Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А49-8337/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

г. Пенза дело №А49-8337/2021

«18» мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., протоколировании с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления муниципального имущества города Пензы, Маршала ФИО1, д. 4, Пенза г., Пензенская область, 440000 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Семь дней», Дачная ул., двлд 1, Нижний Ломов г., Нижнеломовский район, Пензенская область, 442151 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 301 811 руб. 17 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность, диплом);

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность, диплом);

установил:

Управление муниципального имущества города Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Семь дней» о взыскании суммы 3 301 811 руб. 17 коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 287/14 от 21.08.2014 г. за период с октября 2017 года по март 2021 года в сумме 2 200 515 руб. 80 коп. и пени за период с 11.10.2017 г. по 19.03.2021 г. в сумме 1 101 295 руб. 37 коп.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 12.05.2022 г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования о взыскании долга в сумме 852 452 руб. 18 коп. и пени в сумме 201 200 руб. 69 коп.

В письменном отзыве на иск и дополнениях к нему ответчик указал, что решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 по делу № 3а-201/2020 был признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов».

В связи с чем, предусмотренный указанным пунктом порядок расчета арендной платы не мог быть применен истцом при определении размера арендной платы в период с 01.01.2019 г. по 27.05.2020 г. В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 года №940-пП при определении размера арендной платы в спорном периоде применению подлежит формула А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности в отношении взыскания задолженности за период с 01.10.2017 г. по 31.07.2018 г. и пени за период с 01.11.2017 г. по 31.07.2018 г. Исходя из изложенного, согласно расчету ответчика с учетом срока исковой давности размер задолженности по арендной плате за земельный участок составит 852 452 руб. 18 коп., пени в сумме 201 200 руб. 69 коп. за период с 11.10.2018 г. по 19.03.2021 г. (л.д. 60-62, 128-129).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании приказа первого заместителя главы администрации г. Пензы № 506п от 15.08.2014 г. между Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы (арендодателем, в настоящее время - Управление муниципального имущества города Пензы) и ООО «Семь дней» (арендатор) 21.08.2014 г. был заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства, № 287/14, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001010:725, площадью 10021 кв.м, находящийся по адресу: г. Пенза, пересечение трассы М5 Урал и автодороги в малоэтажную жилую застройку Заря, для завершения строительства объекта незавершенного строительства (административное здание) на срок 3 года – с 15.08.2014 по 15.08.2017 (л.д. 16-20).

Арендная плата начисляется с даты, указанной в акте приема-передачи земельного участка (п. 3.2 договора).

Арендованный земельный участок передан арендатору в пользование с 21.08.2014 года по акту приема-передачи земельного участка сдаваемого в аренду от 21.08.2014 года (л.д. 21).

Согласно п.п. 3.3, 3.4 договора арендная плата за пользование участком составляет 853 855 руб. 34 коп. в год, 71 154 руб. 61 коп. в месяц. Расчет арендной платы содержится в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно п. 3.5. договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, города Пензы, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей, а также при изменении вида деятельности арендатора (в рамках целей использования Участка в соответствии с п. 1.2 договора). Кроме того, арендодатель имеет право изменить размер арендной платы по результатам оценки в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 3.6. договора арендная плата в сумме не менее месячного арендного платежа вносится арендатором ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, за который производится платеж.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения арендатором п. 3.6, п. 3.7 договора начисляются пени в размере 0,1 процента невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

15.11.2017 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 287/14 от 21.08.2014 г., согласно которому с 01.01.2017 г. сумма арендной платы по договору составляет 474 849 руб. в год, 39 570 руб. 75 коп. в месяц (л.д. 15).

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Арендатор продолжил пользоваться земельным участком после 15.08.2017 г. при отсутствии возражений со стороны арендодателя, следовательно, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

28.05.2018 г. истец письмом исх. №9/2426 уведомил ответчика об отказе от договора аренды земельного участка №287/14 от 21.08.2014 г. (л.д. 14).

На основании ст. 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Из разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в п. 38 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» следует, что в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

При этом, из материалов дела следует, что земельный участок не был возвращен ответчиком, в связи с чем, арендная плата по договору аренды подлежит оплате.

Размер арендной платы с октября 2017 г. по декабрь 2018 г. был рассчитан истцом на основании Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2009 года №940-пП по формуле А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка (17 587 000 руб. (кадастровая стоимость)*1,5 % (НСт)*1,8 (Квд)* 1 (Кка)).

