Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А73-6354/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6354/2018
г. Хабаровск
06 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 06.08.2018


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

исковое заявление Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района «Электросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождение: 682860, <...>)

третье лицо Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Хабаровские электрические сети» (675000, <...>; 680009, <...>)

о взыскании 68205,12 руб. основного долга.


при участии в судебном заседании:

от ПАО «ДЭК» – ФИО2 по дов. № ДЭК-71-15/757 от 18.06.2018; ФИО3 по дов. № ДЭК-71-15/749 от 18.06.2018;

от МУП «Электросеть» - ФИО4 директор, по паспорту и выписке из ЕГРЮЛ;

от АО «ДСРК» - ФИО5 по дов. № 59 от 01.01.2017.

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Ванинского муниципального района «Электросеть» (далее – ответчик, МУП «Электросеть»), в соответствии с требованием которого, просит суд:

- взыскать с ответчика стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях за период февраль 2018 года в сумме 3 889 834 руб. 23 коп.

В ходе предварительного судебного заседания истец в порядке статьи 49 АПК РФ в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком уменьшил сумму иска до 68 205,12 руб.

Иск основан на статьях 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потерь электрической энергии, произошедших в сетях МУП «Электросеть».

МУП «Электросеть» представило отзыв на заявление, в соответствии с которым ответчик не согласен с этой суммой искового требования.

Определением суда от 21.05.2018 в соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Хабаровские электрические сети» (далее – третье лицо, АО «ДСРК»).

АО «ДСРК» представило отзыв на исковое заявление, в котором не выражена процессуальная позиция этого лица к рассматриваемому спору.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении заявленного требования с учетом уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв и письменных пояснениях по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против требования истца по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Представитель третьего лица не выразила мнение по поводу иска, сославшись на принятие решения по усмотрению суда.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Между ПАО «ДЭК» и МУП «Электросеть» был заключен договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь от 01.04.2014 № 41 в соответствии с которым ПАО «ДЭК» (далее - Гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу МУП «Электросеть» (далее - Сетевая организация) электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче Сетевой организации по своим электрическим сетям, а Сетевая организация обязуется приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (пункт 1.1 договора).

Размер фактических потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), поставленной в электрическую сеть Сетевой организации из других сетей или от производителей электрической энергии - точки приема и объемом электрической энергии (мощности), потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации - точки поставки, а также объемом безучетного потребления (если такой имел место быть) (пункт 1.2 договора). Точки поставки определены сторонами в приложении № 2 к договору № 41 и подтверждены актами разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства Сетевой организации.

Порядок определения объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, определен в разделе 3 договора.

Согласно пункту 3.1 договора № 41 в редакции протокола разногласий расчет объема электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации фактических потерь, осуществляется Сетевой организацией с учетом сведений, предоставленных Гарантирующим поставщиком.

Порядок оплаты объемов электроэнергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь определен в разделе 5 договора, в соответствии с которым расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца).

МУП «Электросеть» оплачивает стоимость электроэнергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ей сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика, в следующем порядке: Гарантирующий поставщик на основании данных о договорных объемах, указанных в Приложении № 3 к настоящему договору, выставляет Сетевой организации счет на оплату.

По окончании расчетного периода Гарантирующий поставщик с учетом представленного Сетевой организацией в соответствии с пунктом 2.3.4. баланса электрической энергии в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ, предъявляет Сетевой организации для подписания 2 экземпляра «Акта приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь» по форме Приложения № 6 к настоящему договору и выставляет счет-фактуру на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность) на компенсацию потерь (пункт 5.3 договора).

Согласно пункту 5.4 договора Сетевая организация обязана в течение двух рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика «Акта приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь», рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать и направить в адрес Гарантирующего поставщика.

При наличии у Сетевой организации обоснованных возражений к объему или стоимости электрической энергии (мощности), предъявленной в целях компенсации потерь электрической энергии, Сетевая организация обязана указать в Акте оспариваемую и неоспариваемую часть объема потерь и подписать Акт.

