Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А58-7714/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7714/2020
12 марта 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 9 марта 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Олекминский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "БОЛОТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 34 402,92 рублей,

в отсутствие надлежаще извещенных сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Олекминский район" Республики Саха (Якутия) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "БОЛОТ" о взыскании 34 402,92 рублей неустойки по муниципальному контракту № 08165000006200082070001 от 10.08.2020, в том числе 30 109,26 рублей пени по пункту 6.3.1 контракта, 4 293,66 рублей штрафа по пункту 6.3.2 контракта.

Определением суда от 03.11.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела по упрощенной процедуре в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны на судебное разбирательство не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, определение суда от 28.01.2021 не исполнили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил судебное разбирательство в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

10.08.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 08165000006200082070001 на выполнение работ по изготовлению и установке «Дуллуур субэ» (устройство беседок) в количестве 5 штук на ландшатно-этнографический комплекс «Аанньаах хочото» в г. Олекминске, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Подрядчик обязуется выполнить работы по контракту в полном объеме в срок до 28.08.2020 (п. 1.6 контракта).

Цена контракта является твердой и составляет 429 365,50 рублей, источник финансирования: бюджет в соответствии с протоколом подведения итогов (п. 3.1 контракта).

В цену контракта включены стоимость выполняемых работ, включая все расходы, налоги, пошлины, сборы, отчисления и другие платежи.

Оплата производится по факту выполнения работ (полностью или частично) на основании выставленного подрядчиком счета в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки работ, выплата аванса при исполнении контракта не предусмотрена (пункты 3.1.2, 3.1.3 контракта).

Истец со ссылкой на то, что ответчик к работам не приступал, что подтверждается актом визуального осмотра объекта № 1 от 28.08.2020, муниципальный контракт расторгнут в одностороннем порядке, на претензионное письмо от 04.09.2020 ответчик не среагировал, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок расторжения договора: требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением 02.11.2020.

Из материалов дела усматривается, что уведомление о расторжении контракта от 04.09.2020, претензионное письмо от 04.09.2020 направлены в адрес ответчика 11.09.2020. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Ответчик письменный отзыв по иску не представил, в связи с чем настоящее дело рассматривается по существу на основании имеющихся материалов дела.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ).

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего закона.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Сторона, решившая расторгнуть контракт, направляет письменное уведомление другой стороне. Контракт расторгается в установленном порядке (раздел 9). Расторжение контракта допускается по соглашению сторон и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что истцом вынесено распоряжение № 954 от 04.09.2020 о расторжении в одностороннем порядке муниципального контракта.

Фактически отказ связан с неисполнением ответчиком своих обязательств по контракту (нарушение сроков выполнения работ).

Материалы дела доказательств выполнения работ в установленные контрактом сроки не содержат.

Исследовав в совокупности представленные материалы дела согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности одностороннего отказа истца от исполнения муниципального контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Уведомление от 04.09.2020 о досрочном расторжении контракта (одностороннем отказе от исполнения контракта) направлено ответчику 11.09.2020 с присвоением почтовому отправлению уникального почтового идентификатора - 67810051000042. Согласно сведениям, полученным на странице "Отслеживание почтовых отправлений" на официальном сайте Почты России в сети Интернет, данная почтовая корреспонденция получена ответчиком 01.10.2020.

При таких обстоятельствах контракт считается расторгнутым в одностороннем порядке.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 30 109,26 рублей за 55 дней просрочки, а также штраф 4 293,66 рублей.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пунктов 6.3.1, 6.3.2 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости контракта. Штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств, он устанавливается в размере 4 293,66 рублей.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, признает его неверным.

Поскольку контракт расторгнут 01.10.2020, то неустойка за просрочку выполнения работ подлежит начислению в размере 6 208,33 рубля исходя из следующего расчета:

Срок исполнения обязательства с даты заключения муниципального контракта – 10.08.2020 по 28.08.2020 составляет 18 дней.

Количество дней просрочки с 29.08.2020 по 01.10.2020 составляет 34 дня.

Цена контракта (Ц)

429 635,50 рублей

Стоимость фактически исполненного (В)

0,00 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту (ДК)

18 дней

Количество дней просрочки (ДП)

34 дней

Ставка ЦБ

4,25 %

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 34÷18 × 100%

= 1,88 % (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 4.25%

= 0.0425%

C = Cцб × ДП

= 0.0425% × 34

= 0.01445

П = (Ц - В) × C

= (429 635,50 - 0,00) × 0.01445

= 6 208,23 рубля

Таким образом, по расчету суда размер неустойки составляет 6 208,23 рубля.

На основании изложенного, суд, установив факт просрочки ответчиком обязательств по выполнению работ, что влечет ответственность в виде пени, приходит к выводу, что подлежащий к взысканию размер неустойки составит 6 208,23 рубля, в остальной части неустойки следует отказать.

Требование истца в части взыскания штрафа за факт неисполнения обязательств по контракту подлежит удовлетворению в заявленном размере 4 293,66 рублей.

Всего иск подлежит частичному удовлетворению в сумме 10 501,89 рублей, в том числе неустойка 6 208,23 рубля, штраф 4 293,66 рублей, в остальной части иска следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 611 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БОЛОТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального района "Олекминский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 501,89 рублей, в том числе неустойка 6 208,23 рубля, штраф 4 293,66 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БОЛОТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 611 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Артамонова Л. И.