Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А79-1666/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1666/2025
г. Чебоксары
14 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2025.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парандеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН <***>), г. Чебоксары,

арбитражного управляющего ФИО2, г. Москва

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,  г. Чебоксары,

о признании незаконным и отмене постановления от 26.02.2025 № 00052125,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – ФИО3 по доверенности от 14.02.2025, ФИО4 по доверенности от 11.01.2025

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 26.02.2025 № 00052125.

Оспариваемым постановлением  производство по делу об административном правонарушении  в отношении финансового управляющего ФИО5  ФИО2 прекращено на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заявитель не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку арбитражным управляющим ФИО2 нарушен порядок проведения заочного собрания ФИО5

В судебное заседание представители заявителя и арбитражного управляющего не явились.

Представитель ответчика просил в удовлетворении заявления отказать.

На основании статьи 123, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

28.12.2024 в Управление поступило обращение ИП ФИО1 от 26.12.2024 о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве) действиями (бездействием) арбитражного управляющего в части отказа от получения почтовой корреспонденции, направленного в адрес арбитражного управляющего 19.11.2024 с почтовым идентификатором 80090303046665; указания финансовым управляющим в протоколе несостоявшегося 12.12.2024 собрания кредиторов в форме заочного голосования, размешенного в ЕФРСБ, недостоверной информации относительно общего числа голосов участников собрания кредиторов в размере 5900102,33 руб. вместо установленного общего размера голосов участников собрания кредиторов – 9497476,18 руб. (сообщение №16389546 от 15.12.2024).

Указанное обращение явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении  в отношении арбитражного управлдяющего ФИО2 по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

 В ходе административного расследования должностным лицом Управления изучены материалы дела о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО5 № А79-6666/2023, сведения сайта Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (далее- ЕФРСБ), газеты «Коммерсантъ», запрошены пояснения и документы у арбитражного управляющего.

26.02.2025 Управлением вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 00052125 в связи с тем, что в действиях арбитражного управляющего  состав административного правонарушения на установлен.

Заявитель, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Заявитель считает, что в действиях арбитражного управляющего имеется вина в части неполучения почтовой корреспонденции, неверном указании в сообщении в ЕФРСБ общего числа голосов кредиторов должника.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.10.2023 (резолютивная часть) по делу №А79-6666/2023 ФИО5 признан банкротом, введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена член Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» ФИО2.

Определением суда от 09.12.2024 по делу №А79-6666/2023 ФИО2 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом должника ФИО5

Пунктом 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) определена обязанность финансового управляющего, в том числе, созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 7 статьи 213.8 Закона о банкротстве по решению финансового управляющего или собрания кредиторов оно может проводиться без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в форме заочного голосования.

При проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к уведомлению о проведении собрания кредиторов, включенному в ЕФРСБ, должны быть приложены бюллетени для голосования.

Для проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования финансовый управляющий направляет всем лицам, имеющим право на участие в собрании кредиторов, уведомления о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 13 Закона о банкротстве, и в срок, не позднее чем за     тридцать     дней     до     даты     проведения     собрания     кредиторов.

К уведомлению о проведении собрания кредиторов, направляемому конкурсному кредитору или в уполномоченный орган, прилагаются бюллетени для голосования с указанием в них наименования конкурсного кредитора или уполномоченного органа, размера требований конкурсного кредитора или уполномоченного органа, включенных в реестр требований кредиторов, количества голосов и процентного соотношения голосов конкурсного кредитора или уполномоченного органа и общего числа голосов конкурсных кредиторов или уполномоченного органа, требования которых включены в  реестр  требований  кредиторов  на  дату  проведения  собрания  кредиторов.

Уведомление о проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования должно содержать, в том числе, почтовый адрес финансового управляющего, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования (при этом использование почтового абонентского ящика для получения заполненных бюллетеней для голосования не допускается).

