Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А59-6116/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


Дело А59-6116/2020


24 февраля 2021 года г. Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 февраля 2021 года, решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Боярской О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 680038, <...>) межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 694620, <...>) о признании недействительным решения № 1002 от 24 июля 2020 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя ФИО2, по доверенности № 2 от 11 марта 2020 года (сроком действия по 11 марта 2021 года),

представитель инспекции ФИО3, по доверенности № 02-09/00449 от 21 января 2021 года (сроком действия по 28 февраля 2022 года),

она же представитель третьего лица Управления ФНС России по Сахалинской области по доверенности № 04-26 от 20 января 2021 года (сроком действия по 28 февраля 2022 года),

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – учреждение, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения № 1002 от 24 июля 2020 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области (далее – инспекция) в редакции решения управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – управление) № 153 от 12 октября 2020 года.

В обоснование указано, что выводы налогового органа о занижении учреждением земельного налога за 2019 год по причине не отражения в налоговой декларации земельных участков с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2313, 65:03:0000000:2315, 65:04:0000004:34, 65:04:0000005:15, 65:04:0000008:50, 65:04:0000016:32, 65:04:0000016:34, 65:04:0000016:38, 65:04:0000016:8, 65:04:0000034:21, 65:04:0000050:3 являются необоснованными. Напротив, ввиду отсутствия доказательств обратного, учреждение полагает о соблюдении им положений подпункта 1 пункта 2 статьи 389 НК РФ, а именно: не являются объектами налогообложения по земельному налогу земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 65:04:0000005:15 прекращено с 30 мая 2019 года, в связи с вынесением распорядительного акта о передаче указанного земельного участка в муниципальную собственность.

Инспекция в представленном отзыве и представленных дополнительных письменных пояснениях, поддержанных участвующими в судебном заседании представителями, с заявлением учреждения не согласились, указав, что правомерность доначисления оспариваемых сумм недоимки и пени, а также привлечение налогоплательщика к ответственности подтверждается материалами камеральной налоговой проверки. Доводы заявителя по существу спора основаны на ошибочном толковании налогового законодательства, являются несостоятельными и противоречат фактическим обстоятельствам.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления.

Представители инспекции и управления не признали заявление по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно представленным сведениям учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 22 февраля 1977 года за регистрационным номером 75; сведения о создании организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14 июня 2007 года за основным государственным регистрационным номером 1072723005279; при постановке на налоговый учет присвоен индивидуальный номер налогоплательщика <***>.

Основным видом деятельности учреждения по данным ЕГРЮЛ является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности.

В период с 28 января по 28 апреля 2020 года инспекцией в порядке статьи 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка представленной заявителем налоговой декларации по земельному налогу за 2019 год, согласно которой сумма исчисленного налога к уплате за данный налоговый период указана в размере 541 254 рубля в отношении пяти земельных участков, расположенных в пределах муниципального образования «Корсаковский городской округ».

В ходе проверки инспекцией установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 398 НК РФ налоговая декларация представлена учреждением с нарушением установленного срока.

Кроме того, исходя из полученных от Управления Росреестра по Сахалинской области сведений, а также имеющихся в распоряжении налогового органа протоколов осмотра земельных участков, проведенных в рамках выездной налоговой проверки налогоплательщика, инспекцией выявлено, что учреждением не исчислен налог в отношении иных находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании одиннадцати земельных участков, расположенных в Корсаковском районе Сахалинской области. Поскольку данные земельные участки согласно пунктам 4, 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) являются ограниченными в обороте, но не изъятыми из него, то неотражение в налоговой отчетности в полном объеме объектов налогообложения повлекло занижение исчисленных сумм авансовых платежей и земельного налога.

По результатам проверки инспекция составила акт № 1053 от 25 мая 2020 года, рассмотрев который и поступившие от налогоплательщика возражения, вынесла решение № 1002 от 24 июля 2020 года о привлечении учреждения к налоговой ответственности в виде штрафов (с учетом положений статей 112, 114 НК РФ – наличие обстоятельства, смягчающего ответственность):

– по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 110 116,60 рублей за неуплату земельного налога за 2019 год в результате занижения налоговой базы.

Исходя из установленных проверкой нарушений, указанным решением инспекция также доначислила к уплате учреждению 1 101 166 рублей земельного налога и пени в порядке статьи 75 НК РФ в сумме 131 961,50 рубль.

Не согласившись с решением инспекции, учреждение обжаловало его в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Сахалинской области от 12 октября 2020 года № 153, решение инспекции № 1002 от 24 июля 2020 года отменено в части доначисления налога в размере 75 071 рубль и приходящуюся на данную сумму пени и штрафа, по земельному участку с кадастровым номером 65:04:0000005:15.

Считая ошибочными выводы налогового органа учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования и возражений доказательства, а также оспариваемое решение на соответствие закону и иным нормативным правовым актам, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления учреждения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 2 статьи 65 ЗК РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Такой порядок регламентирован главой 31 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 387 НК РФ предусмотрено, что земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что на территории Корсаковского городского округа земельный налог введен с 1 января 2006 года Решением Районного Собрания муниципального образования Корсаковского района от 17.11.2005 № 7 «Об установлении земельного налога», положениями которого в числе прочего предусмотрено, что для налогоплательщиков-организаций установлены следующие порядок и сроки уплаты земельного налога (пункт 6):

– срок уплаты налога – не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом;

– срок уплаты авансового платежа – не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, в размере одной четвертой установленной налоговой ставки.

Согласно статье 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, который для налогоплательщиков-организаций состоит из отчетных периодов: первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 389 НК РФ определен перечень земельных участков, не являющихся объектом налогообложения, к которым согласно подпункту 1 данной нормы отнесены земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (подпункт 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ).

В отношении указанных земельных участков земельный налог не уплачивается.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (земельные участки, изъятые из оборота) признаются ограниченными в обороте (подпункт 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным названным Кодексом и иными федеральными законами.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для: 1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); 2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); 3) размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Не подлежат учету при исчислении земельного налога находящиеся в федеральной собственности земельные участки, занятые объектами недвижимости, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

В отношении земельных участков ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ установлена пониженная ставка земельного налога.

Земельные участки, отнесенные к землям обороны, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, являющиеся в силу этого ограниченными обороте, подлежат обложению земельным налогом с применением ставки 0,3%.

По изложенному следует вывод о том, что не все земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, исключены из объекта обложения земельным налогом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отчетном 2019 году учреждение при наличии в постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков, расположенных в пределах Корсаковского городского округа Сахалинской области, в силу статьей 388, 389 НК РФ являлся плательщиком установленного в данном муниципальном образовании земельного налога.

В целях исполнения своих налоговых обязательств учреждение 28 января 2020 года (вх. № 924983931) представило в инспекцию налоговую декларацию за данный налоговый период, исчислив в общей сумме 541 254 рубля земельного налога в отношении пяти земельных участков с кадастровыми номерами 65:04:0000016:61, 65:04:0000005:16, 65:04:0000040:14, 65:03:0000015:10, 65:04:0000021:17.

При проведении камеральной налоговой проверки на основании полученных от Управления Росреестра по Сахалинской области сведений в виде выписок из ЕГРН о принадлежащих налогоплательщику на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков в Корсаковском районе Сахалинской области, было выявлено, что учреждением в неполном объеме исчислены к уплате суммы авансовых платежей и налога за 2019 год ввиду неотражения в налоговой декларации одиннадцати земельных участков с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2313, 65:03:0000000:2315, 65:04:0000004:34, 65:04:0000005:15, 65:04:0000008:50, 65:04:0000016:32, 65:04:0000016:34, 65:04:0000016:38, 65:04:0000016:8, 65:04:0000034:21, 65:04:0000050:3.

