Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А46-22841/2023

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-22841/2023
06 марта 2024 года
город Омск



Решение в виде подписания резолютивной части решения принято 27.02.2024.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии» к административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 № 04-02-1906-23,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии» (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска (далее также – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 № 04-02-1906-23.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 № 04-02-1906-23 административным органом заявитель привлечен за совершение административного правонарушения к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 32.3 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях (далее также – КоАП Омской области).

Согласно указанному постановлению заявителем 09.08.2023 в 10 часов 39 минут по адресу: <...> дорога, 3, нарушены установленные пунктом 5 статьи 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45, требования в сфере благоустройства, выразившиеся в размещении транспортного средства с регистрационным номером <***> (далее – транспортное средство) на территории, занятой зелеными насаждениями.

Фиксация указанных действий осуществлена согласно данному постановлению посредством фотосъемки с помощью комплекса измерительный с фотофиксацией «ПаркНет-М» № по ГРСИ 60738-15, заводской номер 00965, свидетельство о поверке С-В3/245558709, действительно до 09.05.2024, дата поверки: 10.05.2023.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 № 04-02-1906-23, получив его 30.11.2023, обратился 11.12.2023 в Арбитражный суд Омской области за признание незаконным и отмене этого постановления, указав на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, отсутствие административного правонарушения в связи с размещением транспортного средства на участке, который не относится к газонам, цветникам и иным территориям, занятым зелеными насаждениями, к детским игровым и спортивным площадкам, площадкам спортивно-игровых комплексов, а равно к территории проезда транспортных средств по указанным объектам.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.01.2024 (далее также – определение суда от 10.01.2024) о принятии заявления к производству и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства административному органу было предложено представить в суд отзыв на заявление с отражением доказательств того, что территория, запечатленная на фотоснимке, приложенном к оспариваемому постановлению, относится к объектам, перечисленным в пункте 1 статьи 32.3 КоАП Омской области.

Указанное определение вручено административному органу 15.01.2024 (почтовое отправление с трек-номером 64401061558101), однако, отзыв на заявление и запрашиваемое доказательство в суд не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, удовлетворяет требование заявителя по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Оспариваемое постановление было получено заявителем 30.11.2023 в отделении почтовой связи, что подтверждается материалами дела, соответственно, срок, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ, не пропущен.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ определено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Омской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти Омской области, установленного порядка осуществления местного самоуправления в Омской области, общественного порядка и общественной безопасности, собственности Омской области и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят КоАП Омской области.

Пунктом 1 статьи 32.3 КоАП Омской области предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омской области требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям.

Вместе с тем согласно приложенным к постановлению по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 № 04-02-1906-23 фотоснимкам определить отнесение зафиксированной на них территории к вышеперечисленным объектам не представляется возможным.

В связи с этим суд отмечает, что в силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Доказательства отнесения зафиксированной на фотоснимках к вышеперечисленным объектам административным органом, несмотря на определение суда от 10.01.2024, а также обязанность административного органа по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности (часть 4 статьи 210 АПК РФ), суду не представлены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, требование заявителя к административному органу о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 22.09.2023 № 04-02-1906-23 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 04-02-1906-23, вынесенное 22.09.2023 в городе Омске административной комиссией Октябрьского административного округа города Омска, о признании общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии» (зарегистрировано юридическим лицом 21.05.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644009, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 32.3 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич