Решение от 26 февраля 2018 г. по делу № А19-25009/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

26.02.2018 Дело № А19-25009/2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 26.02.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к МЕЖРАЙОНОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>)

о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о внесении 07.06.2017 записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.12.2009 ИНН3801105829) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ от 07.06.2017 ГРН2173850397708 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 18.07.2014, паспорт;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 09.01.2018, паспорт;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» (далее по тексту заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (далее по тексту регистрирующий орган, инспекция) о признании незаконным решения о внесении 07.06.2017 записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «ДИОНИС» (ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ; о признании недействительной запись в ЕГРЮЛ от 07.06.2017 ГРН2173850397708 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о внесении 07.06.2017 записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.12.2009 ИНН3801105829) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Уточнения судом приняты в порядке ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, считает, что исключение ООО «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ произведено с нарушением требований ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Представитель регистрирующего органа заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых действий, пояснив, что запись об исключении ООО «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, была внесена в государственный реестр в установленный законом срок и при отсутствии каких-либо заявлений от кредиторов данной организации.

Выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Банком и ИП ФИО3 заключен кредитные договоры № <***> К от 12.07.2012, № МСБ-38/003-12/НКЛ от 25.10.2012, в соответствии с условиями которых Банк обязался предоставить ФИО3 кредит в общем размере 28 000 000 руб. 00 коп.

В обеспечение исполнения обязательств по кредитным договорам между Банком и ООО «ДИОНИС» 12.07.2012 заключены договоры поручительства № <***> К-П02, <***> К-П02, согласно условиям, которых ООО «ДИОНИС» обязалось отвечать перед Банком по всем обязательствам ИП ФИО3 по указанным кредитным договорам. Согласно пункту 1.2 договоров поручительства ООО «ДИОНИС», при неисполнении и ненадлежащем исполнении ИП ФИО3 обязательств по кредитным договорам, отвечает перед Банком солидарно.

ООО БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми заявлениями о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3, к ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИОНИС» (далее –ООО «ДИОНИС») задолженности в размере 50 174 354 руб. 38 коп., в том числе 25 055 555 руб. 58 коп. – основного долга, 10 577 433 руб. 02 коп. – процентов за пользование кредитом, 9 691 950 руб. 12 коп. – пеней за просрочку уплаты основного долга, 4 296 214 руб. 14 коп. – пеней за просрочку уплаты процентов; об обращении взыскания на заложенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 по договору об ипотеке № МСБ-38/003-12/НКЛ-301 от 25.10.2012 недвижимое имущество: 1) магазин Пламя, 2-этажный, инв. № 2913, лит. А, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1206,5 кв.м., с кадастровым (или условным) номером 38:26:040404:0011:25:405:001:010142280, установив начальную продажную стоимость в размере 28 375 000 руб.; 2) земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 17, д. 20а, общей площадью 2125 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040404:0011, установив начальную продажную стоимость в размере 500 000 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2015 по делу №А19-4231/2015, исковые требования Банка удовлетворены частично, взыскано солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО3 и ООО «ДИОНИС» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» 25 055 555 руб. 58 коп. – основного долга, 10 577 433 руб. 02 коп. – процентов за пользование кредитом, 9 691 950 руб. 12 коп. – пеней за просрочку уплаты основного долга, 4 296 214 руб. 14 коп. – пеней за просрочку уплаты процентов, всего 49 621 152 руб. 86 коп., обращено взыскание на заложенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 по договору об ипотеке № МСБ-38/003-12/НКЛ-301 от 25.10.2012 недвижимое имущество:1) магазин Пламя, 2-этажный, инв. № 2913, лит. А, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1206,5 кв.м., с кадастровым (или условным) номером 38:26:040404:0011:25:405:001:010142280, установив начальную продажную стоимость в размере 28 375 000 руб.; 2) земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 17, д. 20а, общей площадью 2125 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040404:0011, установив начальную продажную стоимость в размере 500 000 руб.; взыскано с ООО «ДИОНИС» в пользу ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 000 руб.