Судом установлено следующее:

– земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000000:2313, площадью 27 599 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.137-147) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 25 марта 2015 года (собственник – Российская Федерация). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Корсаковский район, район с. Соловьевка.

Кадастровая стоимость установлена в размере 3 748 527,65 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 25 943,06 рубля. Категория земли определена как «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Разрешенное использование - для строительства линейного объекта «ВЛ 110 кВ ПС «Южная» – ПС «Хомутово-2» – ПС «Корсаковская». Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.137-139).

Учитывая, что вид разрешенного использования (для строительства линейного объекта «ВЛ 110 кВ ПС «Южная» – ПС «Хомутово-2» – ПС «Корсаковская») и фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с актуальными сведениями из ЕГРН, основанными на выписке от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.137-147), по рассматриваемому земельному участку отсутствуют особая отметка о том, что указанное имущество является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, на запрос УФНС России по Сахалинской области в ответном письме от 09 ноября 2019 года № 10-21/7983 (том 4 л.д.37-38) Управление Росреестра по Сахалинской области указало, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000000:2313 проведен анализ сведений, содержащихся в характеристиках данного земельного участка, по результатам которого обнаружено несоответствие в сведениях в части содержания данных об общем имуществе собственников помещений здания, расположенного на земельном участке. В настоящее время проведены работы по гармонизации данных ЕГРН.

Учитывая изложенное, суд отклоняет как несостоятельную ссылку учреждения на наличие в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000000:2313 указания – «Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме».

– земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000000:2315, площадью 19 770 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.148- 158) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 25 марта 2015 года (собственник – Российская Федерация). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Корсаковский район, район с. Третья Падь.

Кадастровая стоимость установлена в размере 2 685 183,94 рубля, по состоянию на 01 января 2019 года – 18 583,80 рубля. Категория земли определена как «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Разрешенное использование – для строительства линейного объекта «ВЛ 110 кВ ПС «Южная» – ПС «Хомутово2» – ПС «Корсаковская». Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.148-158).

Учитывая, что вид разрешенного использования (для строительства линейного объекта «ВЛ 110 кВ ПС «Южная» – ПС «Хомутово-2» – ПС «Корсаковская») и фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с актуальными сведениями из ЕГРН, основанными на выписке от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.148-158), по рассматриваемому земельному участку отсутствуют особая отметка о том, что указанное имущество является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, на запрос УФНС России по Сахалинской области в ответном письме от 09 ноября 2019 года № 10-21/7983 (том 4 л.д.37-38) Управление Росреестра по Сахалинской области указало, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000000:2315 проведен анализ сведений, содержащихся в характеристиках данного земельного участка, по результатам которого обнаружено несоответствие в сведениях в части содержания данных об общем имуществе собственников помещений здания, расположенного на земельном участке. В настоящее время проведены работы по гармонизации данных ЕГРН.

Учитывая изложенное, суд отклоняет как несостоятельную ссылку учреждения на наличие в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000000:2315 указания – «Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме».

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000004:34, площадью 12 600 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 1 л.д.159-162) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 22 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в/г № 3.

Кадастровая стоимость установлена в размере 6 191 640 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 5 588 730 рублей. Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24 сентября 2017 года № 133 (том 1 л.д.163-том л.д.10), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000004:34 располагается в дворовой территории по ул. Нагорная, 15, а также рядом с детским садом № 3 «Ромашка». На данном земельном участке имеются разрушенные строения, боксы, территория огорожена колючей проволокой. Воинские объекты отсутствуют. Фактическое использование данного участка не связано с размещением на нем зданий, сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности вооруженные силы, другие войска, военные формирования и органы.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств обратного, инспекция правомерно пришла к выводу, что фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

