Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А46-6668/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6668/2024
03 сентября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2024.

Решение в полном объёме изготовлено 03.09.2024.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в предоставлении сведений; обязании заинтересованного лица предоставить запрашиваемые сведения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

в судебном заседании приняли участие:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области - ФИО3, паспорт, доверенность от 19.09.2023, диплом,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий ФИО1 (далее – арбитражный управляющий ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области, Фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий заинтересованного лица в виде отказа в предоставлении сведений из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица – ФИО2; обязании заинтересованного лица предоставить заявителю сведения из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Заявление мотивировано тем, что арбитражному управляющему была необходима запрошенная информация, поскольку отсутствие соответствующих сведений влияет на формирования конкурсной массы и может затронуть права и законные интересы, как должника, так и кредиторов. Кроме того, по мнению заявителя, ОСФР по Омской области нарушен установленный абзацем десятым пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок для предоставления сведений.

Определением от 16.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее также – должник).

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв на заявление, в котором просило отказать арбитражному управляющему ФИО1 в удовлетворении заявленного требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требования по мотивам, изложенным в отзыве, настаивая на законности и обоснованности оспариваемых действий.

Арбитражный управляющий ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства по делу, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора в отсутствие названных участников арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителя ОСФР по Омской области, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.02.2024 по делу А46-22707/2023 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена ФИО1.

13.03.2024 (исх. № 12) арбитражный управляющий ФИО1 направила в адрес ОСФР по Омской области уведомление-запрос, в котором просила о представлении следующей информации в отношении ФИО2:

- сведения о страхователе должника;

- сведения о состоянии лицевого счёта должника на текущую дату;

- справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии;

- справку о размере иных социальных выплат (компенсаций);

- информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счёта, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

27.03.2024 ОСФР по Омской области в адрес заявителя направлен ответ (ЕК-55-23/28181-К), в котором Фонд предоставил запрашиваемые сведения, за исключением сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. В обоснование отказа в предоставлении указанных сведений заинтересованное лицо сослалось на положения статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Считая, что отказ ОСФР по Омской области в части предоставления сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица является незаконным, арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и так далее, действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (постановления от 22.07.2002 № 14-П и от 19.12.2005 № 12-П; определения от 17.07.2014 № 1675-0, от 25.09.2014 № 2123-0 и др.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, арбитражный управляющий направил в адрес Фонда запрос о предоставлении ему следующих сведений в отношении должника:

- сведения о страхователе должника;

- сведения о состоянии лицевого счёта должника на текущую дату;

- справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии;

- справку о размере иных социальных выплат (компенсаций);

- информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счёта, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).

Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий её хранение (в данном случае государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволяют достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

В ответ на запрос финансового управляющего ФИО2 ФИО1 Фондом предоставлены сведения о страхователе должника, сведения о получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, сведения о банковской организации и счёте, на который производятся зачисления, также Фонд сообщил, что согласно действующим региональным базам данных ФИО2 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по Омской области не значится, что в полной мере, по убеждению суда, согласуется с требованиями законодательства в целях достижения целей процедуры банкротства.

При этом Фондом отказано в предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта ФИО2, мотивированное необходимостью соблюдения требований об обеспечении их конфиденциальности в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Кроме того, заинтересованным лицом указано, что сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, систематически уточняются и дополняются, в том числе полученными от налоговых органов данными, в связи с чем согласно статье 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) любые полученные, в том числе органом государственного внебюджетного фонда, сведения о плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению. Также Фонд сослался на возможность финансового управляющего получить испрашиваемую информацию как у самого должника, так и на возможность обратиться в суд с ходатайством об истребовании соответствующих доказательств.

Вместе с тем, доводы Фонда, положенные в основу отказа в предоставлении сведений о состоянии лицевого счёта застрахованного лица, суд находит незаконными, при этом не усматривает нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица в сфере экономической деятельности.

Так, права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

В целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве), что, в конечном счёте, направлено на формирование конкурсной массы, за счёт которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая её напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих её хранение.

Применительно к банкротству граждан приведённые положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Праву арбитражного управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несёт гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Финансовый управляющий обязан возместить вред, причинённый в результате разглашения финансовым управляющим сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну (пункт 3 статьи 20.3 и пункт 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Таким образом, из приведённых положений Закона о банкротстве следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих соответствующему должнику имущества в целях проведения всего комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы.

Оспаривая отказ в предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта ФИО2, арбитражный управляющий ФИО1 указала, что информация о состоянии индивидуального лицевого счёта определяет размер денежных средств, получаемых должником в качестве заработной платы, позволяет сформировать конкурсную массу для расчётов с кредиторами, предоставляет информацию о работодателе должника, что также позволяет достигнуть цели процедуры банкротства.

Суд не может согласиться с позицией арбитражного управляющего, поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта должника, составляющие пенсионные и социальные права застрахованного лица, не влияют на формирование конкурсной массы, следовательно, отсутствие означенной информации не может затронуть права и законные интересы кредиторов.

