Постановление от 19 сентября 2019 г. по делу № А33-10281/2019




ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-10281/2019
г. Красноярск
19 сентября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена «16» сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» сентября 2019 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Маланчик Д.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Сибсервис»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 25 июля 2019 года по делу № А33-10281/2019, принятое судьёй Медведевой О.И.,



установил:

акционерное общество «ТрансВудСервис» в лице филиала «Решотинский шпалопропиточный завод» (ИНН 7708670340, ОГРН 1087746575840) (далее - АО «ТрансВудСервис»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Сибсервис» (ИНН 2428005222, ОГРН 1102415000060) (далее - МУП «Сибсервис»; ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за февраль 2019 года в размере 4 992 435 рублей 47 копеек.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.04.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 июля 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что акт ввода в эксплуатацию от 26.06.2014 № 55 подписан с нарушением правил, без представителя Госэнергонадзора и представителя тепловых сетей; указанный акт не может быть принят как приложение к договору, он не определяет границы балансовой принадлежности тепловой сети; установленный прибор учета тепловой энергии не может быть принятым для коммерческого учета, а может служить только для технологического учета, т.к. прибор не соблюдает пункты о массе теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода (трубопроводов) и средневзвешенные значения температур теплоносителя в подающем, обратном трубопроводах и на трубопроводе холодной воды, используемой для подпитки; проект на отпуск тепловой энергии с котельной РШПЗ потребителям п. Решоты не согласован с Госэнергонадзором и потребителем тепловой энергии (МУП «Сибсервис»), что является нарушением пункта 6.1 правил; тариф на тепловую энергию, отпускаемую филиалом «Решотинский шпалопропиточный завод» АО «ТрансВудСервис», утвержденный приказом РЭК Красноярского края от 28.11.2017 № 210-п утвержден на коллекторах источника тепловой энергии, то есть от котельной АО «ТрансВудСервис»; АО «ТрансВудСервис» должно выставить счет-фактуру за декабрь 2018 года на сумму 3 248 175 рублей 98 копеек, а не на сумму 4 992 435 рублей 47 копеек.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 16.09.2019.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, указав на законность решения суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей ли, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, между ОАО «Трансвудсервис» (энергоснабжающей организацией; в настоящее время - АО «Трансвудсервис») и МУП «Сибсервис» (абонентом) заключен договор на теплоснабжение от 15.09.2011№ РШТ211 (с учетом дополнительного соглашения № 18 от 15.09.2018), предмет которого - подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии в горячей воде через присоединенную сеть, а также оплата абонентом принятой тепловой энергии в горячей воде, режим ее потребления, на условиях, определяемых договором; обеспечение абонентом условий безопасной эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей.

Обязанности и права энергоснабжающей организации определены в разделе 3 договора; обязанности и права абонента - в разделе 4.

Согласно пункту 1.3 договора (в редакции дополнительного соглашения) срок поставки тепловой энергии в горячей воде определяется с 15 сентября 2018 года и до 15 мая 2019 года.

На основании пункта 4.1.1. договора, Абонент обязан оплачивать тепловую энергию в горячей воде за расчетный период (месяц) в установленный настоящим договором срок.

Согласно пункта 6.1. договора, плата за потребление тепловой энергии в горячей воде осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации до 20 числа месяца, следующего за расчетным на основании предъявленной Энерго снабжающей организацией счетом-фактурой и подписанного сторонами акта.

В соответствии с условиями договора истец поставил тепловую энергию за февраль 2019 года в количестве 4 708,903 Гкал. на сумму 4 992 435 руб. 47 коп. с учетом НДС.

За период с 01 февраля 2019 года по 28 февраля 2019 года ответчику был выставлен акт № 72 от 28.02.2019, счет-фактура № 110/6 от 28.02.2019 на сумму 4 992 435 рублей 47 рублей.

Ответчику была направлена претензия исх. № 672 от 21.03.2019 с требованием погасить задолженность по поставке тепловой энергии на сумму 4 992 435 рублей 47 копеек.

Поскольку требование о погашении задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между сторонами заключен договор на теплоснабжение от 15.09.2011№ РШТ211, отношения из которого регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6.1 договора на теплоснабжение от 15.09.2011 № РШТ211 плата за потребление тепловой энергии в горячей воде осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного энергоснабжающей организацией счета-фактуры и подписанного сторонами акта. Расчетным периодом является месяц.

Факт поставки в феврале 2019 года тепловой энергии и горячей воды по договору на теплоснабжение от 15.09.2011 № РШТ211 подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

На оплату оказанных услуг истцом ответчику выставлена счет-фактура на сумму 4 992 435 рублей 47 копеек, которая не оплачена ответчиком.

Заявленная в иске задолженность рассчитана истцом, исходя из тарифов на тепловую энергию, горячую воду, утвержденных Приказом РЭК Красноярского края от 28.11.2017 № 210-п.

Расчет, представленный ответчиком, повторно проверен судом апелляционной инстанции, является верным, поскольку произведен, исходя из согласованных сторонами условий договора, показаний приборов учета и в соответствии с действующим законодательством.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с суммой задолженности, выставленной истцом за потребление тепловой энергии, указывает, что расчет должен был быть произведен исходя из ориентировочного объема потребления, предусмотренного в договоре на теплоснабжение № РШТ211 от 15.09.2011 в договоре на теплоснабжение от 15.09.2011 № РШТ211, поскольку акт ввода в эксплуатацию от 26.06.2014 № 55 подписан с нарушением Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных первым заместителем Министра топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936.