Учитывая, что из протокола осмотра однозначно усматривается, что спорный земельный участок, территория которого огорожена колючей проволокой, граничит с придомовой территорией, а не является таковой, судом отклоняется довод заявителя о том, что на территории указанного земельного участка располагается многоквартирный дом, в связи с чем, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ не является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000005:15, площадью 338 500 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 19 мая 2019 года находился в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 21 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация). Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в/г 20. Кадастровая стоимость установлена в размере 150 141 675 рублей. Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для размещения военных организаций, учреждений и других объектов. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24 августа 2017 года № 97 (том 2 л.д.50-55), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000005:15 располагается в <...>. На данном земельном участке располагаются разрушенные объекты, принадлежность которых идентифицировать невозможно.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей. Учитывая, что два объекта недвижимого имущества: хранилище № 13 (СРС-ВС) и убежище, находящиеся на участке, являются разрушенными, что установлено в ходе осмотра, выписки из ЕГРН не подтверждают наличие на данном земельном участке каких-либо объектов недвижимости, фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

Согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 2, л.д.15-38) с 29 октября 2019 года земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000005:15 находится в собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ». Кадастровая стоимость установлена в размере 123 119 220 рублей. Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Таким образом, суд признает правомерным доначисление учреждению земельного налога за 10 месяцев 2019 года.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000008:50, площадью 13 000 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 22 мая 2020 года (том 2 л.д.39-49) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 23 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

Кадастровая стоимость установлена в размере 4 982 770 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 5 766 150 рублей. Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000009:113.

По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, данный объект недвижимости является нежилым зданием (адрес: <...>), 1952 года постройки, принадлежащий с 29 апреля 2010 года на праве собственности ФИО4 (ИНН <***>).

Из протокола осмотра от 24 августа 2017 года № 99 (том 4 л.д.45-47), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000008:50 располагается в <...>. На данном земельном участке расположено полуразрушенное воинское здание.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Следовательно, фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:32, площадью 1 800 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 23 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

Кадастровая стоимость установлена в размере 733 968 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 798 390 рублей. Категория земли определена как «земли населенных пунктов».

Разрешенное использование – для использования по назначению. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:243.

По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, данный объект недвижимости является теплотрассой (иные сооружения производственного значения) протяженностью 3 459 м., с 22 апреля 2017 года и по настоящее время собственником является Муниципальное образование «Корсаковский городской округ» Сахалинской области – регистрационный номер 65:04:0000000:243-65/002/2017-1 (том 2 л.д.68).

Из протокола осмотра от 24 сентября 2017 года № 128 (том 2 л.д.69-80), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:32 располагается в <...> и представляет собой пустырь, находящийся рядом с административным зданием № 5 по ул. Вокзальная. На территории имеется разрушенный контрольно-пропускной пункт. Воинские объекты отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Следовательно, фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:34, площадью 3 000 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 2 л.д.81-90) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 22 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

Кадастровая стоимость установлена в размере 1 223 280 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 1 330 650 рублей.

Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:243.

По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, данный объект недвижимости является теплотрассой (иные сооружения производственного значения) протяженностью 3 459 м., с 22 апреля 2017 года и по настоящее время собственником является Муниципальное образование «Корсаковский городской округ» Сахалинской области – регистрационный номер 65:04:0000000:243-65/002/2017-1 (том 2 л.д.68).

Из протокола осмотра от 24 сентября 2017 года № 129 (том 2 л.д.91-96), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:34 располагается в <...> на котором находится кирпичное строение. Воинские объекты отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Следовательно, учитывая, что на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, что подтверждает выписка из ЕГРН от 12 мая 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000016:34, фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:38, площадью 84 1020 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 22 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в/г № 16 (центральный ковш).

Кадастровая стоимость установлена в размере 36 871 644,06 рубля, по состоянию на 01 января 2019 года – 40 425 147 рублей.

Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположено десять объектов недвижимости с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2174, 65:03:0000000:2175, 65:03:0000000:2177,65:03:0000000:2181,65:03:0000000:2224,65:03:0000000:2225, 65:03:0000000:2226, 65:04:0000016:355, 65:04:0000016:356, 65:04:0000016:357.

По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, под данными номера на кадастровый учет поставлены следующие объекты капитального строительства: сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 2000 года постройки (65:03:0000000:2174) (том 3 л.д.41-47), сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 1974 года постройки (65:03:0000000:2175) (том 3 л.д.27-33), сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 2000 года постройки (65:03:0000000:2177) (том 3 л.д.34-40), сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 1974 года постройки (65:03:0000000:2181) (том 3 л.д.20-26), сооружение нежилое «Причал 6ПЧ-3» 1974 года постройки (65:03:0000000:2224) (том 3 л.д.13-19), сооружение нежилое «Причал 6ПЧ-2» 1974 года постройки (65:03:0000000:2225) (том 3 л.д.6-12), сооружение нежилое «Причал 6ПЧ-1» 1974 года постройки (65:03:0000000:2226) (том 2л.д.137-том 3 л.д.5), сооружение нежилое «Причал № 6» 1945 года постройки (65:04:0000016:355) (том 2 л.д.130-136), сооружение нежилое «Причал № 7» 1945 года постройки (65:04:0000016:356) (том 2 л.д.123-129), сооружение нежилое «Причал № 5» 1945 года постройки (65:04:0000016:357) (том 2л.д.118-122), принадлежащие учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.


Из протокола осмотра от 24 сентября 2017 года № 131 (том 3 л.д.48-52), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:38 располагается в <...> на котором находится ООО «Пристань» и Корсаковский морской торговый порт «Северный район». При въезде на территорию имеется контрольно-пропускной пункт (вход только по пропускам). Территория охраняется. Воинские объекты отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Учитывая, что фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:8, площадью 9 000 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 3 л.д.55-58) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 12 апреля 2016 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в/г № 17.

Кадастровая стоимость установлена в размере 3 669 840 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 3 991 950 рублей.

Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24 сентября 2017 года № 127 (том 3 л.д.59-67), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:8 располагается в <...> и представляет собой пустырь, находящийся напротив двухэтажного административного здания справа по ул. Вокзальная, 66. На данном участке имеется одноэтажное сооружение и площадка для вождения. Воинские объекты отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Учитывая, что фактическое использование данного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000034:21, площадью 9 200 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 3 л.д.68-71) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 22 ноября 2012 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в/г 10.

Кадастровая стоимость установлена в размере 4 328 508 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 4 080 660 рублей.

Категория земли определена как «земли населенных пунктов». Разрешенное использование – для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:244.

По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, данный объект недвижимости является теплотрассой (иные сооружения производственного значения) протяженностью 3 459 м., с 24 июля 2017 года и по настоящее время собственником является Муниципальное образование «Корсаковский городской округ» Сахалинской области – регистрационный номер 65:04:0000000:244-65/002/2017-1 (том 3 л.д.72-97).

Из протокола осмотра от 24 сентября 2017 года № 135 (том 3 л.д.98-107), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000034:21 представляет собой пустырь, на котором расположен недостроенный пятиэтажный панельный жилой дом. Воинские объекты на земельном участке отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Учитывая, что на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости: здание штаба инв.№ 4, здание штаба инв.№ 57 и здание КПП инв.№ 56, что подтверждает выписка из ЕГРН от 12 мая 2020 года по спорному земельному участку, фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

– земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000050:3, площадью 297 200 кв. м, согласно выписке из ЕГРН от 12 мая 2020 года (том 3л.д.108-111) находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 12 апреля 2016 года (собственник – Российская Федерация).

Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> в/г № 8-а.

Кадастровая стоимость установлена в размере 85 453 916 рублей, по состоянию на 01 января 2019 года – 131 823 060. Категория земли определена как «земли населенных пунктов».