Сообщением № 16002108 от 12.11.2024 о собрании кредиторов, размещенном в ЕФРСБ, арбитражным управляющим на 12.12.2024 созвано собрание кредиторов должника в форме заочного голосования с повесткой собрания: Выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

К указанному сообщению № 16002108 от 12.11.2024 о проведении собрания кредиторов приложены бюллетени для голосования участников собрания кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ФИО5:

ПАО «Промсвязьбанк» с общим числом голосов 5900102,33 руб. и процентным соотношением голосов конкурсного кредитора – 62,12 % от числа голосов;

ИП ФИО1 с общим числом голосов 324294,79 руб. и процентным соотношением голосов конкурсного кредитора - 3,41 % от числа голосов;

ПАО «Сбербанк» с общим числом голосов 3271282,06 руб. и процентным соотношением голосов конкурсного кредитора - 34,45 % от числа голосов;

УФНС России по Чувашской Республике с общим числом голосов 1797,0 руб. и процентным соотношением голосов конкурсного кредитора - 0,02 % от числа голосов;

уведомление о собрании кредиторов от 12.11.2024.

В данном сообщении арбитражным управляющим указан порядок ознакомления: производится по письменному запросу кредитора, направленного на адрес электронной почты финансового управляющего: «a8888868@yandex.ru», разъяснен порядок заполнения бюллетеня: «Поставьте любой знак в квадрате с выбранным Вами вариантом голосования. Бюллетень, в котором знак поставлен более чем в одном квадрате либо не поставлен ни в одном из них, либо не подписанный бюллетень считаются недействительными. Не допускается заполнение бюллетеня для голосования карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. К заполненным бюллетеням должны быть приложены документы, подтверждающие полномочиям представителя участника собрания кредиторов. Порядок направления заполненного бюллетеня: заполненный бюллетень заочного голосования направляется заказным письмом по адресу: 140002, МО, г, Люберцы, ул. Кирова,  д.3 корп, 1, кв. 509 на имя финансового управляющего.

Кроме того, в уведомлении о проведении 12.12.2024 собрания кредиторов ФИО5 указан номер телефона <***> для обращения к арбитражному управляющему с указанием: на случай возникновения вопросов.

Почтовый адрес: 140002, МО, <...>, на имя финансового управляющего для направления заполненного бюллетеня заочного голосования указан в уведомлении о проведении 12.12.2024 собрания кредиторов, в сообщении №16002108 от 12.11.2024, размещенном в ЕФРСБ, о проведении собрания кредиторов, в приложенных к сообщению №16002108 от 12.11.2024 бюллетенях для голосования участниками собрания кредиторов.

Именно на данный адрес было направлено письмо ИП ФИО1 на имя арбитражного управляющего  ФИО2 При этом, в уведомлении о собрании кредиторов, в сообщении в ЕФРСБ, в бюллетенях для голосования арбитражный управляющий просила направить письмо на имя финансового управляющего.

Письмо ИП ФИО1 поступило в место вручения 23.11.2024.

Как следует из письма Почта России от 31.01.2025 No Ф82-03/62043, 62045, 62042 электронные извещения (SMS -уведомления) формируются только в случае, если на отправлении указаны адресные данные, указанные в анкете ПЭП, в остальных случаях формируются бумажные извещения.

Заказное письмо с почтовым идентификатором 80090303046665 с отметкой «Возврату не подлежит», принятое к пересылке 19.11.2024 в отделении почтовой связи (далее -ОПС) Чебоксары, 428000, поступило 23.11.2024 в ОПС Люберцы 140002.

Документы, подтверждающие факт доставки отправления, отсутствуют, поэтому сообщить дату доставки не представляется возможным.

При написании фамилии получателя отправителем указано: Финансовый управляющий ФИО2

В профиле указано: ФИО2, ФИО2;

Поскольку система не смогла провести идентификацию, электронные извещения (SMS - уведомления) не направлялись. По истечении срока хранения 25.12.2024 отправление направлено на временное хранение и 10.01.2025 поступило в кладовую хранения Люберцы 140076.

В соответствии с пунктом 8.1.20.10 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при отсутствии подключенного сервиса электронных извещений осуществляется печать и доставка бумажного извещения заказные письма вручаются получателю под подпись. Почтальон приносит письмо на дом и отдает получателю при предъявлении удостоверения личности. Если получателя нет на месте, почтальон оставляет в почтовом ящике извещение и возвращает письмо в отделение

Информация, подтверждающая доставку вручения (попытку вручения) финансовому управляющему ФИО2 почтовой корреспонденции ИП ФИО1 с почтовым идентификатором 80090303046665, отсутствует.

Таким образом, вина арбитражного управляющего в совершении вменяемого нарушения не может быть установлена.

