Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А41-7373/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-7373/18
22 июня 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Васильевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ж.А. Агасян,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Юнитрейд»,

ООО «ФИО1 & ФИО1»

к Шереметьевской таможне

о признании недействительным и обязании ,

в судебном заседании участвуют представители:

от ЗАО «Юнитрейд» - ФИО2, п-т, дов. от21.11.2017,

от ООО «ФИО1 & ФИО1» - ФИО2, п-т, дов. от 28.05.2018№4094;

от ответчика – ФИО3, уд, дов. от 09.01.2018 № 04-08/00131,

установил:

ЗАО «Юнитрейд», ООО «ФИО1 & ФИО1» (далее – заявитель, Общество) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) с требованиями:

- признать недействительным Решение Шереметьевской таможни, в части отказа во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС по ДТ №№ 10005022/120914/0056613 (товары №№1,2); 10005022/130414/0022726 (товары№№1,2); 10005022/150914/0057129 (товар №1); 10005022/151113/0077966 (товары№№1,2); 10005022/170214/0008882 (товар №1); 10005022/180114/0002008 (товар №2); 10005022/180914/0057902 (товары №№1,2); 10005022/210913/0063124 (товары №№1,2,3); 10005022/211113/0079772 (товары№№1,2), изложенный в письме о направлении информации от 12.06.2016 №19-23/31891;

- обязать Шереметьевскую таможню восстановить нарушенное право ЗАО "Юнитрейд"; ООО "ФИО1 & ФИО1" путем принятия корректировки деклараций на товар, согласно обращению ЗАО «Юнитрейд» от 08.12.2015 исх.№447 и возврата ООО «ФИО1 & ФИО1» из бюджета излишне уплаченные платежи в сумме 2 503 199, 01 руб., с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заявителей, уточненные требования поддержал.

В судебном заседании заслушан представитель таможни, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, представил копию решения ФТС об отмене оспариваемых решений от 30.03.2018 №10005000/300318/15-р, которое приобщено к материалам настоящего дела.

Выслушав представителей заявителей и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) для совершения таможенных операций поданы ДТ №№ 10005022/120914/0056613 (товары №№ 1, 2), 10005022/130414/0022726 (товары №№ 1, 2), 10005022/150914/0057129 (товар № 1), 10005022/180114/0002008 (товар № 2), 10005022/180914/0057902 (товар №№ 1, 2), 10005022/210913/0063124 (товары №№ 1, 2, 3), 10005022/211113/0079772 (товары №№ 1, 2), 10005022/151113/0077966 (товары №№ 1,2), 10005022/170214/0008882 (товар № 1), 10005022/200314/0016751 (товар №2), в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующих, товаров: «эндопротезы для фиксации и остеосинтез позвоночника», «инструменты медицинские колющие для установки эндопротезов для фиксации и остеосинтез позвоночника», «инструменты медицинские многолезвийные с вращением вокруг своей оси для установки зндопротезов для фиксации и остеосинтез позвоночника», «электрод для временной кардиостимуляции», «шовные материалы, хирургические стерильные, натуральные и синтетические, нерассасывающиеся, с атравматическими иглами и без игл».

Согласно сведениям, указанным в графе 14 указанных ДТ декларантом является ООО «ФИО1 & ФИО1». Совершение таможенных операций производилось ЗАО «Юнитрейд» на основании договора от 01.01.2014 № ТБ - 0010/00-14-001 оказания услуг таможенного представителя.

Для таможенного декларирования товаров по спорным ДТ таможенному органу представлены следующие документы: инвойсы, авианакладные, сертификаты о соответствии, регистрационные удостоверения № РЗН 2013/1062 от 19.08.2013, № РЗН 2013/1051 от 14.08.2013, № ФСЗ 2009/05528 от 05.06.2013, № РЗН 2013/317 от 14.05.2013, № ФСЗ 2010/06040 от 05.06.2013. Регистрационные удостоверения заявлены в графе 44 и выданы на медицинские изделия «эндопротезы для фиксации и остеосинтез позвоночника», «инструменты медицинские колющие для установки эндопротезов для фиксации и остеосинтез позвоночника», «инструменты медицинские многолезвийные с вращением вокруг своей оси для установки эндопротезов для фиксации и остеосинтез позвоночника», «электрод для временной кардиостимуляции», «шовные материалы, хирургические стерильные, натуральные и синтетические, нерассасывающиеся, с атравматическими иглами и без игл».