Оспариваемая часть объема потерь электрической энергии подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему или стоимости.

Обязательства по оплате считаются исполненными в день поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика (пункт 5.5 договора).

Согласно пункту 5.6 договора при осуществлении расчетов (оплаты) по настоящему договору стороны в платежных документах обязаны указывать: номер и дату договора, назначение платежа, период, за который производится платеж, номер и дату счет - фактуры (счета).

В случае отсутствия в платежном документе назначения платежа либо неправильного его указания ГП имеет право отнести платеж в оплату любого периода по своему усмотрению.

ПАО «ДЭК» в период февраль 2018 года осуществило поставку электроэнергии МУП «Электросеть». В этой связи истец направил ответчику Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь от 28.08.2018 № Д04ХЭ000243 на сумму 3 889 834,23 руб. Ответчик подписал акт с протоколом разногласий, в котором указана оспариваемая часть объема потерь 24101 кВт.ч в сумме 68 205,12 руб.

Несмотря на наличие разногласий по объему потерь истцом за указанный период выставлена счет-фактура от 28.02.2018 № 0243/2 для оплаты ответчиком поставленной электроэнергии на сумму 3 889 834,23 руб. Однако оплата поставленной электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в установленный договором срок не была произведена.

22.03.2018 ПАО «ДЭК» в адрес МУП «Электросеть» направлена претензия от № 907 с предложением уплатить задолженность до 31.03.2018, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неоплата ответчиком долга послужило основанием для обращения ПАО «ДЭК» с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В период рассмотрения дела ответчиком платежными поручениями от 27.04.2018 № 239 на сумму 3 310 629,11 руб., от 18.05.2018 № 291 на сумму 511 000 руб. перечислена истцу задолженность в общей сумме 3 821 629,11 руб., что явилось основанием истцу для уменьшения иска в порядке статьи 49 АПК РФ до суммы 68 205,12 руб.

Возражая против требования истца в этом размере долга, ответчик ссылается на следующие обстоятельства. Направленный ПАО «ДЭК» Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь от 28.02.2018 № Д04ХЭ000243 на сумму 3 889 834,23 руб. подписан МУП «Электросеть» с протоколом разногласий, в котором указана оспариваемая часть объема потерь 24 101 кВт.ч в сумме 68 205,12 руб. Указанный размер потерь касаются начисления по многоквартирным домам №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября в п. Токи, в которых установлены общедомовые приборы учета электроэнергии. Установка общедомовых приборов учета в МКД произведена на основании муниципального контракта № 36 от 05.05.2017, заказчиком услуг по которому явилась администрация сельского поселения «Поселок Токи». Акты установки приборов учета № 1, № 2 подписаны главой администрации сельского поселения «Поселок Токи» (ввиду отсутствия управления многоквартирными домами управляющей организацией). Сетевая организация несет ответственность за потери до границы ОДПУ, установленных в МКД. За пределами ОДПУ на Сетевую организацию не может быть возложена обязанность по оплате потерь, возникших внутри МКД. Исполнителем коммунальной услуги в указанных домах является ресурсоснабжаюшая организация (ПАО «ДЭК»).

Возражая против доводов ответчика, а также настаивая на удовлетворении заявленного требования о компенсации потерь, истец по существу ссылается только на то, что многоквартирные дома №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября п. Токи признаны аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлениями администрации поселения от 31.08.2015 № 119, № 120, а ОДПУ установлены МУП «Электросеть» в МКД в одностороннем порядке, не уведомив надлежащим образом гарантирующего поставщика в установленном пунктами 152, 153 Основных положений № 442 порядке. В этой связи показания ОДПУ не могут считаться введенными в эксплуатацию с соблюдением норм действующего законодательства, поэтому в спорный период приборы учета не являлись расчетными и их показания не могли быть использованы для определения объема полезного отпуска электроэнергии в жилые многоквартирные дома.

Рассмотрев доводы истца и возражения ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Не допускаются односторонний отказ от исполнения обязательства или его изменение.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Законом об электроэнергетике. Кроме того, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), «точка поставки на розничном рынке» - это место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Пунктом 128 Основных положений № 442 установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Пунктом 144 Основных положений № 442 предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности.

Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 169 Основных положений № 442).

Согласно пункту 185 Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

- объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена электросетевого хозяйства;

- объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

- объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

- фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 настоящего документа (пункт 186 Основных положений № 442).

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 187 Основных положений № 442).

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений № 442).

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 настоящего документа.

В рассматриваемом случае, как установлено судом по материалам дела между ПАО «ДЭК» (истец) и МУП «Электросеть» (ответчик) и заключен и действует договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 41 от 01.04.2014, который соответствует условиям Основных положений № 442.

Точки поставки электроэнергии определены сторонами в Приложении № 2 к договору «Перечень точек поставки и средств учета электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика и смежные сетевые организации (МЖФ)», где точками поставки являются в том числе, многоквартирные дома №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября, п. Токи.

По материалам дела судом установлено, что 07.06.2018 истцом в адрес ответчика письмом № 35/3194 (л.д. 102-106 том 1) представлен протокол разногласий к сводным ведомостям снятия показаний приборов учета у потребителей за февраль 2018 года в объеме 24219 кВт. по многоквартирным домам №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября, п. Токи. В протоколе указана причина разногласий: расчет произведен с учетом потребления населения и норматива потребления на кв.м., в соответствии с требованиями законодательства (ветхий, аварийный фонд).

Действительно, из материалов дела следует, что многоквартирные дома №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября, а также № 9 по ул. Токинская в п. Токи, признаны аварийными и подлежащими сносу на основании постановлений Администрации сельского поселения «Поселок Токи» от 31.08.2015 № 119, № 120, № 121 (л.д. 130-135 том 1), о чем администрация поселения известила Ванинское отделение филиала «Хабаровскоэнергосбыт» ПАО «ДЭК» письмом от 15.10.2015 № 744/1-18.

Вместе с тем из материалов дела также следует, что во исполнение муниципального контракта от 05.05.2017 № 36 (л.д. 142-145 том 1), заключенного между Администрацией сельского поселения «Поселок Токи» (заказчик) и МУП «Электросеть» (исполнитель), последним предоставлены услуги по установке общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября п. Токи.

Об установке ОДПУ в указанных МКД МУП «Электросеть» известила Ванинское отделение филиала «Хабаровскоэнергосбыт» ПАО «ДЭК» письмом от 23.05.2017 исх. № 132 (л.д. 118 том 1), предложив направить представителя для принятия ОДПУ 24.05.2017 в 10.00 часов.

Письмом от 25.05.2017 исх. № 135 (л.д. 119) МУП «Электросеть» направило в Ванинское отделение филиала «Хабаровскоэнергосбыт» ПАО «ДЭК» копии актов на предмет приемки, проверки общедомовых приборов учета электроэнергии в том числе: № 125, № 126 в многоквартирных домах №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября п. Токи. Указанное письмо получено Ванинским отделением филиала «Хабаровскоэнергосбыт» ПАО «ДЭК» 19.05.2017.

В предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети (полезный отпуск).

Факт наличия потерь электроэнергии в сетях МУП «Электросеть» и объем поступившей в сеть МУП «Электросеть» электроэнергии стороны не оспаривают. Разногласия сторон сводятся к определению объема полезного отпуска. МУП «Электросеть» считает, что соответствующий объем должен определяться на основании показаний общедомовых приборов учета; по мнению ПАО «ДЭК», объем полезного отпуска должен определяться расчетным способом, установленным действующим законодательством, поскольку спорные общедомовые приборы учета введены в эксплуатацию с нарушением порядка, установленного разделом Х Основных положений № 442.

