Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А08-7456/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7456/2018
г. Белгород
26 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Шульгиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ «Военный Комиссариат Белгородской области»" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрации г. Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права оперативного управления,

в судебном заседании участвуют:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 4327 от 19.12.2017 года;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Администрации г. Белгорода: представитель ФИО3 по доверенности № 46-дов от 13.04.2018;

от третьего лица Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО2 по доверенности от 29.12.2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации г. Белгорода о признании права оперативного управления на нежилые помещения:

1. - с кадастровым номером 31:16:0109013:284, площадью 522,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

2. - с кадастровым номером 31:16:0109013:193, площадью 173,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела судом удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика Администрации г. Белгорода надлежащим МТУ Росимущества Курской и Белгородской областях.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Белгорода, Министерство обороны РФ.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзывом по существу рассмотрения спора полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации г. Белгорода в настоящем судебном заседании по существу разрешения спора полагался на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая то, что ответчик и третьи лица извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом 05.10.1961 года между Комбинатом бытового обслуживания и Белгородским Горвоенкомом был заключен договор, по условиям п. 1 которого Комбинат бытового обслуживания сдает в наем арендатору на срок более 50 лет с 5 октября 1961 года до 1 октября 2011 года здание по ул. Сталина, д. 192, общей площадью 600 м2, для размещения служебного помещения Горвоенкомата.

Решением горисполкома г. Белгорода № 863 от 30 ноября 1961 года улице Сталина присвоено название Коммунистическая.

16.09.1996 года между Администрацией города Белгорода (Арендодаталь) и Военным комиссариатом Западного округа г. Белгорода (Арендатор) был заключен договор аренды земель № 869, согласно п. 1.1. которого арендодатель на основании постановления главы администрации города от 12.07.1996г. № 885 передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером (адрес) № 192 по ул. Коммунистической площадью 2225 м2 согласно плана земель (приложение № 1) и экспликации земель (приложение № 2) под здание комиссариата.

Постановлением администрации города Белгорода от 01.07.2004 N 149 “О переименовании улиц исторического центра <...> присвоено название Преображенская.

22 октября 2008 года между Городским округом "Город Белгород" и Военным Комиссариатом Западного административного округа города Белгорода был заключен договор № 77БП о передаче нежилых зданий, расположенных по адресу: <...>, в безвозмездное пользование военному комиссариату Западного административного округа г. Белгорода.

В соответствии с условиями настоящего договора собственник передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилые здания муниципального фонда г. Белгорода, расположенные по адресу:

- ул. Преображенская, 192, кадастровый номер 31:16:00 00 000:0000:004273- 00/001:1001/А, общей площадью 522,6 кв. м.;

- ул. Преображенская, 192, кадастровый номер 31:16:00 00 000:0000:004273- 00/001:1001/Б, общей площадью 173,3 кв. м., для размещения военного комиссариата Западного административного города Белгорода, именуемые в дальнейшем «Имущество».

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1992 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложениями 1, 2, 3 к нему произведено разграничение уровней собственности.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 2 раздела II приложения 1 к названному Постановлению в числе объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, указаны Имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР..

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций).

Таким образом, полномочия Росимущества на осуществление от имени Российской Федерации указанных юридических действий с 27.01.2009 переданы Минобороны России.

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-8230/2015 от 23.12.2015 года и решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-5082/2015 от 08.02.2016 года по искам о признании права муниципального образования городского округа «Город Белгород» на спорные нежилые помещения, находящиеся по адресу: <...> в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанными решениями установлено, что на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорные помещения находились в пользовании и владении Министерства обороны СССР (военного комиссариата Западного административного округа г. Белгород). Кроме того, что на момент разграничения государственной собственности спорное помещение находилось во владении и пользовании военного комиссариата. Таким образом, собственником имущества военного комиссариата является Российская Федерация. Включение объектов в перечень муниципальной собственности противоречит постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1. Согласно данным кадастрового паспорта от 29 июня 2012 года нежилое помещение, площадью 173,3 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0109013:193, расположенное по адресу: <...>, выстроено в 1960 году. В решении Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-5082/2015 от 08.02.2016 года указано, что факт размещения с момента постройки в спорном здании помещений военкомата с указанными в иске размерами подтвержден документально и свидетельскими показаниями.

Суд, полагает, что обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено судом с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, в повторном доказывании не нуждаются и в силу ст. 16 АПК РФ должны приниматься как доказанные.

В силу п. 2 Положения о военных комиссариатах военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Материалами дела установлено, что истец открыто владеет и пользуется спорными объектами недвижимости с 1961 года, несет расходы по их содержанию, и право истца на эти объекты никто не оспаривает. Фактически спорные помещения находятся в оперативном управлении истца, как ранее возникшие права при разграничении государственной собственности и являются федеральной собственностью в силу закона.

Спорные объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 11-16).

Доказательств притязаний третьих лиц на спорные объекты недвижимости в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.2 ст.113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании статьи 299 ГК РФ у этого учреждения с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Статьей 4 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Росреестра по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости.

Таким образом, исследованные в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности истцом своих исковых требований о признании права оперативного управления на спорные объекты недвижимости.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истцы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать за ФКУ «Военный Комиссариат Белгородской области»" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0109013:284, площадью 522,6 кв.м. расположенное по адресу: <...>; нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0109013:193, площадью 173,3 кв.м. расположенное по адресу: <...>, являющиеся собственностью Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Шульгина А.Н.