Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А51-1103/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1103/2023
г. Владивосток
17 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.01.2020)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 3212536000371100, дата государственной регистрации 06.05.2021)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ (по протоколу об административном правонарушении № 80 от 27.10.2022),

при участии в заседании: от административного органа – представителя ФИО2 (по доверенности от 09.08.2022 №4),

от лица, привлекаемого к ответственности, - не явились, извещены,

установил:

Министерство промышленности и торговли Приморского края (далее – заявитель, административный орган, Министерство, Минпромторг ПК) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении № 80 от 27.10.2022.

По тексту заявления Министерство указало, что собранным административным материалом установлен факт (событие) совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административный орган считает, что вина общества в совершении правонарушения доказана, просит применить к нему административное взыскание в виде административного штрафа.

Лицо, привлекаемое к ответственности, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда представителей не направило, письменный отзыв до начала судебного заседания не представило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

При рассмотрении материалов в отношении ИП ФИО1 по признакам правонарушения предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ, поступивших от ОМВД России по Черниговскому району и анализа данных Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) Министерством было установлено, что ИП ФИО1 подключена к системе ЕГАИС, в связи с чем нарушения пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) и признаки состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьёй 14.19 КоАП РФ, отсутствуют.

Между тем Министерством были установлены признаки нарушения подпунктов 5, 10 пункта 2 статьи 16 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Так, 29.09.2022 в 12 часов 25 минут в помещении магазина «Уют», расположенного по адресу: <...>, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, был произведен осмотр магазина, в ходе которого был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно пива различных марок и объёмов, пивных напитков в ассортименте.

В частности, на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий в торговом зале демонстрировалась алкогольная продукция (пиво, пивные напитки в ассортименте), которая была выставлена на торговые стеллажи (холодильные витрины) торгового объекта с указанием на ценнике стоимости и объема продукции, и покупателю была продана бутылка пива «Жатецкий гусь» емкостью 1,35 л по цене 169 рублей.

Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра территорий и находящихся там вещей и документов от 29.09.2022.

По итогам проведенного осмотра протоколом изъятия вещей и документов от 29.09.2022 товар (алкогольная продукция), явившийся предметом административного правонарушения, обнаруженный в торговом объекте, изъят из незаконного оборота и помещен на ответственное хранение в обособленное подразделение АО «Росспиртпром», <...>.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола от 27.10.2022 №80 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола ИП ФИО1 была уведомлена извещением от 11.10.2022 №30-80 (РПО 80080677915247 вручено адресату 26.10.2022)

В порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении как совершенном индивидуальным предпринимателем переданы для рассмотрения по существу в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 14.17.1 устанавливает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе № 171-ФЗ, в котором под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В силу подпункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция включает спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В частности, пунктом 5 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации.

В свою очередь, пунктом 10 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к местам, указанным в пунктах 5-7 настоящего подпункта.

Торговый объект, хозяйственную деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, расположенный по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный район, г.п. Сибирцевское, <...> (дом офицерского состава), 265, на земельном участке с кадастровым номером 25:22:250001:123, вид разрешенного использования - «Обеспечение обороны и безопасности».

Согласно сведениям Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид «Обеспечение обороны и безопасности» предназначен для: размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных наобеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военныхучилищ, военных институтов, военных университетов, военных академий;размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможеннойдеятельности.

Земельный участок не передан в собственность муниципального образования и находится на балансе Министерства обороны, огорожен бетонным забором и имеетпропускную систему.

Согласно письму от 30.09.2022 №3458 Начальника Сибирцевского местного гарнизона - ВрИО командира войсковой части 16871 военный городок №1 с.Монастырище (Сибирцево-1), входящий в состав Сибирцевского местного гарнизона , является закрытым военным городком на основании распоряжения Правительства РФ № 752-Р от 01.06.2006; в редакции №940 от 09.07.2002 числится в перечне закрытых военных городков; согласно изменениям в раздел перечня, внесённым №1801-р от 27.09.2012, указанный военный городок не внесён как исключённый. Пропускная система на КПП военного городка установлена согласно устава внутренней службы.

В силу пункта 6 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации либо иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ от 09.07.2002 № 940-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» в разделе «Вооруженные Силы Российской Федерации» исключена позиция «Черниговский р-н, с. Монастырище-2» (подпункт «а») и дополнен раздел позицией «Черниговский р-н, пос. Сибирцево».

В действующей в настоящее время редакции Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р, данная позиция имеет место.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона запрещена.

Административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В данном случае административным органом установлено, что магазин предпринимателя, в котором выявлена алкогольная продукция, расположен на территории закрытого военного городка; военный городок расположен на территории, которая имеет систему пропусков, в связи с чем реализация алкогольной продукции на его территории является нарушением пункта 5 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения, урегулированные Федеральным законом № 171-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Данный состав административного правонарушения формальный и не требует наступления каких-либо последствий.

В ходе административного расследования установлено, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 в нарушение статей 16, 26 Федерального закона № 171-ФЗ в месте осуществления предпринимательской деятельности (магазин по адресу: <...>) производил розничную продажу алкогольной продукции на земельном участке с кадастровым номером 25:22:250001:123, имеющим вид разрешенного использования - «Обеспечение обороны и безопасности».

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта вмененного индивидуальному предпринимателю правонарушения, квалифицированного по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля предпринимателя, препятствующих ему соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер по их соблюдению в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя (статьи 2.1 и 2.2 КоАП РФ).

Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Судом не установлено обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное предпринимателем деяние как малозначительное в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно требованиям пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное предпринимателем административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, обороноспособность и грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд признаёт совершение правонарушения впервые, поскольку иное административным органом не доказано.

Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно пункту 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение однородного правонарушения впервые, суд считает необходимым наложить на предпринимателя взыскание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, являющихся основанием для снижения штрафа ниже низшего предела в порядке части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, либо обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, являющихся основанием для замены административного штрафа предупреждением в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ (в том числе отсутствие угрозы причинения вреда), суд в материалах дела не установил; о наличии таких обстоятельств лицо, привлекаемое к ответственности, не заявило, подтверждающие наличие таких обстоятельств документы не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

Данная правовая позиция отражена в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор от 19.09.2018), указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Согласно пункту 3 Обзора от 19.09.2018 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Исходя из вышеизложенного, поскольку изъятая у индивидуального предпринимателя алкогольная продукция находится в незаконном обороте, иных мест (обособленных подразделений) для ведения деятельности в сфере оборота алкогольной продукции (в том числе хранения и транспортировки) у ИП ФИО1 не имеется, в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ данная алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 29.09.2022 и явившаяся предметом административного правонарушения, помещенная на ответственное хранение в обособленное подразделение АО «Росспиртпром», <...>, а именно:


№
Наименование «Пиво»

Ёмкость,

Кол-во,

Цена,

Сумма,

Сумма,

п/п


литры

шт.

1 шт.

руб.

литры

1
«Бархатное»

1,25

11

262

2885

13,75

2
«Чешское»

1,2

20

124

2480

24

3
«Жигулевское»

1,25

19

128

2432

23,75

4
«Дикий восток»

1,25

7
149

1043

8,75

5
«Жатецкий гусь»

1,35

8
169

1352

10,8

6
«Жатецкий гусь не фильтр.»

1,35

9
176.

1584

12,15

7
«Балтика № 7»

1,3

13

162

2108

16,9

8
«Арсенальное»

1,25

8
146

1168

10

9
«Кулер»

1,33

5
150

750

6,65

10

«Баварское»

1,2

3
262

768

3,6

11

«Балтика № 9»

1,3

6
213

1278

7,8

12

«Жигулевское»

1,2

1
128

128

1,2

13

«Бланч бир»

1,0

13

186

2418

13

14

«Чешский кабанчик»

1,0

6
159

954

6
15

«Холстен»

0,95

5
116

580

4,75

16

«Ловен брау»

1,3

5
207

1035

6,5

17

18

«Охота крепкое»

«Советское»

1,25

1,0

1
3

202

136

202

408

1,25

3
19

«Чешское светлое»

1,2

1
124

124

1,2

20

«Студеное светлое»

1,2

6
142.

852

7,2

21

«Рыцарь приморья светлое»

1,2

7
138

966

8,4

22

«Белый медведь»

1,25

7
148

1036

8,75

23

«Светлое классическое»

1,2

6
146

876

7,2

24

«Клинское светлое»

1,4

6
158

948

8,4

25

«Ловен брау»

1,4

5
179

895

7
26

«Рыцарь приморья крепкое»

1,2

4
210

840

4,8

27

«Балтика № 7»

0,9

5
172

860

4,5

28

«Туборг грин»

0,9

13

182

2366

11,7

29

«Лашан»

0,6

2
102

204

1,2

30

«Тсингтао»

0,64

3
120

360

1,92

31

«Арсенальное крепкое»

0,45

18

74

1332

8,1

32

«Козел темное»

0,45

2
99

198

0,9

33

«Козел светлое»

0,45

1
99 .

99

0,45

34

«Ловен брау темное»

0,45

1
130

130

0,45

35

«Ефес»

0,45

4
87

348

1,8

36

«Стела артойс»

0,44

1
84

84

0,44

37

«Хоегарден»

0,75

1
104

104

0,75

38

«Бад 66»

0,45

1
167

167

0,45

39

«Жатецкий гусь светлое»

0,45

10

100

1000

4,5

40

«Балтика № 9»

0,45

6
82

492

2,7

41

«Балтика № 7»

0,45

18

67

1206

8,1

42

«Жигулевское»

0,45

46

64

2944

20,7

43

«Балтика № 3»

0,45

8
79

632

3,6

44

«Арсенальное»

0,45

12

64

768

5,4

45

«Балтика № 7»

1,3

18

162

2916

23,4

46

«Рижское»

0,45

1
156

156

0,45

47

«Бруклин»

0,45

1
74

74

0,45

48

«Холстен»

0,45

6
69

414

2,7

49

«Чешское светлое»

1,35

18

124

2232

24,3

50

«Жигулевское светлое»

1,25

18

128

2304

22,5

51

«Кулер светлое»

1,33

18

150

2700

23,94

52

«Арсенальное крепкое»

1,25

18

146

2628

22,5

всего в количестве 435 бутылок, общей емкостью 424,7 л, на сумму 56843 руб., подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810845370000014, банк получателя платежа – УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 16011601331010000140, назначение платежа - штраф по делу №А51-1103/2023.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 3212536000371100, дата государственной регистрации 06.05.2021, дата и место рождения: 16.07.1956 г., с. Каракол, Таскескенский район Семипалатинской области, Казахстан, место жительства: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Платежный документ об уплате штрафа представить Арбитражному суду Приморского края.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить судебный акт для принудительного исполнения.

Алкогольную продукцию, явившуюся предметом административного правонарушения, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29.09.2022 и переданную на ответственное хранение в обособленное подразделение АО «Росспиртпром» по адресу: <...>, направить на уничтожение в порядке, установленном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Фокина