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрена обязанность собственника энергопринимающих устройств обеспечить допуск установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу пункта 152 Основных положений № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки и осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета и собственника энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес одной из следующих организаций:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета;

- сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.

Гарантирующий поставщик или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета. Гарантирующий поставщик или сетевая организация в течение трех рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 Основных положений № 442 принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

В пункте 154 Основных положений № 442 установлено, что процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 Основных положений № 442, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию (абзацы 4 и 5).

Лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию (абзац 8).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд установил, что в нарушение требований пунктов 152, 153 и 154 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (ПАО «ДЭК») не был своевременно уведомлен о дате и времени проведения процедуры допуска спорных общедомовых приборов учета электроэнергии в эксплуатацию и не участвовало в этой процедуре.

МУП «Электросеть» установлены общедомовые приборы учета электроэнергии в многоквартирных домах №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября п. Токи, что подтверждается актами установки приборов учета № 1, № 2, оформленными представителями сетевой организации, подписанными главой администрации сельского поселения «Поселок Токи» (ввиду отсутствия управления многоквартирными домами управляющей организацией). 24.05.2017 приборы учета приняты в качестве расчетных, что подтверждается актами приемки общедомовых средств учета № 125, № 126.

Вместе с тем Ванинское отделение ПАО «ДЭК», получив 29.05.2017 акты проверки ОДПУ, не воспользовалось правом, предусмотренным в абзаце 8 пункта 154 Основных положений № 442, и не осуществило проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, не инициировало повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что спорные приборы учета надлежит признать расчетными с 29.05.2017.

Довод ПАО «ДЭК» о том, что спорные приборы учета не могут быть признаны расчетными, поскольку введены в эксплуатацию без участия гарантирующего поставщика, отклонен судом, так как не воспользовавшись правом на проверку правильности ввода спорных приборов учета в эксплуатацию и не выявив каких-либо нарушений, гарантирующий поставщик, по сути, признал легитимность процедуры ввода спорных приборов в эксплуатацию, проведенной в мае 2017 года с участием представителей сетевой организации, установившей приборы учета, и администрации поселка Токи (заказчика и собственника ОДПУ).

С учетом изложенного не имеет правового значения позиция ПАО «ДЭК» о том, что обязанность по извещению гарантирующего поставщика о дате и времени проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию лежит в рассмотренном случае на сетевой организации (МУП «Электросеть»).

Довод ПАО «ДЭК» о том, что многоквартирные дома №№ 1, 3 по ул. 65 лет Октября п. Токи признаны аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлениями администрации поселения от 31.08.2015 № 119, № 120 судом отклонен.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в вопросе 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 06.07.2016 (далее -Обзор), следует, что норма части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении), не предусматривающая исполнение требований в части организации учета используемых энергетических ресурсов, в частности, на ветхих, аварийных объектах, не содержит запрета на установку приборов учета на таких объектах, а указывает на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, допускается превышение объема коммунальной услуги над нормативом потребления, предоставленной на общедомовые нужды, когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, не учет в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, привел к ее необоснованному отнесению на потери в сетях МУП «Электросеть».

На основании изложенного следует, что электроэнергия в объеме разногласий 24 101 кВт.ч в сумме 68 205,12 руб., подлежит исключению из объема потерь в сетях МУП «Электросеть» и включению в полезный отпуск электроэнергии, потребленной конечными потребителями ПАО «ДЭК».

Принимая во внимание изложенное иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в сумме 42 449 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При этом на ответчика возлагается обязанность по оплате истцу судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 41 706 руб., учитывая, что задолженность в общей сумме 3 821 629,11 руб. была уплачена только после обращения истца в суд. На ответчика подлежит отнесению государственная пошлина в сумме 743 руб. и не взыскивается в связи с ее уплатой при подаче иска в суд.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.


Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района «Электросеть» в пользу Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 41 706 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Д. Манник