Так, согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии с абзацами 1, 2, 3 статьи 3 Закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, наряду с прочим, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пунктом 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Индивидуальный лицевой счёт - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (абзац 8 части 1 статьи 1 Закона № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счёта указываются: страховой номер индивидуального лицевого счёта, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, о закрытии индивидуального лицевого счёта и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Специальная часть индивидуального лицевого счёта - составная часть индивидуального лицевого счёта, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за застрахованное лицо (зарегистрированное лицо) страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и результатах их инвестирования, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и результатах их инвестирования, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и результатах их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и результатах их инвестирования, сведения о выплатах, произведённых за счёт средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Профессиональная часть индивидуального лицевого счёта является составной частью индивидуального лицевого счёта, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30.06.2023 № 1273 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счёте зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемых посредством информационной системы «Личный кабинет зарегистрированного лица» в состав названных выше сведений входят:

-дата, по состоянию на которую сформированы сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счёте зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемые посредством информационной системы «Личный кабинет зарегистрированного лица» (на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября года формирования сведений);

-сведения о зарегистрированном (застрахованном) лице (фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; страховой номер индивидуального лицевого счёта);

-сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его составляющих (величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК); величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года (ИПКс); величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 2015 года (ИПКн));

-исходные данные (пенсионные права застрахованного лица), на основании которых рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года (ИПКс) (среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы в руб., коп.; общий трудовой стаж до 2002 года в годах, месяцах, днях; расчётный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2014 годы, в руб., коп. (с учётом индексаций расчётного пенсионного капитала));

-величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКн) за год, предшествующий году формирования сведений;

-сумма страховых взносов, на основании которой рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКн) за год, предшествующий году формирования сведений, в руб., коп.;

-сумма страховых взносов за отчётный период.

-доход зарегистрированного (застрахованного) лица, на который в том числе начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-страховой стаж в годах, месяцах, днях;

-сумма средств пенсионных накоплений, а также сумма дохода от результата их инвестирования, в руб., коп.;

-страховщик, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, с указанием наименования управляющей компании (наименования инвестиционного портфеля), негосударственного пенсионного фонда;

-вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования, выбранный застрахованным лицом ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе (направление страховых взносов на формирование только страховой пенсии, направление страховых взносов на формирование страховой и накопительной пенсий (6% индивидуальной части тарифа страховых взносов за периоды до 31 декабря 2022 года включительно, а за периоды с 1 января 2023 года - 19,4% индивидуальной части тарифа страховых взносов).

Таким образом, действующим законодательством закреплён исчерпывающий перечень сведений, подлежащий отражению в индивидуальном лицевом счёте зарегистрированного (застрахованного) лица.

По смыслу части 2 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) Фонд создаётся Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 10 Закона № 236-ФЗ регламентировано, что бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» также определено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

По общему правилу всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (пункт 1 статьи 131 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 131 Закона о банкротстве из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В силу абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Таким образом, средства пенсионных накоплений даже в случае наличия дела о банкротстве в отношении застрахованного лица остаются собственностью Фонда, лишь учитываются в интересах застрахованного лица в целях дальнейшей выплаты ему в соответствии с определённой схемой платежей.

По запросу суда заинтересованное лицо предоставило сведения о состоянии лицевого счёта ФИО2 на 13.03.2024, которые составляют исключительно пенсионные права застрахованного лица, в связи с чем, доводы финансового управляющего, что информация о состоянии индивидуального лицевого счёта определяет размер денежных средств, получаемых должником в качестве заработной платы, позволяет сформировать конкурсную массу для расчётов с кредиторами, что также позволяет достигнуть цели процедуры банкротства, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Также из материалов дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 № А46-22707/2023 следует, что должником в материалы дела представлены копия трудовой книжки и справки о доходах физического лица за 2021-2023 годы, следовательно, у финансового управляющего имелась информация о периодах трудовой деятельности и доходах должника.

Кроме того, в обоснование незаконности оспариваемого отказа заявитель ссылается на нарушение Фондом срока, установленного абзацем 10 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в соответствии с которым физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Указанный срок по смыслу Закона № 127-ФЗ, исчисляется в календарных днях.

Материалами дела подтверждается, что запрос арбитражного управляющего ФИО1 получен Фондом 18.03.2024, в то время как ответ датирован 27.03.2024, из чего следует, что заинтересованным лицом нарушен предусмотренный абзацем 10 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве срок на предоставление информации на два дня.

Между тем, для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 198 АПК РФ).

При этом суд учитывает, что конечной целью заявляемых и рассматриваемых арбитражным судом в порядке главы 24 АПК РФ требований является защита и восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, заявитель не пояснил, в чём выразилось нарушение его прав, прав должника либо его кредиторов предоставлением Фондом запрашиваемых сведений с просрочкой на два дня.

Также суд обращает внимание, что в соответствии с определением Арбитражного суда Омской области от 22.08.2024 по делу № А46-22707/2023 процедура реализации имущества ФИО2 завершена, суд освободил должника от дальнейшего исполнения требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, предусмотренных пунктом 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве, а также требований, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Таким образом, учитывая вышеизложенное незаконные действия Фонда, хотя и имели место быть, но никак не повлияли на завершение процедуры банкротства должника, а также не нарушили права и законные интересы арбитражного управляющего, должника и кредиторов (иного из материалов дела не усматривается).

Совокупность двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных арбитражным управляющим ФИО1 требований, в данном случае отсутствует, а отсутствие предусмотренной статьёй 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечёт в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований бремя несения судебных расходов возлагается на заявителя.

При изготовлении решения в полном объёме судом обнаружена техническая ошибка (опечатка), допущенная в резолютивной части решения, объявленной 22.08.2024, которая выразилась в неверном указании лица, ведущего протокол судебного заседания, вместо «при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В.» ошибочно указано «при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рожновым А.Д.».

По правилам части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Учитывая, что исправление опечатки не затрагивает существа судебного акта, а наличие опечатки подтверждается аудиозаписью и протоколом судебного заседания, суд считает необходимым исправить допущенную опечатку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования арбитражного управляющего ФИО1, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Яркова