Размер арендной платы с 01.01.2019 г. и с 01.01.2020 г. был рассчитан истцом на основании п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», исходя из кадастровой стоимости земельного участка 58:29:1001010:725 (18 706 401 руб. 12 коп.) и ключевой ставки ЦБ РФ - 7,75% с 01.01.2019 г., ключевой ставки ЦБ РФ 6,25 % с 01.01.2020 г.

Размер арендной платы с 27.05.2020 года был определен истцом в соответствии с п. 2.2. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП. Пункт 2.2 был введен Постановлением Правительства Пензенской области от 26.05.2020 № 354-пП (вступило в силу с 27.05.2020 г.), исходя из кадастровой стоимости земельного участка (18 706 401 руб. 12 коп) х 3 %.

В связи с принятием постановления Правительства Пензенской обл. от 24.12.2020 г. № 923-Пп годовой размер арендной платы за 2021 год за указанный земельный участок истцом рассчитывался по формуле А = Ксзу x 4,52%, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (л.д. 12).

Обязательства по внесению арендной платы ответчиком исполнялись ненадлежащим образом. Истец числит за ответчиком задолженность за период с октября 2017 года по март 2021 года в сумме 2 200 515 руб. 80 коп.

Доказательств внесения арендных платежей ответчик не представил.

Истцом в адрес ответчика 19.03.2021 года была направлена претензия № 7/1031 (л.д. 30-34) с требованием оплатить задолженность по арендной плате и пени.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

На основании п. 2.1 Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 № 55-6/5 «О создании Управления муниципального имущества города Пензы» Управление муниципального имущества города Пензы наделено полномочиями Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы и Управления муниципального имущества администрации города Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Пензы, а также по сделкам, предметом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на то, что в период с октября 2017 года по март 2021 года ответчик не исполнил обязанность по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, предназначенного для строительства, № 287/14 от 21.08.2014 г., Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Семь дней» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 2 200 515 руб. 80 коп. и пени за период с 11.10.2017 г. по 19.03.2021 г. в сумме 1 101 295 руб. 37 коп.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001010:725 относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-29).

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015 г., если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 г. аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта первого статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Договор аренды земельного участка был заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по нему является регулируемой и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия, изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. №12404/09, от 15.03.2012 г. №15117/11, от 17.04.2012 г. №15837/11.

Принимая во внимание, что объектом арендных отношений являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения размера арендной платы за пользование такими земельными участками подлежит публичному регулированию и устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату.

Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 г. №552-пП, вступившим в законную силу с 20.10.2015 г., был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.

Соответственно, стороны договора с 20.10.2015 г. обязаны были при определении размера арендной платы руководствоваться указанным постановлением.

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x Кр, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке); Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

Постановлениями Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 395-пП и от 23.01.2017 № 17-пП были внесены изменения в пункт 2.1 Порядка, в соответствии с которыми в указанной выше формуле ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации была заменена ключевой ставкой Банка России, а кадастровая стоимость земельного участка стала определяться в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке.

Постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2020 г. № 923-Пп были внесены изменения в пункт 2.1 Порядка, в соответствии с которыми с 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 4,52%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

Истцом расчет размера арендной платы за период с октября 2017 года по декабрь 2018 года по договору аренды земельного участка, предназначенный для строительства № 287/14 от 21.08.2014 г. был произведен в соответствии с п. 2.1.1 Постановления Правительства Пензенской области от 04.12.2009 года №940-пП по формуле А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка (17 587 000 руб. (кадастровая стоимость)*1,5 % (НСт)*1,8 (Квд)* 1 (Кка).

Истцом с января 2019 года по 26.05.2020 года по договору аренды земельного участка, предназначенный для строительства № 287/14 от 21.08.2014 г. размер арендной платы был произведен в соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 г. №552-пП, а с 27.05.2020 г. по 31.12.2020 г. – в соответствии с п. 2.2. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП. Постановлением Правительства Пензенской области от 26.05.2020 № 354-пП были внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП. Раздел 2 Порядка был дополнен пунктом 2.2., в соответствии с которым до 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 3%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

С 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. годовой размер арендной платы за указанный земельный участок истцом рассчитывался по формуле А = Ксзу x 4,52%, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка.