При выпуске товара таможенным постом была применена ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 и 18%, в связи с чем Обществом уплачен налог в общей сумме 2 503 199,01 руб.

Возражая против применения указанной ставки, ЗАО «Юнитрейд» направило в адрес Шереметьевской таможни обращение исх. №447 от 08.12.2015, в котором просило таможенный орган внести изменения в соответствии с приложенными формами корректировок деклараций по спорным ДТ, а именно: применить льготу по уплате НДС, освободить от уплаты НДС – применить ставку 0% в соответствии положениями ст. 149 и 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Постановления Правительства РФ от 17.01.2002 № 19.

В ответ на обращение ЗАО «Юнитрейд» исх. 285 от 28.09.2017 о состоянии дел, Шереметьевская таможня сообщила о направлении ответов от 09.11.2017 №19-23/46223, в качестве приложения к которым направлены копии ответов, в том числе письмо от 12.08.2016 №19-23/31891, направленное в адрес ООО «ФИО1 & ФИО1».

Письмом от 12.08.2016 №19-23/31891 таможенный орган отказал в освобождении от уплаты НДС в отношении товаров задекларированных по спорным ДТ.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснениях представителя заинтересованного лица, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что оспариваемое решение (письмо от 12.08.2016 №19-23/31891) получено ЗАО «Юнитрейд» 23.11.2017, в связи с чем, трехмесячный срок, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в таможенной декларации в качестве основных подлежат указанию, в том числе, сведения об исчислении таможенных платежей, к которым относятся: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 74 ТК ТС установлено, что льготы по уплате налогов определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с данным Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинские товары: важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 № 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории РФ не подлежит обложению НДС (далее - Перечень).

В примечании к постановлению Правительства РФ от 17.01.2002 № 19 указано, что не подлежит обложению медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.

Принадлежность медицинской техники к Перечню, определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК005-93.

Основанием для применения пониженной ставки НДС, либо освобождения от уплаты налога является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, или удостоверение о регистрации изделия медицинского назначения (медицинской техники), действующее до 01 января 2017 года, представляемые в государственный орган.

В силу пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей, па применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных

Судом установлено, что Обществом в обоснование применения льготы по уплате НДС в виде освобождения от уплаты НДС, при обращении о корректировки спорных ДТ, представлены регистрационные удостоверения №№ № РЗН 2013/317 от 14.05.2013, ФСЗ 2009/05528 от 05.06.2013, № РЗН 2013/1051 от 14.08.2013, РЗН 2013/1062 от 19.08.2013, ФСЗ 2010/06040 от 05.06.2013, которые подтверждают соответствие товаров кодам ОКП: 943810, 944420, 943370, 943200, 939370, а также декларации о соответствии №№ РОСС СН.ИМ28.Д01210 от 17.05.13. РОСС РR.ИМ28.Д01245от 24.06.13, РОСС СН.ИМ28.Д01332 от 28.08.13, РОСС СН.ИМ28.Д01334 от 28.08.13, РОСС РR.ИМ28.Д01247 от 24.06.13, что устанавливает возможность применения ставки 0%, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 №19.

Таким образом, ввезенный заявителем товар, относится к изделиям медицинской техники, включенной в Перечень как важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника, ввоз и реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС.

Материалами дела подтверждается, что Обществом представлены все необходимые и достаточные документы при подаче спорных ДТ и обращения о внесении изменений в спорные ДТ после выпуска товара для применения льготной ставки НДС.