В обращении заявителем указывалось о предоставлении финансовым управляющим должника в сообщении № 16389546 от 15.12.2024, размещенном в ЕФРСБ, недостоверной информации относительно общего числа голосов участников собрания кредиторов в размере 5900102,33 руб. Утверждение заявителя о внесении исправлений в сведения о количестве голосов участников собрания кредиторов на 9497476,18 руб. сообщением № 16579959, размещенном в ЕФРСБ 02.01.2025, после подачи в Управление ИП ФИО1 заявления о привлечении финансового управляющего ФИО2 к административной ответственности и возбуждения производства по делу об административно правонарушении, не соответствует действительности.

Заявление ИП ФИО1 о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности от 26.12.25024 поступило в Управление 28.12.2024.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.01.2025 № 00082125 Управление в отношении финансового управляющего ФИО5 ФИО2 возбудило дело об административном правонарушении по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем было сообщено арбитражному управляющему ФИО2 письмом от 28.01.2025 №10/01362. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, письмо с почтовым идентификатором №42897304932481 получено адресатом 02.02.2025.

Вместе с тем, о допущенной опечатке в сообщении № 163389546, опубликованном в ЕФРСБ 15.12.2024 арбитражным управляющим ФИО2. было размещено в ЕФРСБ 02.01.2025 сообщением № 16579959, в котором арбитражный управляющий сообщает, что правильно читать сообщение № 16389546 от 15.12.2024 года в следующей редакции: «Решением АС Чувашской Республики от 02.10.2023 г. по делу № А79-6666/2023 введена процедура реализации имущества в отношении ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р.: гор. Чебоксары, адрес: <...>, ИНН <***>, СНИЛС <***>) сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Собрание кредиторов проведено по инициативе финансового управляющего ФИО2 с целью решения вопросов, связанных с применением процедуры банкротства ФИО5 Лица, имеющие право на участие в собрании кредиторов, уведомлены о проведении собрания в форме заочного голосования в соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 7 статьи 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Дата проведения собрания кредиторов (дата окончания приема бюллетеней для голосования):  12.12.2024г.  в 20:00 по московскому времени.

Повестка дня собрания кредиторов:

1. Выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Общее число голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов согласно реестру требований кредиторов ФИО5 составляет 9497476,18 руб. По состоянию на 12.12.2024 от конкурсных кредиторов, уполномоченных органов поступило 0 бюллетеней.

Таким образом, общее число голосов участников собрания кредиторов составляет 9497476,18 руб., общее число голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, представленных на настоящем собрании, составляет 100% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Таким образом, кворума нет, настоящее собрание кредиторов признано неправомочным.

Учитывая, что допущенная в общедоступных источниках (ЕФРСБ), а именно, в сообщении № 16389546 от 15.12.2024 опечатка об общем количестве голосов участников собрания кредиторов, была устранена самим арбитражным управляющим 02.01.2025 сообщением №16579959, до возбуждения (27.01.2025) Управлением дела об административном правонарушений и принятия решения о проведении административного расследования на основании заявления ИП ФИО1 от 26.12.2024 о привлечении арбитражного управлявшего ФИО2. к административной ответственности, до получения (02.02.2025) письма Управления о возбуждении дела об административном правонарушении, Управление в действиях финансового управляющего ФИО5 ФИО2 состав административного правонарушения не усмотрела.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку оснований для составления в отношении финансового управляющего ФИО5 ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ не имелось,  Управлением правомерно вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что бюллетени не были получены арбитражным управляющим в связи с ошибками, допущенными сотрудниками почты,  опечатка в сообщении о результатах собрания кредиторов, исправленная  до получения жалобы,  относительно общего размера голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не воспрепятствовала кредиторам реализовать свое право принять участие в собрании, не привели к нарушению прав кредиторов.

В связи с чем, постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 26.02.2025 № 00052125 является законным и обоснованным и у суда отсутствуют основания для его отмены.

Согласно статье 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В судебном заседании 25.06.2025 представитель арбитражного управляющего отказался от своей жалобы в порядке подчиненности на постановление о прекращении дела об административном правонарушении  от 26.02.2025 № 00052125.

Суд принимает отказ арбитражного управляющего от жалобы, поскольку на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от жалобы не противоречит закону, иным нормативно-правовым актам и не нарушает права и интересы других лиц и в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием прекращения производства по делу в указанной части.

Частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 150, 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать в удовлетворении заявления.

Прекратить производство по делу в части заявления арбитражного управляющего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.В. Щетинкин