Разрешенное использование – для использования по назначению. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24 августа 2017 года № 88 (том 3 л.д.112-118), составленного сотрудником налогового органа в присутствии двух понятых, следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000050:3 располагается в <...> территория которого огорожена металлическим забором. Воинские объекты отсутствуют.

Отсутствие на указанном земельном участке зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, также подтверждается приложенной к протоколу осмотра фототаблицей.

Фактическое использование данного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота, в связи с чем, такой земельный участок на основании статьи 389 НК РФ является объектом налогообложения.

Наличие на земельном участке трех цистерн и иных строений, которые огорожены забором с предупреждающими табличками «Запретная зона», «Запретная граница» «Техническая территория № 2», не подтверждает относимость таких объектов к федеральной собственности, как и реальное размещение вооруженных сил или воинских формирований, то есть не усматривается соблюдение требований подпункта 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ.

В дополнение к изложенному суд учитывает, что положениями пункта 2 статьи 389 НК РФ для отдельной категории налогоплательщиков (обладающих земельными участками, не признаваемых объектом налогообложения в регламентированных законом случаях) предусмотрена возможность не уплачивать земельный налог, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 56 НК РФ, является налоговой льготой.

По общему правилу, о реализации своего права на использование налоговой льготы налогоплательщик заявляет в налоговой декларации (пункт 1 статьи 80 НК РФ), представление которой выступает основанием для осуществления налоговым органом мероприятий налогового контроля в форме камеральной налоговой проверки (пункт 1 статьи 88 НК РФ).

Следовательно, вопрос о предоставлении налоговой льготы решается по результатам налоговой проверки, в рамках которой должны быть исследованы все имеющиеся у налогового органа документы, подтверждающие наличие предусмотренных законом условий для использования льготы, в том числе поступившие после представления декларации до окончания налоговой проверки.

В этой связи вне зависимости от применяемой налоговым органом формы налогового контроля обязанность по доказыванию правомерности использования налоговой льготы возложена именно на налогоплательщика. Данная обязанность согласно статье 65 АПК РФ сохраняется и в рамках судебного процесса при реализации налогоплательщиком своего права на судебную защиту.

Однако такие доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности, учреждение в суд не представило, в связи с чем, не доказало правомерность применения подпункта 1 пункта 2 статьи 389 НК РФ в отношении указанных выше одиннадцати земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в случае непредставления тех или иных доказательств по существу спора.

Таким образом, в нарушение статьей 389, 390, 391, 396 и 397 НК РФ учреждение неверно исчислило авансовые платежи и земельный налог за отчетный 2019 год, что повлекло неуплату:

253 604,50 рубля по сроку – не позднее 30 апреля 2019 года;

253 604,50 рубля по срок – не позднее 31 июля 2019 года;

253 604,50 рубля по сроку – не позднее 31 октября 2019 года;

265 282,50 рубля по сроку – не позднее 03 февраля 2020 года.

Поскольку спорные земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения, которое согласно уставу создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России, и материалы не опровергают назначение данных земельных участков (для обеспечения обороны и безопасности), то суд признает правильным применение инспекцией при расчете налоговых платежей налоговой ставки 0,3% в соответствии с абзацем 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ.

Следовательно, инспекция правомерно доначислила к уплате учреждению в общей сумме 1 026 096 рублей земельного налога за 2019 год.

В свою очередь соответствует налоговому законодательству (пункт 3 статьи 58, статья 75 НК РФ) и произведенное инспекцией начисление пени в отношении неуплаченных в установленные сроки авансовых платежей и итоговой суммы налога.

Проверив в судебном заседании расчеты оспариваемых сумм недоимки и пени, суд находит их правильными, что не опровергнуто учреждением как в заявлении об оспаривании ненормативного акта, так и на протяжении всего судебного процесса.

