-бройлеров голень с кожей цыпленка-бройлера замороженная на подложке

10,23 8 кг

СПССПК "ЭКОПТИЦА" РФ, <...>

КМАФАнМ,

листерия,

сальмонеллы,

нитрофураны и их

метаболиты,

кокцидиостатики

06.05.2019

1226764

Тушка цыплят-бройлеров 1 сорт замороженная пакет потрошеная ГОСТ 31962-2013

6,146 кг

СПССПК "ЭКОПТИЦА" РФ, <...>

КМАФАнМ,

листерия,

сальмонеллы,

нитрофураны и их

метаболиты,

кокцидиостати-ки

06.05.2019

1226716

Полуфабрикат

мясной

мелкокусковой,

бескостный,

категории А,

замороженный

гуляш из свинины

5 кг

АО «Надежда» <...>

КМАФАнМ, БГКП, листерия, сальмонеллы, ДНК курицы

06.05.2019

1226721

Полуфабрикат

мясной

мелкокусковой,

бескостный,

категории А,

замороженный

гуляш из свинины

5 кг

АО «Надежда» <...>

КМАФАнМ, БГКП, листерия, сальмонеллы, ДНК курицы

1) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2683-19/1 ОВ от 29.04.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 16711-0-2019) в образце полуфабрикат мясокостный фасованный категории В замороженный Рулька свиная производства ЗАО «Суджанский мясокомбинат» (<...>), дата выработки - 15.04.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по КМАФАнМ (установленное значение: 2,6 х 107 КОЕ/г); значение нормативное: не более 5,0x106. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 22.04.2019 по акту отбора проб № 1214889 от 22.04.2019 ООО «Рыльск» минимаркет «Мир продуктов» (<...>) от партии весом 9,1 килограмм.

2) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2683-19/2 ОВ от 29.04.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 16712-0-2019) в образце полуфабрикат мясокостный фасованный категории В замороженный Рулька свиная производства ЗАО «Суджанский мясокомбинат» (<...>), дата выработки - 15.04.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по БГКП (колиформы, установленное значение: обнаружены в 0,0001 г); значение нормативное: не допускаются в 0,0001 г. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 22.04.2019 по акту отбора проб № 1214889 от 22.04.2019 ООО «Рыльск» минимаркет «Мир продуктов» (<...>) от партии весом 9,1 килограмм.

3) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2684-19/1 ОВ от 29.04.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 16717-0-2019) в образце Части тушек мясо цыплят-бройлеров бедро «особое» цыпленка-бройлера замороженное на подложке производства СПССПК «ЭКОПТИЦА» (РФ, <...>), дата выработки -11.03.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по КМАФАнМ (установленное значение: 2,0 х 106 КОЕ/г); значение нормативное: не более 5,0х105. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 22.04.2019 по акту отбора проб № 1214764 от 22.04.2019 ООО «Рыльск» минимаркет «Мир продуктов» (<...>) от партии весом 10,009 килограмм.

4) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2863/1-19 OB от 13.05.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 18036-0-2019) в образце полуфабрикат мясокостный мелкокусковой, бескостный, категории А, замороженный гуляш из свинины производства АО «Надежда» (<...>), дата выработки - 05.04.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по КМАФАнМ (установленное значение: 2,1 х 107 КОЕ/г); значение нормативное: не более 1,0x106. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 06.05.2019 по акту отбора проб № 1226716 от 06.05.2019 ООО «Рыльск» магазин «Супер» (<...>) от партии весом 5,0 килограмм.

5) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2863/2-19 ОВ от 13.05.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 18043-0-2019) в образце полуфабрикат мясокостный мелкокусковой, бескостный, категории А, замороженный гуляш из свинины производства АО «Надежда» (<...>), дата выработки - 05.04.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по БГКП (колиформы, установленное значение: обнаружены в 0,001 г); значение нормативное: не допускаются в 0,001. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 06.05.2019 по акту отбора проб № 1226716 от 06.05.2019 ООО «Рыльск» магазин «Супер» (<...>) от партии весом 5,0 килограмм.

6) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2861-19 ОВ от 13.05.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 18019-0-2019) в образце тушка цыплят-бройлеров 1 сорт замороженная пакет потрошеная ГОСТ 31962-2013 производства СПССПК "ЭКОПТИЦА" (РФ, <...>), дата выработки - 27.02.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по КМАФАнМ (установленное значение: 6,3 х 105 КОЕ/г); значение нормативное: не более 5,0x105. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 06.05.2019 по акту отбора проб № 1226764 от 06.05.2019 ООО «Рыльск» магазин «Супер» (Курская обл., Рыльский район, д. Воронок) от партии весом 6,146 килограмм.

7) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2861/1-19 ОВ от 14.05.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 18270-0-2019) в образце тушка цыплят-бройлеров 1 сорт замороженная пакет потрошеная ГОСТ 31962-2013 производства СПССПК "ЭКОПТИЦА" (РФ, <...>), дата выработки - 27.02.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по патогенные, в том числе сальмонеллы (установленное значение: обнаружены в 25,0 г); значение нормативное: не допускаются в 25,0 г. Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 06.05.2019 по акту отбора проб № 1226764 от 06.05.2019 ООО «Рыльск» магазин «Супер» (<...>) от партии весом 6,146 килограмм.

8) Согласно представленного срочного отчета о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм № 2862-19 ОВ от 13.05.2019, полученному по электронной Системе Раннего Оповещения Россельхознадзора (Событие 18023-0-2019) в образце тушка цыплят-бройлеров 1 сорт, потрошеная, замороженная ГОСТ 31962-2013 производства ООО «Торговый Дом «Курская птицефабрика» (ООО «Торговый дом «Курская птицефабрика» Курская обл. Курский район, д. Ворошнево), дата выработки -16.03.2019, обнаружено: превышение нормативного значения по КМАФАнМ (установленное значение: 6,3 х 105 КОЕ/г); значение нормативное: не более 5,0x10 . Проба отобрана в ходе внеплановой выездной проверки 06.05.2019 по акту отбора проб № 1226773 от 06.05.2019 ООО «Рыльск» магазин ТПС (<...>) от партии весом 15,8 килограмм.

ООО «Рыльск» нарушило требования Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), а также требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г № 68 (далее - ТР ТС 034/2013): п.п. 1, 3, 4 ст. 5 Главы 1, п.п. 1, 2 ст. 7 Главы 2; п. 1 ст. 10 Главы 3; п.п. 7, 9, 12, 13 ст. 17 Главы 3, ст. 39 Главы 6, п. 1 ст. 18 Главы 3 ТР ТС 021/2011; п.п. 14, 15, 88, 89 ТР ТС 034/2013.

Некачественная продукция общим весом - 80,142 кг, выявленная в ходе проведения проверки магазинов ООО «Рыльск» добровольно снята с хранения и реализации директором ООО «Рыльск» ФИО5, помещена в отдельные морозильные камеры под ответственное хранение директора ООО «Рыльск» ФИО5 для последующей утилизации в соответствии с законодательством РФ (на ВСУЗ).

Нарушение юридическим лицом ООО «Рыльск» требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 034/2013 создает угрозу возникновения особо опасных заболеваний общих для человека и животных и причинения вреда жизни и здоровья.

Ответственность за несоблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором МРО г. Льгов ФИО6 составлен протокол № 44 об административном правонарушении от 05 июня 2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Рыльск» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

ООО «Рыльск» не приведено убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих факты, установленные в ходе проверки.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, совершение ООО «Рыльск» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, материалами административного дела.

В этой связи, арбитражный суд считает ООО «Рыльск» виновным в совершении вменяемого правонарушения, поскольку у ООО «Рыльск» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие меры для соблюдения требований действующего законодательства, в связи с чем, имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ составляет один год.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек.

При этом правонарушение, совершенное ООО «Рыльск», нельзя признать малозначительным. Так, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением, согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 21 Постановления от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 18 Постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При применении статьи 2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

В силу статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Документального подтверждения того, что в данном конкретном случае отсутствовала высокая степень общественной опасности деяния, ООО «Рыльск» не представлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных (неблагоприятных) последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ООО «Рыльск» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области законодательства, связанного с исполнением требований технических регламентов.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела документальные доказательства, выводы в отношении совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о невозможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности и применения санкции, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016г. № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно информации, представленной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.nalog.ru (информационный ресурс «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» http:// rmsp.nalog.ru/), ООО «Рыльск» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.08.2018г. как «малое предприятие»

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ должны применяться с учетом соответствующих условий и установленных в ходе административного производства всех обстоятельств дела.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как гласит ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает, что имеются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, - административное правонарушение, совершенное ООО «Рыльск» сопряжено с причинением вреда/ возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в свою очередь является обстоятельством, исключающим возможность применения административного наказания в виде предупреждения.

