Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А40-259688/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-259688/24-33-1858
г. Москва
03 февраля 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ИСК "ТАНДЕМ" к МИФНС №46 по г. Москве о признании незаконным решения от 21.03.2024 о внесении в реестр записи об исключении ООО «Спектрум» из ЕГРЮЛ, об обязании устранить допущенные нарушения

при участии представителей: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

АО "ИСК "ТАНДЕМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС №46 по г. Москве о признании незаконным решения от 21.03.2024 о внесении в реестр записи об исключении ООО «Спектрум» из ЕГРЮЛ, об обязании устранить допущенные нарушения.

Представитель заявителя требования поддержал по доводам заявления и возражений на отзыв.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлено соблюдение заявителем предусмотренного статьей 198 АПК РФ срока на обжалование решений и действий органа.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, 22.05.2023, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ Инспекцией в отношении ООО «СПЕКТРУМ» внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (ГРН 2237704332072 от 22.05.2023).

Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «СПЕКТРУМ» (105082, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, УЛ БАКУНИНСКАЯ, Д. 69 СТР. 1, ПОМЕЩ. 1, ОФИС/КОМ. 99/54В) установлен на основании проведенного налоговым органом комплекса контрольно-проверочных мероприятий.

Так, по итогам осмотра объекта недвижимости по указанному адресу ИФНС России №1 по г. Москве подготовлен Протокол осмотра объекта недвижимости №2147 от 15.02.2023.

В рамках процедуры, предусмотренной п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Однако ООО «СПЕКТРУМ» не воспользовалось такой возможностью, не исполнило обязанность в течение тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Также, юридическое лицо могло обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пл. "б" п. 5. ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Общество не воспользовалось предусмотренными Законом №129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности такого юридического лица.

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом №129-ФЗ не предусмотрены.

Более того, не применение указанных правовых последствий в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

04.12.2023Инспекцией принято Решение №99645 о предстоящем исключенииюридического лица ООО «СПЕКТРУМ» из ЕГРЮЛ.

21.03.2024в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247702996792 от 21.03.2024 в отношении ООО «СПЕКТРУМ» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными, в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

06.12.2023 сведения о предстоящем исключении опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером №48 (969) 2023 часть 2, стр. 80, публикация 4243.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный прд., домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО «СПЕКТРУМ» в срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ не поступили, Инспекцией 21.03.2024 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПЕКТРУМ» внесена запись за ГРН 2247702996792 от 21.03.2024 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Заявитель имел возможность интересоваться деятельностью ООО «СПЕКТРУМ», был вправе получать необходимую информацию, в том числе и выписки из ЕГРЮЛ, и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО «СПЕКТРУМ» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО «СПЕКТРУМ» из БГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением юридического лица из БГРЮЛ и направлению им уведомлений, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО «СПЕКТРУМ».

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СПЕКТРУМ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СПЕКТРУМ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

В материалы дела не представлено доказательств того, что АО "ИСК "ТАНДЕМ" не имело возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный н. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

При этом заявленные требования основаны на неисполнении судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.12.2021 по делу №А65-21713/2021 по иску АО "ИСК "ТАНДЕМ" к ООО «АМИН» (ОГРН <***>).

ООО «СПЕКТРУМ» не является стороной или участником по делу №А65-21713/2021, задолженность в пользу заявителя взыскана с ООО «АМИН».

12.01.2022 выдан исполнительный лист по делу №А65-21713/2021. Должником по исполнительному документу по делу №А65-21713/2021 является ООО «АМИН».

ООО «СПЕКТРУМ» является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "ЮНИОН" (ОГРН <***>), ООО "ЮНИОН" является лицом, имеющим право без действовать без доверенности от имени ООО «АМИН».

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации обязательств, которые возникли и/или могут возникнуть в результате определенных действий заявителя, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО «СПЕКТРУМ».

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. ст. 4, 65 АПК РФ, ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на момент рассмотрения настоящего спора по существу заявитель не доказал факт нарушения его прав и законных интересов неправомерным решением, действием (бездействием) Инспекции, а также не указал, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого решения.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению права или защите законных интересов заявителя, которые, при этом действительно и объективно были нарушены Инспекцией.

То обстоятельство, что с ООО «АМИН» в пользу заявителя взысканы денежные средства, не подтверждает нарушение прав и законных интересов АО "ИСК "ТАНДЕМ" исключением ООО «СПЕКТРУМ» из ЕГРЮЛ.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина