Постановление от 29 сентября 2022 г. по делу № А62-4864/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-4864/2020
город Калуга
29 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2022.

Постановление изготовлено в полном объёме 29.09.2022.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Л.В.Леоновой


судей

Е.В. Бессоновой



ФИО1



при участии в заседании:



от заявителей:

Закрытое акционерное общество "Универсам "Центральный"

ОРГН 1026701437652

ИНН <***>


Общество с ограниченной ответственностью "Центрум"

ОГРН <***>

ИНН <***>



ФИО2 - представитель по доверенности от 27.12.2021, диплом;

ФИО3 - представитель по доверенности от 27.12.2021, диплом;


ФИО2 - представитель по доверенности от 27.12.2021, диплом;

ФИО3 - представитель по доверенности от 27.12.2021, диплом;



от заинтересованных лиц:

Администрация города Смоленска

ОГРН <***>

ИНН <***>


Управление дорожного хозяйства и строительства администрации города Смоленска

ОГРН <***>

ИНН <***>


Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска


от третьих лиц:

Муниципальное казенное учреждение "Строитель"


Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Стройиндустрия"



ФИО4 - представитель по доверенности от 12.01.2022, диплом;



не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;



не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;


рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы акционерного общества "Универсам "Центральный" и общества с ограниченной ответственностью "Центрум" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.09.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022, дополнительное решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 по делу № А624864/2020,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Универсам "Центральный" и общество с ограниченной ответственностью "Центрум" (далее - ЗАО "Универсам "Центральный" и ООО "Центрум") обратились в арбитражный суд с заявлением к администрации города Смоленска (далее - администрация) со следующими требованиями:

1. Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на период временных ограничений и прекращения движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске (на участке от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) при капитальном ремонте указанного участка улицы Николаева в 2020 году.

2. Признать незаконными действия управления дорожного хозяйства и строительства, выразившиеся в согласовании несоответствующих требованиям действующего законодательства схем организации дорожного движения на период введения с 13.04.2020 по 30.06.2020 временного прекращения движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске.

3. Признать незаконными действия (бездействие) администрации и управления дорожного хозяйства и строительства, выразившиеся в непринятии в период с 13.04.2020 по 30.06.2020 мер по организации дорожного движения по улице Николаева (на участке от проспекта Гагарина до улицы Багратиона), обеспечивающих доступ (подъезд и проход) к зданию торгового комплекса "Центрум" (<...>), в том числе в период с 06.05.2020 по 19.06.2020, путем устройства объездов, а также в непринятии мер по информированию пользователей автомобильных дорог о сроках прекращения движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске и о возможности воспользоваться объездом (с учетом уточненных требований).

ООО "Центрум" просило взыскать с муниципального образования "Город Смоленск" в лице администрации и управления дорожного хозяйства и строительства, Финансово-казначейского управления администрации города Смоленска за счет казны муниципального образования "Город Смоленск" 4 459 257 руб. 85 коп. в возмещение убытков, понесенных в период с 13.04.2020 по 30.06.2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение "Строитель" (далее - МКУ "Строитель"), общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Стройиндустрия" (далее - ООО "Корпорация Стройиндустрия") и управление дорожного хозяйства и строительства администрации города Смоленска (далее - управление дорожного хозяйства и строительства).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.09.2021 в удовлетворении заявления ЗАО "Универсам "Центральный", ООО "Центрум" к Администрации города Смоленска, Управлению дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска о признании незаконными действий, выразившихся в принятии в период с 13.04.2020 по 30.06.2020 решений о прекращении движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске (на участке от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) в отсутствие соответствующих действующему законодательству проекта организации дорожного движения и схем организации дорожного движения на период введения временного прекращения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске, а также в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Центрум" к муниципальному образованию "город Смоленск" в лице: Администрации города Смоленска, Управления дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска, Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска о возмещении убытков за период с 13.04.2020 по 30.06.2020 в размере 4 459 257 рублей 85 копеек отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022 решение суда первой инстанции изменено, из резолютивной части решения исключено следующее: в удовлетворении заявления ЗАО "Универсам "Центральный", ООО "Центрум" к администрации города Смоленска, управлению дорожного хозяйства и строительства администрации города Смоленска о признании незаконными действий, выразившихся в принятии в период с 13.04.2020 по 30.06.2020 решений о прекращении движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске (на участке от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) в отсутствие соответствующих действующему законодательству проекта организации дорожного движения и схем организации дорожного движения на период введения временного прекращения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске, отказать. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В последующим дополнительным решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2022 отказано в удовлетворении заявления ЗАО "Универсам "Центральный", ООО "Центрум" к Администрации города Смоленска, Управлению дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска о признании незаконным бездействия Администрации города Смоленска, выразившегося в непринятии мер по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на период временных ограничений и прекращения движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске (на участке от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) при капитальном ремонте указанного участка улицы Николаева в 2020 году; признании незаконными действий Управления дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска, выразившихся в согласовании несоответствующих требованиям действующего законодательства схем организации дорожного движения на период введения с 13.04.2020 по 30.06.2020 временного прекращения движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске; признании незаконными действий (бездействия) Администрации города Смоленска и Управления дорожного хозяйства и строительства Администрации города Смоленска, выразившихся в непринятии в период с 13.04.2020 по 30.06.2020 мер по организации дорожного движения по улице Николаева (на участке от проспекта Гагарина до улицы Багратиона), обеспечивающих доступ (подъезд и проход) к зданию Торгового комплекса "Центрум" (<...>), в том числе в период с 06.05.2020 по 19.06.2020, путем устройства объездов, а также в непринятии мер по информированию пользователей автомобильных дорог о сроках прекращения движения транспортных средств по улице Николаева в городе Смоленске и о возможности воспользоваться объездом.

Дополнительным постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 дополнительное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 29.09.2021, постановлением суда апелляционной инстанции от 23.05.2022, дополнительным решением суда первой инстанции от 04.03.2022 и дополнительным постановлением суда апелляционной инстанции от 24.05.2022, АО "Универсам "Центральный" и ООО "Центрум" обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить обжалуемые судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.

Заинтересованные лица - Управление дорожного хозяйства и строительства администрации города Смоленска, Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав представителей заявителей и заинтересованного лица, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Универсам "Центральный" на праве собственности принадлежат здание универсального магазина по адресу: 214004, <...> (далее - торговый комплекс (ТК) "Центрум", кадастровый номер 67:27:0020612:156) и земельный участок площадью 7477 кв. м, (кадастровый номер 67:27:0020612:17, разрешенное использование - под здание магазина).

ООО "Центрум" является арендатором нежилых помещений в здании ТК "Центрум" и осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров.

В 2020 году на основании муниципального контракта от 02.12.2019 № 75/2019-МКУ, заключенного между МКУ "Строитель" (заказчик работ) и ООО "Корпорация Стройиндустрия" (генеральный подрядчик), проводились работы по капитальному ремонту улицы Николаева (участок от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) в Ленинском районе города Смоленска.

Постановлениями администрации от 29.01.2020 № 75-адм, от 10.04.2020 № 780-адм, от 28.04.2020 № 908-адм, от 28.04.2020 № 905-адм, от 18.05.2020 № 1012-адм, от 26.05.2020 № 1099-адм и от 27.05.2020 № 1104-адм движение транспортных средств по улице Николаева (от улицы Багратиона до проспекта Гагарина) было ограничено (с 01.02.2020 по 30.11.2020, постановление от 29.01.2020 № 75-адм) и прекращено по четной стороне улицы (постановления от 10.04.2020 № 780-адм и от 28.04.2020 № 908-адм) и нечетной стороне улицы (постановления от 28.04.2020 № 905-адм, от 18.05.2020 № 1012-адм, от 26.05.2020 № 1099-адм и от 27.05.2020 № 1104-адм).

По мнению ЗАО "Универсам "Центральный" и ООО "Центрум", вследствие непринятия администрацией мер по надлежащей организации дорожного движения (не был разработан и утвержден проект организации дорожного движения (далее - ПОДД) в целях определения временной схемы движения на период капитального ремонта улицы Николаева не обустроен объезд ремонтируемых участков, не производилось заблаговременное информирование пользователей автомобильными дорогами о наличии и маршрутах объезда закрытых на период ремонта участков), обществам были причинены убытки, которые выразились в следующем:

- блокирован доступ к зданию ТК "Центрум" автотранспорта и затруднен доступ к нему для пешеходов, что нарушает права собственника здания ЗАО "Универсам Центральный" и арендатора помещений в нем (ООО "Центрум");

- в мае и в июне 2020 года к зданию ТК "Центрум" не смог подъехать автотранспорт АО "СпецАТХ" для вывоза твердых коммунальных отходов, что нарушает требования пункта 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88;