По результатам обжалования истцом судебного акта, решение суда от 27.08.2015 первой инстанции оставлено без изменения, судебный акт вступил в законную силу (постановление Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 30.12.2015, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.04.2016).

Представитель ООО «ДИОНИС» принимал участие в судебных заседаниях.

Таким образом, задолженность ООО «ДИОНИС» перед заявителем подтверждена решением суда.

На основании решения суда от 27.08.2015 по делу №А19-4231/2015, вступившего в законную силу 30.12.2015, выданы исполнительные листы, в том числе - исполнительный лист - серия ФС №0066991280.

Постановлением от 16.05.2016 судебным приставом - исполнителем Ангарского РОСП возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Дионис», далее исполнительное производство постановлением от 08.08.2016 передано в Межрайонный отдел судебных приставов исполнению особых ИП.

ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» получена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.08.2017 в отношении ООО «ДИОНИС» из которой следует, что в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 07.06.2017 за ГРН 2173850397708 о прекращении деятельности указанного юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона No 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Заявитель, считая, что действия регистрирующего органа по исключению общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд полагает, что требование ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» о признании незаконными действий МИФНС № 17 по Иркутской области по исключению общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, право Банка, как кредитора юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, на обжалование соответствующих решения и действий регистрирующего органа прямо предусмотрено законом.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), а также Порядком ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным приказом Минфина России от 18.02.2015г. № 25н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Как установлено судом, в МЕЖРАЙОНОЮ ИНСПЕКЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №17 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ поступили справки от ИФНС по г. Ангарску по Иркутской области №8116-С об отсутствии сведений об открытых банковских счетах, справка №8116 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности (последняя дата представления документов отчетности 20.01.2016). ИФНС по г. Ангарску Иркутской области принято решение от 10.02.2017 №256 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ и опубликованы данные сведения в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 от 15.02.2017. 07.06.2017 регистрирующим органом внесена запись об исключении юридического лица ООО «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона No 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела усматривается, что в последние 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ ООО «ДИОНИС» не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством России о налогах и сборах. Операций по расчетному счету организации также не производилось, в связи с отсутствием сведений об открытых банковских счетах.

Поскольку регистрирующим органом были установлены обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, формальные признаки для оценки статуса юридического лица, как прекратившего деятельность, имелись.

Однако из положений статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ не следует, что формальное наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Нормы данной статьи предусматривают исключение из реестра юридических лиц действительно прекративших свою деятельность.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, на момент исключения ООО «ДИОНИС» из единого государственного реестра юридических лиц данное юридическое лицо фактически осуществляло деятельность.

Так, в производстве Арбитражного суда Иркутской области находилось дело № А19-4231/2015 по исковому заявлению ООО БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3), к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИОНИС» (далее – ООО «ДИОНИС») о взыскании задолженности 50 174 354 руб. 38 коп.

У ООО «ДИОНИС» имеется задолженность перед Банком по договорам поручительства от 12.07.2012, от 25.10.2012, подтвержденная вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 27.08.2015 по делу №А19-4231/2015.

Кроме того, по сведениям Банка данных исполнительных производств, размещенным на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов по состоянию на 25.12.2017, в отношении ООО «ДИОНИС» возбуждены 5 исполнительных производств, указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о фактическом прекращении обществом своей деятельности, а только подтверждают осуществление ООО «ДИОНИС» финансово-хозяйственных операций. Не исполнение ООО «ДИОНИС» своих обязательств, а так же уклонения от них, не соблюдения норм законодательства не может ставить его в привилегированное положение относительно существующих финансовых интересов Банка.

ООО БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» приняло все возможные меры к реализации своих прав по взысканию задолженности.

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса.

В связи с этим, процедура регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Таким образом, налоговый орган не должен вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если не достаточно оснований для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность.

