Решение от 25 июля 2018 г. по делу № А33-11233/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


25 июля 2018 года


Дело № А33-11233/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.07.2018.

В полном объёме решение изготовлено 25.07.2018.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кужлева А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании исключения общества с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» незаконным, обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц, участвующих в деле запись о признании недействительной записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» из реестра и восстановить общество с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, по доверенности №04-13/20995 от 18.07.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заинтересованное лицо) о признании исключения общества с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» незаконным, обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц, участвующих в деле запись о признании недействительной записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» из реестра и восстановить общество с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.06.2018 возбуждено производство по делу.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик относительно удовлетворения заявления возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «ЭДДИ» зарегистрировано Администрацией Октябрьского района г. Красноярска 25.12.2002 за ОГРН <***>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, материалам регистрационного дела, участниками ООО «ЭДДИ» являлись: ФИО3 (номинальная стоимость доли 5000 руб.), ФИО4 (номинальная стоимость доли 5000 руб.), директором ООО «Связьсервис» на момент исключения общества из ЕГРЮЛ являлся ФИО3

Как следует из справки, представленной ИФНС России по Советскому району г. Красноярска № 20151228 от 28.09.2015, последняя дата представления документов отчетности обществом 28.10.2010.

Согласно справке, представленной ИФНС России по Советскому району г. Красноярска № 20151228 от 28.09.2015, отсутствуют сведения об открытых банковских счетах.

Установив, что у ООО «Эдди» имеются признаки недействующего юридического лица, 02.10.2015 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц №3153.

Решение о предстоящем исключении ООО «Эдди» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39(551) от 07.10.2015/1739.

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, по истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, регистрирующий орган 26.01.2016 внес в ЕГРЮЛ запись № 2162468108295 об исключении ООО «Эдди» как недействующего юридического лица.

В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что между муниципальным образованием город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений и обществом с ограниченной ответственностью «ЭДДИ» был заключен договор аренды № 28-449. Задолженность по указанному договору по основному долгу на 17.04.2018 составляет 72151,20 рублей, задолженность по пени на 17.04.2018 составляет 2942,48 рублей, что подтверждается справкой о задолженности, решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.02.2012 по делу № А33-17771/2011. По мнению заявителя, указанные обстоятельства свидетельствует о незаконности исключения регистрирующим органом ООО «ЭДДИ».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закон о регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Материалами дела подтверждено, что расчетного счета у ООО «ЭДДИ не имелось, отчетность в течение последних 12 месяцев, предшествующих исключению из ЕГРЮЛ, общество не сдавало. Таким образом, ООО «ЭДДИ» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия ответчиком решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю правомерно принято решение о предстоящем исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ЭДДИ» из Единого государственного реестра юридических лиц внесена в ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «ЭДДИ» опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации, в публикации указано на возможность кредиторов и иных заинтересованных лиц направить заявление, при поступлении которого решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Доказательства направления заявителем и/или иными лицами соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного законом трехмесячного срока в материалы дела не представлены.

Доказательства ведения ООО «ЭДДИ» финансово-хозяйственной деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, в материалы дела не представлены.

Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЭДДИ» как недействующего юридического лица.

Доказательства того, что у ответчика отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, не представлены.

Соответственно, действия по внесению Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером № 2162468108295 об исключении ООО «Эдди» как недействующего юридического лица, осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

Документов, свидетельствующих об осуществлении ООО «ЭДДИ» хозяйственной деятельности в материалы дела не представлено, наличие неисполненных обществом обязательств, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий регистрирующего органа.



Кроме того, согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В настоящем случае решение о предстоящем исключении ООО «Эдди» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39(551) от 07.10.2015/1739.

26.01.2016 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись № 2162468108295 об исключении ООО «Эдди» как недействующего юридического лица

Таким образом, информация о предстоящем исключении ООО «Эдди» из ЕГРЮЛ была опубликована в средствах массовой информации. Сама запись об исключении ООО «Эдди» из ЕГРЮЛ также была доступна для всеобщего обозрения с момента ее внесения в ЕГРЮЛ.

Таким образом, заявитель имел возможность получить соответствующую информацию об исключении своего контрагента из ЕГРЮЛ с 26.01.2016. Проявив должную осмотрительность, заявитель имел возможность обратиться с заявлением в суд в пределах установленного срока.

03.05.2018 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с настоящим заявлением.

Заявитель не обосновал уважительность причин пропуска срока на обращения в суд.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель освобожден от оплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение в окончательной форме будет изготовлено в течение пяти рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

А.В. Кужлев