Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А35-4044/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4044/2021
27 октября 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 21 октября 2021

В полном объеме изготовлено 27 октября 2021

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Васильева П.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

к комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права собственности

третьи лица: МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Курска», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности на сооружения коммунального хозяйства сети газоснабжения: газопровод низкого давления, протяженностью 1557 м, 2001г. завершения строительства, расположенный по адресу: <...>.

Комитет по управлению имуществом Курской области в письменном мнении пояснил, что спорный объект в реестре государственного имущества Курской области не значится, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство удовлетворено.

От филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступило сообщение об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении спорного сооружения.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, ходатайство удовлетворено.

Представители истца, ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Согласно договору от 11.02.1999 №30/61-99 на создание (передачу) научно-технической продукции ОАО «Курскгаз» по заданию МП УКС Администрации г.Курска осуществили строительство сетей газоснабжения по улице 1-я Степная в районе индивидуальной застройки Магистральная-Кислино в г.Курске. Стоимость выполненных работ по указанному договору составила 25 750 руб.80 коп.

На основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта систем газоснабжения от 28.12.2001 №5, был введен в эксплуатацию газопровод низкого давления по улице 1-я Степная в районе индивидуальной застройки Магистральная-Кислино в г.Курске, протяженностью 1 557 м.

В соответствии с п.1 акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта систем газоснабжения от 28.12.2001 №5 строительство осуществлялось генеральным подрядчиком КФ АОЗТ «КГС», в том числе с субподрядной организацией (заказчиком МУП Управление капитального строительства г. Курска).

Согласно п.2 акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28.12.2001 №5 сети газоснабжения приняты городскими эксплуатационными организациями.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации города Курска от 04.01.2002 г. №1-рз в целях проведения организационно-правовых мероприятий по регистрации права хозяйственного ведения, утверждены акты рабочей комиссии от 28.12.2001 №5 и №6 о приемке в эксплуатацию сетей газоснабжения по улице 1-я Степная в районе индивидуальной застройки Магистральная-Кислино в г.Курске и шкафного газорегуляторного пункта с РДНК-400.

В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 08.01.2002 №2 «О передаче объектов газификации, построенных МУП «УКС» администрации города Курска» муниципальному унитарному предприятию «Управление капитального строительства Администрации города Курска» переданы на праве хозяйственного ведения сети газоснабжения по улице 1-я Степная в районе индивидуальной застройки Магистральная-Кислино в г.Курске.

Спорный газопровод находится на земельном участке в пределах кадастровых кварталов 46:29:103077, 46:29:103231, и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В целях осуществления кадастрового учета объекта и государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты, в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска обратился в регистрирующий орган.

Согласно уведомлению об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права Управления Росреестра по Курской области от 29.07.2019 №46/001/002/2019-1368 представленные правоустанавливающие документы на сети газоснабжения не являются достаточным основанием для кадастрового учета и регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска считает, что вышеуказанное имущество принадлежит МО «Город Курск» на основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта систем газоснабжения от 28.12.2001 №5 и постановления Администрации города Курска от 08.01.2002 №2 «О передаче объектов газификации, построенных МУП «УКС» администрации города Курска», но осуществить регистрацию права муниципальной собственности на сеть газоснабжения во вне судебном порядке не представляется возможным, и заявленные требования являются надлежащим и единственно возможным способом защиты права МО «Город Курск».

На спорный объект 02.04.2019 кадастровым инженером был подготовлен технический план сооружения.

Невозможность государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Курск» на указанное имущество, ограничивает право собственника распоряжаться объектом.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 8.1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов относится организация газоснабжения населения на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Факт передачи в муниципальную собственность МО «город Курск» спорного объекта подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта систем газоснабжения от 28.12.2001 №5 и постановлением Администрации города Курска от 08.01.2002 №2 «О передаче объектов газификации, построенных МУП «УКС» администрации города Курска».

Сети газоснабжения по улице 1-я Степная в районе индивидуальной застройки Магистральная-Кислино в г.Курске внесены в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Курск», и находятся в хозяйственном ведении МУП «Управление капитального строительства Администрации города Курска» в соответствии с постановлением Администрации города Курска от 08.01.2002 №2.

Технические характеристики и описание сооружения содержится в имеющемся в материалах дела техническом плане.

В реестрах федеральной собственности и государственной собственности Курской области объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Курск» на сооружения коммунального хозяйства сети газоснабжения: газопровод низкого давления, протяженностью 1557 м, 2001г. завершения строительства, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.П. Васильев