Между тем, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Пензенского областного суда от 27.07.2020 по делу № 3а-201/2020 был признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» в первоначальной редакции, а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 02.08.2016 № 395-пП, от 23.01.2017 № 17-пП как несоответствующий установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» принципу экономической обоснованности.

Согласно абзацу 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 29.09.2010 года № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Как указано в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 года, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

В данном случае имеется нормативный акт, которым определялись ставки арендной платы за использование земельных участков до принятия Постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов».

Таким актом, регулировавшим аналогичные отношения, является Постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена» и Постановление Администрации г. Пензы от 08.12.2010 года №1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена».

Постановлением Правительства Пензенской области от 26.05.2020 № 354-пП были внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП. Раздел 2 Порядка был дополнен пунктом 2.2., в соответствии с которым до 01.01.2021 годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 3%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке).

При этом, Постановление Правительства Пензенской области от 26.05.2020 № 354-пП вступило в силу со дня официального опубликования, то есть с 27.05.2020 г.

В связи с принятием постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2020 г. № 923-Пп годовой размер арендной платы за указанный земельный участок истцом рассчитывался по формуле А = Ксзу x 4,52%, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка.

При этом, Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2020 г. № 923-Пп вступило в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.1 настоящего постановления, вступающего в силу с 01.01.2021 г.

Учитывая, что пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 №552-пП, признан недействующим с даты его принятия, то, следовательно, к спорному периоду с января 2019 г. по 26.05.2020 г. подлежит применению Постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена» и Постановление Администрации г. Пензы от 08.12.2010 года №1375 «Об утверждении значений коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, который устанавливается актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (п. 1.4 Порядка).

Коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора был установлен Постановлением Администрации г. Пензы от 08.12.2010 года №1375 и в спорный период составлял 1,8 (п. 48 Постановления).

Налоговая ставка земельного налога на земельные участки, установлена пунктом 2.3 Решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года № 238-16/4 и составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 58:29:1001010:725 до 2019 года составляла 17 587 000 руб., с 2019 года составляет 18 706 401 руб. 12 коп.

Следовательно, сумма арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001010:725 за период с октября 2017 г. по декабрь 2018 г. будет составлять 39 570 руб. 75 коп., исходя из расчета: 17 587 000 руб. 00 коп. (кадастровая стоимость) * 1,5% (налоговая ставка земельного налога) * 1,8 (коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора) * 1 (коэффициент категории арендатора) = 474 849 руб. 00 коп. в год, 39 570 руб. 75 коп. в месяц.

Сумма арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001010:725 с января 2019 г. по 26.05.2020 г. будет составлять 42 089 руб. 40 коп., исходя из расчета: 18 706 401 руб. 12 коп. (кадастровая стоимость) * 1,5% (налоговая ставка земельного налога) * 1,8 (коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора) * 1 (коэффициент категории арендатора) = 505 072 руб. 83 коп. в год, 42 089 руб. 40 коп. в месяц.

Размер арендной платы за период с 27.05.2020 г. по декабрь 2020 г. следует определять в соответствии с п. 2.2. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 № 552-пП.

Сумма арендной платы за период с 27.05.2020 г. по декабрь 2020 г., исходя из пункта 2.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, будет составлять 561 192 руб. 03 коп. в год, 46 766 руб. 00 коп. в месяц, рассчитанный по формуле А = Ксзу x 3 %, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка исходя из кадастровой стоимости земельного участка (18 706 401 руб. 12 коп) х 3 %.

Сумма арендной платы за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г., исходя из пункта 2.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП, будет составлять 845 529 руб. 33 коп. в год, 70 460 руб. 78 коп. в месяц, рассчитанный по формуле А = Ксзу x 4,52 %, где А - годовой размер арендной платы, Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка, исходя из кадастровой стоимости земельного участка (18 706 401 руб. 12 коп) х 4,52 %.

Ответчик возражал против взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.10.2017 г. по 31.07.2018 г. в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В данном случае период задолженности по арендной плате состоит из самостоятельных ежемесячных обязательств ответчика по внесению арендной платы, а потому течение исковой давности по каждому просроченному арендному платежу начинается по окончании срока его исполнения.

Согласно пункту 3.6 договора аренды, арендная плата вносится Арендатором ежемесячно в сумме не менее месячного арендного платежа до 10-го числа месяца, за который производится платеж.