Согласно статье 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов и иных обязательных платежей. В силу изложенного налоговые органы несут определенные обязанности, в том числе по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм, налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения; направлению налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных налоговым кодексом Российской Федерации, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Из материалов дела не следует, и суду не представлены доказательства осуществления налоговым органом контрольных функций в отношении ООО «ДИОНИС», в том числе направления налогоплательщику требований об уплате налогов и сборов, проведения налоговых проверок за 2016год.

Указанные выводы суда соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 06.12.2011г. № 26-П, согласно которой критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении организацией своей деятельности. Предусматривающие в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц взаимосвязанные положения статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или не проведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей. Данный признак, однако, не имеет такого же определяющего значения для юридических лиц, которые обладают особым публично-правовым статусом и осуществляют предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Следуя изложенной позиции, суд считает, что отсутствие сведений об открытых банковских счетах ООО «ДИОНИС», непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности, не может быть признано достаточным для прекращения его деятельности, а может служить лишь основанием для возможного привлечения такой организации к налоговой ответственности.

Заявителем указывается, что после принятия решения о предстоящем исключении ООО «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом в реестр юридических лиц была внесена запись 2173850187036 о предоставлении сведений ООО «ДИОНИС» о выдаче или замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, что, по мнению Банка, подтверждает, что указанное общество является действующим.

В соответствии с пунктом с абзацем 5 пункта 4 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительстве учредителей (участников) юридического лица – физического лица, лица имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющих у него сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замены документов, удостоверяющих личность гражданина российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

Таким образом, в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства лица, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица, оформление заявления не требуется.

Доводы инспекции о том, что ООО «ДИОНИС» правомерно исключено из реестра юридических лиц, поскольку Банком в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не направило в регистрирующий орган соответствующего заявления, не опровергают выводов суда об отсутствии у ООО «ДИОНИС» признаков недействующего лица.

Кроме того, ООО «ДИОНИС» было уведомлено о принятии решения по делу № А19-4231/2015, обжаловало указанное решение в апелляционной и кассационной инстанциях. Информация по принятых судебных актаов о взыскании с ООО «ДИОНИС» задолженности по кредитным договорам размещена в открытом доступе на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области.

В отношении ООО «ДИОНИС» возбуждены исполнительные производства в 2016-2017 годах. Данная информация так же находится в открытом доступе.

Налоговый орган не лишен возможности просмотра указанных сведений, что подтверждается представленной регистрирующим органом распечаткой с банка данных исполнительных производств.

Согласно статье 4 Закона о регистрации государственный реестр является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Исходя из конкретных обстоятельств дела, а так же наличия в материалах дела доказательств фактического осуществления названным обществом деятельности, суд приходит к выводу о несоответствии действий регистрирующего органа по исключению ООО «ДИОНИС» из реестра юридических лиц положениям действующего законодательства.

Иные доводы, приведенные сторонами в обоснование своей позиции по делу и представленные в их подтверждение доказательства, судом рассмотрены и оценены, признаны несостоятельными и не влияющими на выводы суда по существу рассматриваемого спора.

Действия инспекции по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, которое фактически является действующими юридическим лицом, по мнению суда, нарушают права и законные интересы Банка, поскольку последнее является кредитором ООО «ДИОНИС» по обязательствам, вытекающим из договоров поручительства, и исключение ООО «ДИОНИС» из ЕГРЮЛ, означающее прекращение его деятельности, влечет за собой невозможность взыскания с ООО «ДИОНИС» задолженности по решению суда от 20.08.2015 по делу А19-4231/2015.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, при этом суд обязывает регистрирующий орган устранить допущенное нарушение (пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ).

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что требования ООО «КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ»» законны, обоснованы, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.

При этом суд, взыскивая со стороны уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на сторону обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм равных понесенным им судебным расходам.

То обстоятельство, что стороной является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, не должно влечь отказ заявителю в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от судебных расходов, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи110 Арбитражного процессуального кодекса РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в размере 3000руб. уплаченной платежным поручением от 16.08.2017 №2113.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области о внесении 07.06.2017 записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДИОНИС» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.12.2009 ИНН3801105829) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ,

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ».

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ОГНИ МОСКВЫ» (ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Л. Зволейко