Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А66-124/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru,      http://my.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-124/2018
г.Тверь
15 мая 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 07.05.2018


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2 (доверенность от 06.02.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург федерального дорожного агентства», г. Великий Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 30.12.2002) к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 01.12.2003), третьи лица: Гаражный потребительский кооператив №16 по строительству и эксплуатации гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев пос. Мигалово, г. Тверь, ФИО3, г. Тверь, спор неимущественный,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург федерального дорожного агентства», г. Великий Новгород обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г.Тверь о  признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный на изымаемом земельном участке для нужд Российской Федерации: гараж № 4, условный кадастровый номер 69:40:03:00:005:0003:1/020179/37:10000/4, адрес: обл. Тверская, г. Тверь, А/к №16 (Мигаловская ветка).

Определением от 12 февраля 2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гаражный потребительский кооператив №16 по строительству и эксплуатации гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев пос. Мигалово, г. Тверь.

Определением от 03 апреля 2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, г. Тверь.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме пояснив, что спорный гараж снесен и представил приобщенную судом к материалам дела копию письма от 17.04.2018.

При разрешении спора суд исходит из следующего:

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. №1201 ФКУ Упрдор «Россия» реализует строительство (реконструкцию) объекта: «Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург. Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва – Тверь – Великий Новгород – Санкт-Петербург км 156+000-км 178+800 (обход Твери) со строительством двух транспортных развязок в разных уровнях на км 164 и км 173, Тверская область».

В целях реализации работ по объекту Федеральным дорожным агентством принято Распоряжение от 05.10.2015г. № 1824-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь -Великий Новгород - Санкт-Петербург. Реконструкция автомобильной дроги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург км 156+000 - км 178+800 (обход Твери) со строительством двух транспортных развязок в разных уровнях на км 164 и км 173, Тверская область» (далее – Распоряжение).

 В соответствии с указанным Распоряжением изъятию для нужд Российской Федерации подлежит земельный участок с кадастровым номером 69:40:03000005:1462, общей площадью 7250 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, г. Тверь, Мигаловская ветка, 7 в Пролетарском районе города.

Указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Гаражному потребительскому кооперативу №16 по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев пос. Мигалово. Земельный участок предоставлен Гаражному потребительскому кооперативу №16 по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев пос. Мигалово Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами.

Истец указывает, что на территории кооператива до сноса был расположен объект недвижимого имущества - гараж № 4, условный кадастровый номер 69:40:03:00:005:0003:1/020179/37:10000/4, адрес: Тверская область, г. Тверь, А/к №16 (Мигаловская ветка).

В соответствии со статьей 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ФКУ Упрдор «Россия» в целях выявления лиц, в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества (гаражей), которые подлежат изъятию для государственных нужд, осуществило следующие мероприятия: получены сведения от Администрации Пролетарского района г. Твери, Муниципального казенного учреждения культуры «Тверской городской архив» об отсутствии сведений об имеющихся правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемом земельном участке для государственных нужд; размещено сообщение о планируемом изъятии для государственных нужд земельного участка, которое опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка, а именно в газете «Вся Тверь» №111 (627) от 16 октября 2015года; размещено сообщение о планируемом изъятии земельного участка для государственных нужд на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно на официальном сайте Министерства Транспорта Российской Федерации Федеральное дорожное агентство (ссылка: http://rosavtodor.ru/docs/prikazy-rasporyazheniya/12872); размещено сообщение о планируемом изъятии земельного участка, содержащее сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 статьи 56.5. ЗК РФ, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположен гараж, подлежащий изъятию; получены сведения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии зарегистрированных прав на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Поскольку изъятие земельного участка без перехода прав в Российскую Федерацию на объекты, расположенные на нем невозможно, в целях осуществления мероприятий по изъятию земельного участка с кадастровым номером 69:40:03000005:1462, ФКУ Упрдор «Россия», ссылаясь на часть 10 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на гараж №4, условный кадастровый номер 69:40:03:00:005:0003:1/020179/37:10000/4, адрес: Тверская область, г. Тверь, А/к №16 (Мигаловская ветка), как на объект недвижимого имущества, по которому не выявлен правообладатель.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушений.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее, в том числе, на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (статьи 212 и 214 ГК РФ).

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права. Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком.

В предмет доказывания по требованию о признании права собственности на недвижимость входит установление факта наличия недвижимости.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, исключается возможность признания права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Доказательств наличия спорного гаража в настоящее время в натуре на указанном земельном участке, суду применительно к ст.ст. 65, 67, 68 АПК РФ не представлено. В ходе рассмотрения спора истец и третье лицо (Кооператив №16) пояснили, что спорный гараж отсутствует, он снесен, на его месте находится дорога.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный на изымаемом земельном участке для нужд Российской Федерации: гараж №4, условный кадастровый номер 69:40:03:00:005:0003:1/020179/37:10000/4, адрес: Тверская область, г. Тверь, А/к №16 (Мигаловская ветка) в настоящее время отсутствует, снесен. Доказательств обратного суду применительно к ст.ст. 65, 67, 68 АПК РФ не представлено.

Следовательно, в силу статьи 235 ГК РФ, право собственности на спорный объект прекратилось.

Поскольку спорный объект не сохранился в натуре, а право собственности может быть признано только на объекты, существующие в натуре, то нет оснований для удовлетворения иска о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный на изымаемом земельном участке для нужд Российской Федерации: гараж № 4, условный кадастровый номер 69:40:03:00:005:0003:1/020179/37:10000/4, адрес: обл. Тверская, г. Тверь, А/к №16 (Мигаловская ветка).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца необоснованными в случае непредставления последним доказательств в обоснование их правомерности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу что при данных обстоятельствах отсутствуют законные основания для удовлетворения иска и исковые требования в заявленном виде не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание с него государственной пошлины применительно к ст. 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований в доход федерального бюджета РФ, не производится.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                          Л.Г.Погосян