Исходя из совокупности указанных норм действующего законодательства арбитражный суд считает не применимой в настоящем конкретном случае норму ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о привлечении ООО «Рыльск» к административной ответственности и применении санкции, арбитражный суд приходит к следующему.

В Постановлении от 25.02.2014г. № 4-П Конституционный суд Российской Федерации указал, что, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.

В противном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.01.2013г. № 1-П, нельзя исключить превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы, из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

Согласно п. 2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в указанном Постановлении.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).

Санкция ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Следовательно, минимальной санкцией по указанной статье для юридического лица является административное наказание в виде административного штрафа в размер 100 000 рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд полагает, что применение к ООО «Рыльск» административного штрафа в размере 100 000 руб. не отвечает целям административного наказания, поскольку, применительно к обстоятельствам нарушения и соразмерности наказания тяжести правонарушения, повлечет избыточное ограничение прав юридического лица и является не соразмерным содеянному, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 25.02.2014г., меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П).

Соответственно, предусматривая для совершивших административные правонарушения юридических лиц административные наказания в виде административного штрафа и тем самым, ограничивая гарантированные Конституцией Российской Федерации право частной собственности, предполагающее наличие находящейся под судебной защитой возможности иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, части 1, 2 и 3), и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. Между тем в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, как это предусмотрено, в частности, частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП РФ, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ перечень законодательно установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в ходе рассмотрения настоящего дела арбитражным судом были установлены следующие обстоятельства, смягчающие административную ответственность: ранее ООО «Рыльск» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ не привлекалось; правонарушение совершено Обществом впервые, Общество является малым предприятием.

Как установлено арбитражным судом из материалов настоящего дела 24.05.2019 ООО «Рыльск» выдано Предписание № 260-РК от 24.05.2019г. Указанное предписание выполнено Обществом в срок, выявленные нарушения устранены. Продукция животного происхождения хранится в морозильных и холодильных камерах согласно температурному режиму установленного изготовителем.

Проведена дезинфекция холодильного и морозильного оборудования, договор на оказание услуг № Л-3053Р от 24.06.2019года, акты на проведение дезинфекции морозильного оборудования от 18.06.2019г.; 19.06.2019г.; 20.06.2019г.; протоколы лабораторных испытаний смывы от 21.06.2019г.

Для утилизации биологических отходов заключен договор №59 от 24.04.2019г. с ООО «ЭКОРТ». Утилизация проведена, составлен акт выполненных работ № 1244 от 10.06.2019г.

Арбитражный суд также принимает во внимание пояснения ООО «Рыльск» о том, что нарушения, выявленные административным органом, допущены из-за высокой текучести кадров, их низкой компетентности, расположением проверяемых магазинов в селе, не отрегулированной работой поставщиков в системе «Меркурий».

Более того, согласно материалам настоящего дела, за допущенные нарушения материальные лица - продавцы ООО «Рыльск» - 20 сотрудников были привлечены к административной ответственности и выплатили штрафы каждый в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Все выявленные в ходе проверки нарушения устранены полностью, о чем свидетельствует Акт контрольной проверки, Россельхознадзором (Акт от 25.06.2019 г.).

Данные факты не были оспорены административным органом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Указанные выше обстоятельства в их совокупности в корреспонденции с нормами ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ свидетельствуют о том, что санкция, предусмотренная ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ будет являться значительной для ООО «Рыльск».

При этом арбитражный суд учитывает, что административный штраф не должен превращаться из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, не должен приводить к прекращению предпринимательской деятельности лица (к банкротству).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия законодательно установленных отягчающих и при наличии смягчающих административную ответственность заявителя обстоятельств, установленных статьей 3.1 КоАП РФ, целей административного наказания, критериев справедливости, соразмерности его назначения, и разъяснений пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», арбитражный суд приходит к выводу о возможности применения к ООО «Рыльск» административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В соответствии с нормами ст. 31.5 КоАП РФ действующим законодательством предусмотрен порядок обращения с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, с учетом соблюдения установленных законодательством требований и условий.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 167-171, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Рыльск», зарегистрированное в качестве юридического лица по адресу: 307370, Курская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2005, ИНН: <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Обязать ООО «Рыльск» не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям)

л/с <***>

ИНН получателя платежа: 5753041975

КПП получателя платежа: 575301001

р/с <***>

ОКТМО: 38610446

БИК: 043807001 код платежа 08

Код БК: 08111690010016000140

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию решения для взыскания с ООО «Рыльск» административного штрафа в сумме 50 000,00 рублей судебному приставу-исполнителю.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронеже.

Судья М.Н. Морозова