Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А14-8623/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А14-8623/2020
г. Воронеж
26 октября 2020


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа г. Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РАТЕКС», с.Староживотинное, Рамонский район, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности отсутствующим,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1 – дов. от 25.12.2019

от ответчика – ФИО2, представитель, по доверенности б/н от 20.06.2020, копия диплома,

от третьего лица - не явился, надлежаще извещен,

установил:

Администрации городского округа г. Воронеж (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РАТЕКС» (далее – ответчик, ООО «РАТЕКС») о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «РАТЕКС» на объект недвижимого имущества – нежилое здание по ул.Моисеева, д.2ж, кадастровый номер 36:34:0403013:330, площадью 189,2 кв.м.

В судебное заседание третье лицо не явились, надлежаще извещен.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в его отсутствие.

Истец заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Суд определил: отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве.

В порядке статей 64, 65, 66, 67, 75 АПК РФ, судом вынесено определение об истребовании из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) копий материалов правоустанавливающих документов на объект недвижимости: нежилое здание по ул.Моисеева, д.2ж, кадастровый номер 36:34:0403013:330, площадью 189,2 кв.м.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 26.10.2020.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения лиц , участвующих в деле , суд установил следующее.

В собственности муниципального образования городской округ город Воронеж находится земельный участок площадью 1200 кв. м. , расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 36:34:0403001:7, разрешенное использование: строительство кафе.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 07.12.2010 № 40-10-09/мс, зарегистрированным в установленном законом порядке, арендатором указанного земельного является ООО «РАТЭК». Срок аренды до 17.11.2059.

На муниципальном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 36:34:0403013:330, которое в настоящее время принадлежит ООО «РАТЭК» на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 09.04.2019 № 36:34:0403013:330-36/069/2019-2. По сведениям ЕГРН площадь указанного нежилого здания составляет 189.2 кв. м.

Администрацией городского округа город Воронеж здание лит. Д площадью 11,2 кв. м на основании договора купли-продажи нежилого здания от 01.02.2010 № Ц-003-10 было продано ООО «Стандарт-Ойл». В дальнейшем здание несколько раз продавалось , собственниками здания являлись ООО «Юпитер», ООО «Даймонд», ООО «Актив».

Также в реестре муниципального имущества по ул. Моисеева, 2ж учитывалась летняя терраса площадью 177,9 кв. м, право муниципальной собственности на которую не зарегистрировано в установленном законом порядке, поскольку терраса не может признана самостоятельной вещью (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ) и является элементом благоустройства, по мнению истца.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 15.06.2010 №36-АВ 866674 и от 29.08.2012 № 36-АГ 779493, выписке из ЕГРН от 1.12.2015 № 36/000/004/2015-151075 площадь нежилого здания по ул. Моисеева, д. 2ж с кадастровым номером 36:34:0403013:330 составляла 11,2 кв. м.

По информации отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж документация согласно ст. ст. 51. 55 Градостроительного кодекса РФ в Администрацию городского округа город Воронеж не предоставлялась, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию на земельном участке по ул. Моисеева, 2ж не выдавались.

Управлением имущественных и земельных отношений письмом от 17.12.2018 №11139447 в адрес Управления Росреестра по Воронежской области было направлено обращение с просьбой предоставить информацию об основаниях внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении увеличения площади нежилого здания по вышеуказанному адресу с 11,2 кв. м до 189,2 кв. м.

Согласно ответу Управления Росреестра по Воронежской от 16.01.2019 объект - нежилое здание по адресу: <...>. 2ж. с кадастровым номером 36:34:0403013:330 является ранее учтенным, сведения о нем (в том числе о площади объекта 195,3 кв. м) были внесены в государственный кадастр недвижимости 5.07.2012 в рамках проведения работ по оцифровке документов органами, осуществляющими техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости. Было установлено, что площадь объекта с кадастровым номером 36:34:0403013:330 составляет 189.2 кв. м. , из них площадь лит. Д (здание кафе) - 11.2 кв. м. , лит. д (терраса) -178.0 кв. м.