Суд, обращает внимание, что при обращении заявителя с заявлениями о внесении изменений в спорные ДТ после выпуска товара и о возврате (зачете) излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, с учетом представления соответствующего пакета документов, у таможенного органа была возможность установить ошибочность уплаты заявителем НДС по ставке 10% и 18 % при наличии оснований для применения НДС по нулевой ставке.

В соответствии с п. 2 ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Так, раздел IV Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 установлена возможность внесения изменений и (или) дополнений в сведения в декларации на товары, после выпуска товара по инициативе декларанта, путем обращения в таможенный орган, зарегистрировавший ДТ, с представлением надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей.

Пункт 18 раздела IV Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа таможенного органа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, которые в данном конкретном случае, судом не установлены.

Таким образом, руководствуясь п. 19 раздела IV Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 таможенный орган в пределах установленного в соответствии с законодательством государств-членов срока для рассмотрения обращения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ. Такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Шереметьевской таможни №10005000/300318/15-рот 30.03.2018, решения таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) о применении ООО «ФИО1 & ФИО1» (ЗАО «Юнитрейд») ставки НДС в размере 18 % в отношении товаров, сведения о которых указаны в ДТ №№ 10005022/120914/0056613 (товары №№1,2), 10005022/130414/0022726 (товары№№1,2), 10005022/150914/0057129 (товар №1), 10005022/180114/0002008 (товар №2), 10005022/180914/0057902 (товары №№1,2), 10005022/210913/0063124 (товары №№1,2,3), 10005022/211113/0079772 (товары№№1,2), 10005022/151113/0077966 (товары№№1,2), 10005022/170214/0008882 (товар №1), 10005022/200314/0016751 (товар №2), признаны несоответствующими требованиям права ЕАЭС и законодательству Российской Федерации о таможенном деле и отменены.

С учетом изложенного, оспариваемое решение таможни, изложенное в письме от 12.08.2016 №1913/31891, нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи, с чем подлежит признанию незаконным.

Нарушенное право заявителя подлежит восстановлению в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ, путем обязания таможни возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость по ДТ №№ 10005022/120914/0056613 (товары №№1,2), 10005022/130414/0022726 (товары№№1,2), 10005022/150914/0057129 (товар №1), 10005022/180114/0002008 (товар №2), 10005022/180914/0057902 (товары №№1,2), 10005022/210913/0063124 (товары №№1,2,3), 10005022/211113/0079772 (товары№№1,2),10005022/151113/0077966(товары№№1,2), 0005022/170214/0008882 (товар №1) в размере 2 503 199,01 руб., с учетом уточненных требований заявителя.

Правомерность использования такого способа защиты права отражена также в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что заявленные ЗАО «Юнитрейд», ООО «ФИО1 & ФИО1» требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 12.01.2018 №54 в размере 3000 рублей, подлежат взысканию с Шереметьевской таможни в пользу ООО «Юнитрейд» в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Решение Шереметьевской таможни, в части отказа во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате НДС по ДТ №№ 10005022/120914/0056613 (товары №№1,2); 10005022/130414/0022726 (товары№№1,2); 10005022/150914/0057129 (товар №1); 10005022/151113/0077966 (товары№№1,2); 10005022/170214/0008882 (товар №1); 10005022/180114/0002008 (товар №2); 10005022/180914/0057902 (товары №№1,2); 10005022/210913/0063124 (товары №№1,2,3); 10005022/211113/0079772 (товары№№1,2), изложенный в письме о направлении информации от 12.06.2016 №19-23/31891.

Обязать Шереметьевскую таможню восстановить нарушенное право ЗАО "Юнитрейд"; ООО "ФИО1 & ФИО1" путем принятия корректировки деклараций на товар, согласно обращению ЗАО «Юнитрейд» от 08.12.2015 исх.№447 и возврата ООО «ФИО1 & ФИО1» из бюджета излишне уплаченные платежи в сумме 2 503 199, 01 руб.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ЗАО «Юнитрейд» расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Е.В. Васильева