Указанный довод был исследован судом первой инстанции и обоснованно им отклонен по следующим основаниям.

В подпункте «д» пункта 18 Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, (далее – Правила 124) предусмотрены обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период. Нормативы потребления применяются для расчета объема коммунального ресурса, поставленного только в многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации.

В пункте 25.1 Правил № 124 указано, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется следующим образом:

а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил;

б) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию;

в) в случае поставки коммунального ресурса в домовладение, не оборудованное индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, и норматива потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и надворных построек, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

Порядок определения объема горячей воды, как коммунального ресурса, предусмотрен в пункте 22 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 642 от 29.07.2013, регулирующих правоотношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией (исполнителем): объем полученной горячей воды определяется, исходя из объема потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определённый период времени.

Сходя из статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством РФ, до установки приборов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих. Количество тепловой энергии и теплоносителя определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов его узла учета за определенный договором период. К учетным данным, помимо прочих, отнесен объем тепловой энергии, израсходованной потребителем, определенный по показаниям теплосчетчика. Коммерческому учету подлежит также количество тепловой энергии, используемой, в том числе в целях горячего водоснабжения (пункт 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034).

Исходя из изложенных норм, законодательство о теплоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема тепловой энергии. При этом приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, т.е. по приборам учета.

Перечисленные нормы Правил №/№ 124, № 642, 1034, Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в настоящее время действуют в приведенной редакции; изменения в них не внесены. При этом нормы указанных Правил не предусматривают такую ответственность абонента, связанную с несвоевременным предоставлением им показаний приборов учета (индивидуальных приборов учета), как отказ ресурсоснабжающей организации в перерасчете стоимости ресурса при предоставлении показаний в разумный срок.

В отзыве на возражения МУП «Сибсервис» от 20.05.2019 истец указал, что на основании рабочего проекта по установке прибора учета тепловой энергии, разработанного СП «Теплотехника» в 2011 году, произведен монтаж теплового счетчика КМ5-4; граница балансовой принадлежности тепловых сетей установлена за бетонным забором, т.е. за территорией Решотинского ШПЗ, как указано на схеме к проекту.

Согласно пункту 7.1 договора от 15.09.2011 № РШТ211 коммерческий учет тепловой энергии, поставляемой по договору, осуществляется путем его измерения прибором учета - теплосчетчиком, который установлен в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется расчетным путем в случае неисправности прибора учета.

Согласно акту установки узла учета тепловой энергии № 52 от 16.06.2014 узел учета смонтирован в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя. Технический осмотр узла учета тепловой энергии проведен с участием ответственного представителя ответчика МУП «Сибсервис» - главного инженера Агеева В.М.

Из акта установки узла учета тепловой энергии № 52 от 16.06.2014 следует, что установлен прибор учета КМ-5 № 369676/369671, паспорт на который представлен в материалы дела. С момента установки прибора учета тепловой энергии, т.е. с 2011 года и по сентябрь 2018 года, ежегодно в присутствии представителей МУП «Сибсервис» проводились технические осмотры, комплектность технической документации прибора учета, подписывались без замечаний акты установки узла учета тепловой энергии, акты допуска.

Актом от 12.09.2018 с участием представителей МУП «Сибсервис» перед началом отопительного сезона 2018-2019 гг. проведена проверка узла учета тепловой энергии на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, являющихся собственностью АО «ТВС» и тепловых сетей, переданных на праве хозяйственного ведения МУП «Сибсервис».

На входящие в узел учета тепловой энергии теплосчетчик КМ-5, датчики давления и комплекты термометров сопротивления представлены свидетельства о поверке №/№ 0015782, 001005391, 001005392, 1708227, 1708226, 041019488.

Доказательств, опровергающих указанные доводы истца, ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что проект на отпуск тепловой энергии с котельной РШПЗ потребителям п. Решоты не согласован с Госэнергонадзором, признается несостоятельным.

Согласно письму Енисейского управления Ростехнадзора № 11- 12885/68 от 30.12.2011, представленный на согласование проект «Отпуск тепловой энергии с котельной РШПЗ потребителям п. Решоты. Узел учета тепловой энергии» шифр АТС-312.11, выполненный в 2011 году ОАО «РЖД» структурным подразделением «Теплотехника», не подлежит согласованию с Енисейским управлением Ростехнадзора.

Довод ответчика о том, что истец должен выставить счет согласно расчетным объемам потребляемой тепловой энергии (Приложение № 4 к дополнительному соглашению № 18 от 15.09.2018), за исключением объема тепловой энергии на горячее водоснабжение, также отклоняется судом, поскольку в соответствии с пунктом 7.1 договора коммерческий учет тепловой энергии осуществляется расчетным путем в случае неисправности прибора учета.

С учетом изложенного, истец обоснованно рассчитал объем потребленной ответчиком тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на границе раздела балансовой принадлежности сторон и допущенного в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Доводы ответчика не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Ответчик не привел в апелляционной жалобе убедительных доводов, которые бы свидетельствовали о неправомерности вышеизложенных выводов суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 июля 2019 года по делу № А33-10281/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.



Председательствующий

О.В. Петровская


Судьи:

И.Н. Бутина



В.В. Радзиховская