Принимая во внимание установленные и документально подтвержденные нарушения налогового законодательства, инспекция также правомерно привлекла учреждение к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа, размер которого ввиду установления смягчающего ответственность обстоятельства (принадлежность заявителя к бюджетным учреждениям) уменьшен в два раза и составил 110 116,60 рублей, однако с учетом отягчающих обстоятельств должен был составить 440 466,40 рублей.

Из положений пункта 1 статьи 21 и пункта 1 статьи 23 НК РФ в их взаимосвязи следует, что налогоплательщик должен не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из налогового законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

Суд не установил объективных причин, препятствующих учреждению соблюсти правила, за нарушение которых НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства принятия заявителем каких-либо мер, направленных на надлежащее исполнение своих обязанностей как налогоплательщика.

Учитывая, что причиной недоимки явилось занижение налоговой базы, обусловленное неотражением в налоговой отчетности в полном объеме объектов налогообложения, то инспекция правильно квалифицировала установленное нарушение по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Нарушений в расчете налоговой санкции судом не выявлено.

Оснований для снижения налоговой санкции в большем размере суд не усматривает, поскольку такое уменьшение наказания не будет соответствовать публичным интересам и обеспечивать неотвратимость ответственности.

При этом суд признает, что назначенная штрафная санкция отвечает конституционным принципам дифференцированности и справедливости наказания, признаку индивидуализации налоговой ответственности, соответствует характеру правонарушения, а также обеспечивает учет причин и условий их совершения, степень вины налогоплательщика, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для заявителя тому вреду, который причинен в результате противоправного деяния.

Кроме того, наложенный на заявителя размер штрафа обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой деликтного законодательства запретов, и отвечает предназначению государственного принуждения, которое заключаться в превентивном использовании соответствующих юридических средств.

Существенных нарушений процедуры проведения инспекций камеральной налоговой проверки и рассмотрения материалов налогового контроля судом не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для признания учреждения нарушившим налоговое законодательство.

Как правильно отметила инспекция в отзыве, в соответствии с пунктом 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

В этой связи инспекция при данной форме налогового контроля правомерно использовала истребованные в Росреестре выписки из ЕГРН, имеющиеся в налоговом органе протоколы осмотра земельных участков, составленных в рамках выездной налоговой проверки налогоплательщика, и иные документы, ссылка на которые содержится в оспариваемом решении.

Тот факт, что осмотр спорных земельных участков произведен в августе и сентябре 2017 года, то есть ранее рассматриваемого налогового периода (2019 год), не исключает возможность использовать их как надлежащие доказательства, учитывая, что выявленные в ходе данных мероприятий фактические обстоятельства заявитель не опроверг иными актуальными доказательствами, ссылаясь также на документы, датированные до проведения камеральной и выездной налоговой проверки.

Таким образом суд признает, что выводы инспекции по результатам проведенной налоговой проверки основаны на всестороннем, полном и объективном выяснении фактических обстоятельств, в том числе с учетом возражений налогоплательщика по спорным эпизодам, оценка которых осуществлена в совокупности с имеющимися доказательствами.

Несогласие налогоплательщика с оценкой его доводов в оспариваемом решении не может свидетельствовать о нарушении инспекций процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, вынесенное по результатам камеральной налоговой проверки решение № 1002 от 24 июля 2020 года в редакции решения управления № 153 от 12 октября 2020 года является законным и обоснованным.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, с учетом установленных судом обстоятельств и сделанных выводов, правового значения для рассмотрения настоящего дела по существу не имеют.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении заявленного учреждением требования в полном объеме.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявленным требованием учреждением не пропущен.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в силу пункта 1.1 статьи 333.37 НК РФ участники процесса освобождены от уплаты государственной пошлины, то вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении заявления федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области № 1002 от 24 июля 2020 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления ФНС России по Сахалинской области№ 153 от 12 октября 2020 года, вынесенного по результатам камеральной налоговой проверки, отказать полностью.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.


Судья О.Н. Боярская