- резко снизилось количество посетителей ТК "Центрум" в апреле, мае и июне 2020 года, что подтверждается сводными отчетами Такском-касса, приложенными к пояснениям, составленными ООО "Такском", с которым заключен договор на обработку фискальных данных (кассовые чеки), поступившими от ООО "Центрум";

- произошло падение товарооборота ООО "Центрум" в апреле, мае и июне 2020 года (снижение к соответствующим показателям 2019 года), которое составило - 4,9%, - 17,0%, - 26,0%;

- произошло падение доходов от сдачи помещений в аренду у ЗАО "Универсам "Центральный", которое в апреле, мае и июне 2020 года составило - 20%, - 22,8%, - 21,8% (к соответствующим показателям 2019 года);

- арендаторы нежилых помещений в ТК "Центрум" в обращениях за снижением арендной платы в апреле - июле 2020 года требовали снизить арендную плату ввиду транспортного кризиса у ТК "Центрум".

В связи с указанными обстоятельствами ЗАО "Универсам "Центральный" и ООО "Центрум" обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассматривая спор, по существу суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, являющиеся собственниками или иными владельцами автомобильных дорог, обязаны осуществлять мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 2 названной статьи).

На период введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, свыше суток, в целях определения временных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах при их капитальном ремонте, разрабатываются проекты организации дорожного движения, которые для дорог местного значения утверждаются органами местного самоуправления (части 2, 5, 9 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (далее - Закон № 443-ФЗ)).

Не позднее, чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки (пункт 3 статьи 21 Закона № 196-ФЗ).

Согласно пунктам 1.3, 1.5, 2.1, 2.2, 3.1 и 3.3 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Смоленской области, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 02.04.2012 № 233, при капитальном ремонте автомобильных дорог решение об ограничении или прекращении движения по дорогам местного значения принимается органом местного самоуправления с учетом требований федерального законодательства на основании утвержденной проектной документации, которой обосновывается необходимость временного ограничения или прекращения движения. Период временных ограничений или прекращения движения устанавливается в соответствии с проектной документацией. Изменение периода действия временных ограничений или прекращения движения допускается в случаях неблагоприятных погодных условий, чрезвычайных и аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы.

В случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения уполномоченный орган местного самоуправления обязан принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов в случаях, предусмотренных разделами 3 и 4 названного Порядка и проинформировать пользователей автомобильными дорогами о сроках временного ограничения или прекращения движения, о возможности воспользоваться объездом. При издании акта о введении ограничения или прекращения движения уполномоченные органы обязаны за 15 календарных дней до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем установки знаков дополнительной информации, размещения на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений или прекращения движения, а также о возможных маршрутах объезда.

Как следует из материалов дела, в связи с капитальным ремонтом участка улицы Николаева, на котором расположено здание ТК "Центрум", движение транспортных средств было прекращено:

- по четной стороне улицы от проспекта Гагарина до улицы Багратиона с 13.04.2020 по 30.06.2020 (постановления администрации от 10.04.2020 № 780-адм, от 28.04.2020 № 908-адм и от 17.06.2020 № 1298-адм);

- по нечетной стороне улицы на участке от 1-го Краснинского переулка до улицы Багратиона с 06.05.2020 по 19.06.2020 (постановления администрации от 28.04.2020 № 905-адм, от 27.05.2020 № 1104-адм и от 10.06.2020 № 1238-адм) и на участке от 1-го Краснинского переулка до проспекта Гагарина с 19.05.2020 по 02.06.2020 (постановления администрации от 18.05.2020 № 1012-адм и от 26.05.2020 № 1099-адм).

При этом движение на ремонтируемом участке улицы Николаева (от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) было прекращено:

- в период с 13.04.2020 по 30.06.2020 - на 50% (закрыта четная сторона улицы; постановления администрации от 10.04.2020 № 780-адм, от 28.04.2020 № 908-адм и от 17.06.2020 № 1298-адм);

- в период с 06.05.2020 по 19.06.2020 - на 75% (дополнительно к закрытой четной стороне улицы закрыта нечетная сторона улицы на участке от 1-го Краснинского переулка до улицы Багратиона; постановления администрации от 28.04.2020 № 905-адм, от 27.05.2020 № 1104-адм и от 10.06.2020 № 1238-адм);

- в период с 19.05.2020 по 02.06.2020 - на 100% (дополнительно к закрытой четной стороне улицы и к закрытому участку нечетной стороны улицы от 1-го Краснинского переулка до улицы Багратиона закрыта нечетная сторона улицы на участке от 1-го Краснинского переулка до проспекта Гагарина; постановления администрации от 18.05.2020 № 1012-адм и от 26.05.2020 № 1099-адм.).