Управлением имущественных и земельных отношений в адрес АО «Воронежоблтехинвентаризация» был направлен запрос о предоставлении информации о том, на основании каких документов площадь объекта недвижимости - нежилого здания площадью 11,2 кв. м по адресу: <...>. 2ж, с кадастровым номером 36:34:0403013:330 была учтена в 2012 органом, осуществляющими техническую инвентаризацию, с учетом площади муниципальной террасы 178.0 кв. м, которая не является предметом договора купли-продажи нежилого здания от 01.02.2010 и составила 189.2 кв. м.

Из ответа АО «Воронежоблтехинвентаризация» следует, что при первичной инвентаризации 29.09.2000 нежилое здание лит. Д общей площадью 11,2 кв. м было учтено, как летнее кафе с площадкой.

Сотрудником управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж 13.05.2019 осуществлен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 36:34:0403001:7 по ул. Моисеева, 2ж, в ходе которого установлено, что на территории земельного участка расположено одноэтажное строение. Также на территории указанного земельного участка расположено сооружение, представляющее собой металлоконструкцию, не обладающее признаками объекта капитального строительства. Часть земельного участка замощена тротуарными бетонными плитами.

Сотрудниками Управления 13.05.2019 также был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 34:0403001:7. При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен периметру сеткой «Рабица», на нем находится капитальное строение, а так же в границах земельного участка расположена цементная площадка, на которой установлено декоративное металлическое ограждение и дугообразные металлические конструкции.

Данное сооружение не является капитальным объектом.

Управлением имущественных и земельных отношений письмом от 31.05.2019 в адрес Управления Росреестра Воронежской области было направлено обращение с просьбой внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в отношении площади нежилого строения по ул. Моисеева, д. 2ж с кадастровым номером 36:34:0403013:330 , уменьшив ее с189.2 кв. м на 11,2 кв. м.

Управление Росреестра по Воронежской области в письме от 16.06.2019 №11-1-3-1-1В сообщило о том. что основания для изменения площади объекта недвижимости с кадастровым номером 36:34:0403013:330 отсутствуют.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Ответчик возражает против требований, ссылаясь на то , что ему принадлежит объект недвижимости площадью 11,2 кв м . Пояснил , что в ответ на его обращение об исправлении технической ошибки в сведениях в ГКН , орган Росреестра ответил , что отказывает в исправлении ошибки, данные о площади были получены в результате оцифровки данных БТИ , согласно которым площадь строения и составляла 189,2 кв м.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости от 13.07.2015 N 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в том числе площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 4 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из системного толкования указанных норм следует, что исправление реестровой ошибки в судебном порядке осуществляется только в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Если устранение последствий ошибки приведет к прекращению права собственности, такое исправление в порядке, установленном статьей 61 Закона о регистрации недвижимости, недопустимо, а должно осуществляться в исковом порядке.

В спорном случае ошибочное внесение в ЕГРН сведений о площади строения, расположенного по адресу <...> с кадастровым номером 36:34:0403013:330 в размере 189,2 кв м вместо 11,2 кв. м, сторонами признается, кроме того, из всех документов, подтверждающих возникновение и переход права собственности прямо следует, что площадь строения составляет 11.2 кв м, то есть имеются противоречивые сведения о площади строения , содержащиеся в ЕГРН и документах , являющихся основаниями для внесения записей в ЕГРН, таким образом суд считает , что имеет место воспроизведенная в едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, (далее - реестровая ошибка),которая подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Данная ошибка не затрагивает прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, ее исправление не нарушает права собственника.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

По делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки орган, осуществляющий кадастровый учет, является надлежащим ответчиком, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Администрация городского округа город Воронеж , как собственник земельного участка, является заинтересованным лицом в достоверности сведений ЕГРН о площади объекта недвижимости, на нем расположенного, поэтому имеет право требовать от уполномоченного государственного органа исправления ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН.

Таким образом, нарушенное право истца должно быть восстановлено путем заявления требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об исправлении ошибки, но не путем заявления требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на счет истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова