Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А56-71141/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71141/2018
13 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Санкт-Петербургу

к руководителю общества с ограниченной ответственностью «Ральф-Кар Дивижн» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя - представитель ФИО2 по доверенности от 08.06.2018 № 25-10-02/37014;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 02.08.2018 № 78АБ4362531;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «РАЛЬФ-КАР» (далее – Общество) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Гомель, зарегистрирован по адресу: 197136, Санкт-Петербург, ул. Ленина, д. 24, кв. 4) (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.05.2018 г. по данным оперативного учета общество с ограниченной ответственностью «РАЛЬФ-КАР ДИВИЖН» имеет задолженность по налогам, пеням, штрафам в размере 7 116 914.76 руб. в том числе задолженность по основному долгу в размере 6 283 065.93 руб.

В связи с неуплатой указанных сумм МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу в отношении Общества приняты меры принудительного взыскания в соответствии со статьями 46, 69, 76 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно в отношении общества вынесены и направлены в его адрес:

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 30.11.2017 №494118 со сроком исполнения до 12.12.2017;

- требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 10.01.2018 №494903 со сроком исполнения до 22.01.2018;

- решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств от 29.12.2017 № 82974;

- решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств от 06.02.2018 № 84196.

Поскольку задолженность в размере, превышающем 300 000 руб. возникла более 3-х месяцев (12.12.2017 + 3 месяца), генеральный директор Общества ФИО1 обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Ральф-кар» несостоятельным (банкротом) не позднее 12.04.2018 (4-х месяцев со дня истечения срока исполнения требования от 30.11.2017 №494118).

24.07.2017 постановлением МИФНС России № 22 по Санкт-Петербург ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Основанием послужили обстоятельства по неуплате ООО «Ральф-кар» свыше трех месяцев задолженности по оплате обязательных платежей в бюджет в размере 10 337 647,58 рублей.

В нарушение положений части 5.1 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1, являясь руководителем ООО «Ральф-кар», не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) в срок не позднее 12.04.2018.

По факту выявленного нарушения 28.05.2018 старшим государственным налоговым инспектором МИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к ФИО1 административной ответственности согласно вмененной квалификации.

В обоснование возражений на заявление, представитель ФИО1 указывает, что последний не обратился в указанный срок с заявлением о признании Общества банкротом, поскольку, несмотря на наличие формальных обстоятельств, позволяющих обратиться в Арбитражный суд с данным заявлением (срок задолженности более 3 месяцев, сумма задолженности более 300 000 рублей: п. 2 ст. 3 и п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве), признаки объективного банкротства у ООО «Ральф-кар» отсутствовали.

На момент возникновения задолженности перед ФНС Должник стабильно осуществлял хозяйственную деятельность, что подтверждается Бухгалтерской отчетностью за 2017 год.

Размер чистых активов Должника по итогам 2017 года составлял 75 186 тыс. руб. Размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей не превышал стоимость имущества Должника, более того, был значительно меньше.

В соответствии с отчетом о финансовых результатах ООО «Ральф-кар» за 2017 года выручка составляла 1 020 060 тыс. руб.

Согласно части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 названной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

24.07.2017 Инспекцией вынесено постановление о назначении административного наказания предусмотренною частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. директору ООО «Ральф Кар» ФИО1 Основанием послужили обстоятельства по неуплате ООО «РАЛЬФ-КАР» свыше трех месяцев задолженности по оплате обязательных платежей в бюджет в размере 10 337 647,58 руб. образовавшейся в результате начисления страховых взносов в январе 2017.

По состоянию на 25.05.2018 ООО «Ральф Кар» имеет задолженность но уплате обязательных платежей в бюджет 7 116 914,76 руб.. в том числе задолженность по основному долгу в размере 6 283 065,93 руб. образовавшуюся в результате начислений по декларации НДС за 4 квартал 2017 на сумму 284 351руб. со сроком уплаты 25.01.2018. начислений по декларации Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал на сумму 158 584 руб., со сроком уплаты 25.01.2018, указанная сумма задолженности отвечает требованиям статьи 14.13 КоАП РФ и статьи 6 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Уполномоченный орган направил требования об уплате задолженности № 494118 от 30.11.2017, №494903 от 10.01.2018 .

В соответствии с требованиями статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный законодательством срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика, находящихся па счетах в кредитных организациях.

В добровольном порядке сумма обязательств перед бюджетом должником в полном объеме не погашена и составляет более 300 000 руб., требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов не исполнены и задолженность является просроченной более трех месяцев, признаки неплатежеспособности у должника возникли 12.04.2018 (по истечении 3 месяцев с даты истечения срока оплаты требования № 494118).

Учитывая изложенное, руководитель Общества обязан был обратиться в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) не позднее 12.04.2018.

Сведений об исполнении названной обязанности в материалы дела не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 названного требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии его вины во вмененном правонарушении в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены материалами дела, а бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд считает, что Инспекцией представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном санкцией пункта 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РАЛЬФ-КАР» (ИНН 7807355082) Жевнерчука Юрия Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Реквизиты получателя штрафа:

получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Межрайонная ИФНС России №22 по Санкт-Петербургу)

ИНН <***>

КПП 780701001

ОКТМО 40357000

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Расчетный счет № <***>

БИК 04403001

КБК 182 1 16 90010 01 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Грачева И.В.