Ремонт улицы Николаева (участок от проспекта Гагарина до улицы Багратиона) на котором расположено здание ТК "Центрум", осуществлялся в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" регионального проекта "Дорожная сеть" и муниципальной программы "Развитие дорожной инфраструктуры города Смоленска", утвержденной постановлением администрации от 19.10.2017 № 2887-адм, движение транспортных средств было прекращено.

Постановлением администрации от 18.11.2019 № 3172-адм функции муниципального заказчика по капитальному ремонту улицы Николаева в 2020 году в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" возложены на МКУ "Строитель".

Согласно муниципальному контракту от 02.12.2019 № 75/2019-МКУ генеральный подрядчик (ООО "Корпорация Стройиндустрия") принял на себя обязательства по разработке схемы организации дорожного движения на период проведения ремонта (согласно требованиям ОДМ 218.6.019-2016) и согласованию этой схемы с заказчиком работ (МКУ "Строитель").

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 196-ФЗ ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Таким образом, с началом ремонта участок дороги по улице Николаева, на котором ООО "Корпорация Стройиндустрия" выполняло работы, считался переданным указанному подрядчику, и именно на нем лежала обязанность по обеспечению соответствия состояния этого участка дороги установленным требованиям строительных норм, правил и стандартов в области безопасности дорожного движения.

Ссылка заявителей кассационных жалоб на отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта организации дорожного движения, равно как и несоответствие схем организации дорожного движения в местах производства работ по улице Николаева требованиям безопасности дорожного движения, не является достаточным основанием для вывода о нарушении прав ЗАО "Универсам "Центральный" и ООО "Центрум".

Обращаясь в суд с заявлением к администрации, управлению дорожного хозяйства и строительства, Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска ЗАО "Универсам "Центральный" и ООО "Центрум", указали в качестве нарушения своих прав причинение им убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Автомобильная дорога по улице Николаева относится к числу дорог общего пользования, является собственностью города Смоленска, служит для обеспечения функционирования городской транспортной системы.

О проведении капитального ремонта участка улицы Николаева, на котором расположено здание ТК "Центрум", собственники, арендаторы и жители Смоленска были заблаговременно информированы через средства массовой информации.

В этой связи, заявители имели возможность принять меры по созданию условий для осуществления своей предпринимательской деятельности и минимизации потерь, неизбежно возникающих вследствие введения ограничения движения транспорта и пешеходов на время ремонта.

Кроме того, в период с 13.04.2020 по 30.06.2020, в котором обществами отмечено падение посещаемости ТК "Центрум", действовали ограничения, введенные указом губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 "О введении режима повышенной готовности".

При этом объявленный режим самоизоляции и введенный продолжительный период нерабочих дней привели к значительному сокращению доходов населения, росту безработицы и, как следствие, снижению покупательной способности, о чем свидетельствуют, в том числе данные Территориального органа Росстата, согласно которым реальные доходы населения Смоленской области за 2020 год составили 97,8% от доходов 2019 года.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществами не представлено надлежащих доказательств, с бесспорностью и достоверностью подтверждающих их доводы о том, что именно определенные действия (бездействия) заинтересованных лиц явились следствием нарушений прав и законных интересов, не доказана причинно-следственная связь как прямая и неизбежная зависимость между действиями (бездействием) заинтересованных лиц и наступлением вреда.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности ООО "Центрум" факта того, что причиной неполучения в периоде с 13.04.2020 по 30.06.2020 прибыли в размере 4 459 257 рублей 85 копеек явились действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования "Город Смоленск", в связи с чем отказал в удовлетворении иска о возмещении убытков (упущенной выгоды).

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств совокупности этих условий, в частности, не установлено наличие прямой причинноследственной связи между решениями, действиями (бездействием) заинтересованных лиц и возникновением у ЗАО "Универсам "Центральный" (собственника здания ТК "Центрум") и ООО "Центрум" (арендатора помещений в здании ТК "Центрум") убытков, что по смыслу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.

По существу доводы кассационных жалоб являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанциях, им дана правильная правовая оценка. Заявители кассационных жалоб не опровергают обоснованность выводов судов, поэтому их доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении норм материального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.09.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2022, дополнительное решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.03.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2022 по делу № А624864/2020 оставить без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Л.В. Леонова


Судьи Е.В. Бессонова


ФИО1