В соответствии с п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 23.08.2021 года.

Истцом заявлено требование о взыскании долга по арендной плате за период с 01.10.2017 г. по 31.07.2018 г. за пределами трехлетнего срока, предшествующего дате предъявления иска (23.08.2021 г.), с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора.

Исходя из того, что исковые требования о взыскании долга по арендной плате за период с 01.10.2017 г. по 31.07.2018 г., предъявлены за пределами установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, а также учитывая разъяснения, данные в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ признает требования Управления муниципального имущества г. Пензы о взыскании с ООО «Семь дней» долга в сумме 395 707 руб. 50 коп. не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Следовательно, общая сумма арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001010:725 за период с 01.08.2018 г. по 31.03.2021 г., рассчитанная на основании пункта 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области № 940-пП от 04.12.2009 года (за период с 01.08.2018 г. по 26.05.2020 г.) и пункта 2.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2015 года №552-пП (за период с 27.05.2020 г. по 31.03.2021 г.), с учетом произведенной ответчиком оплаты арендных платежей в спорный период, будет составлять 852 452 руб. 18 коп.

Доказательств внесения арендной платы в установленный договором аренды земельного участка, предназначенный для строительства № 287/14 от 21.08.2014 г. срок ответчиком не представлено.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика пени за период с 11.10.2017 г. по 19.03.2021 г. в сумме 1 101 295 руб. 37 коп.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Требование истца о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты суд считает обоснованным, поскольку в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер которых определен п. 5.1. договора, согласно которому в случае нарушения арендатором п. 3.6, п. 3.7 договора начисляются пени в размере 0,1 процента невнесенной (несвоевременно внесенной) суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 8-9), за нарушение сроков внесения арендной платы за период с октября 2017 года по март 2021 года по договору аренды земельного участка, предназначенный для строительства № 287/14 от 21.08.2014 г. ответчику начислены пени в сумме 1 101 295 руб. 37 коп. за период с 11.10.2017 г. по 19.03.2021 г.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком арендной платы, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно.

Ответчик возражал против взыскания пени за период до 31.07.2018 г. в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В силу ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 23.08.2021 года.

Истцом требование о взыскании неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с октября 2017 года по июль 2018 года заявлено за пределами трехлетнего срока исковой давности, предшествующего дате предъявления иска (23.08.2021 г.), с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора.

Исходя из того, что исковые требования о взыскании пени в сумме 34 233 руб. 33 коп., начисленные за период просрочки с 11.10.2017 г. по 31.07.2018 г., предъявлены за пределами установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, а также учитывая разъяснения, данные в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ признает требования Управления муниципального имущества г. Пензы о взыскании с ООО «Флагман» пени в сумме 34 233 руб. 33 коп. не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Кроме того, исходя из размера задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером 58:29:1001010:725 за период с 01.08.2018 г. по 31.03.2021 г. в сумме 852 452 руб. 18 коп., сумма пени, подлежащая взысканию согласно контррасчету ответчика за спорный период составит 201 200 руб. 69 коп.

Контррасчет пени истцом не оспорен, судом проверен, признан верным.

Ответчик в письменном заявлении исковые требования о взыскании долга в сумме 852 452 руб. 18 коп. и пени в сумме 201 200 руб. 69 коп. признал в полном объеме.

Признание иска подписано генеральным директором ООО «Семь дней» ФИО4

Полномочия на признании исковых требований подтверждены документально.

По правилам ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а так же исходя из того, что признание иска выражает действительную волю ответчика, арбитражный суд признает возможным признание иска принять.

В соответствии с абзацем 3 п. 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.05.2010 года № 17099/09, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания, иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Семь дней» долга в сумме 852 452 руб. 18 коп. за период с 01.08.2018 г. по 31.03.2021 г. и пени в сумме 201 200 руб. 69 коп. 11.10.2018 г. по 19.03.2021 г. арбитражный суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца по делу подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 3 782 руб. пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований и в размере 30% в связи с признанием иска в части ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Семь дней» в бюджет муниципального образования город Пенза сумму 1 053 652 руб. 87 коп., в том числе долг в сумме 852 452 руб. 18 коп. и пени в сумме 201 200 руб. 69 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Семь дней» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 782 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня изготовления его в полном объеме.


Судья Г.В. Алексина