Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А56-121819/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-121819/2019
03 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (187650, Ленинградская обл., Бокситогорский район, г. Бокситогорск, ул. Социалистическая, д. 9, ОГРН: 1024700507523);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прекращения аренды на объект недвижимости от 19.09.2019 №47/999/001/2019-125448, обязании осуществить действия по государственной регистрации прекращения аренды на объект недвижимости с кадастровым номером 47:18:0531012:110

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: ФИО1 (представитель по доверенности от 13.01.2020),

установил:

Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прекращения аренды на объект недвижимости от 19.09.2019 №47/999/001/2019-125448, обязании осуществить действия по государственной регистрации прекращения аренды на объект недвижимости с кадастровым номером 47:18:0531012:110.

Определением суда от 27.11.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Управление против удовлетворения требований возражало.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и гражданкой ФИО2 12.10.2012 №31/12 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, <...> в 170 метрах восточнее дома 49, дата регистрации 02.07.2013 №47-47-07/003/2013-489.

В пункте 1.1 Договора указано, что Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок категории «земли населенных пунктов», кадастровый номер земельного участка 47:18:0531012:110, находящийся по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, <...> в 170 метрах восточнее дома 49, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 квадратных метров.

Государственная регистрация обременения Участка арендой на основании Договора произведена 02.07.2013.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости 21.06.2012 в указанный реестр внесена запись об обременении Участка арендой в пользу ФИО2 (арендатора) на основании Договора 12.10.2012 №31/12.

В связи со смертью арендатора, администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области обратилась в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды на объект недвижимости с кадастровым номером 47:18:0531012:110 (заявление от 13.06.2019 №47/999/001/2019-125448).

К заявлению приложены: 1) свидетельство о смерти арендатора ФИО2; 2) ответ нотариуса об отсутствие наследственного дела к имуществу ФИО2; 3) заявление об отказе от наследства.

Уведомлением от 19.09.2019 №47/999/001/2019-125448 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отказало в государственной регистрации прекращения аренды на объект недвижимости: кадастровый номер 47:18:0531012:110, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1200 кв.м., адрес: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, <...> в 170 метрах восточнее дома 49.

Полагая решение Управления незаконным, нарушающим права и законные интересы Администрации, заявитель обратился в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

В качестве основания для осуществления действий по государственной регистрации прекращения аренды Участка Администрация указала на смерть арендатора.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Из положений приведенной нормы следует, что смерть гражданина, арендующего недвижимое имущество, не является безусловным основанием для прекращения договора аренды такого имущества.

Проанализировав содержание Договора, суд полагает, что его заключение не было обусловлено личными качествами арендатора, и что условия, исключающие применение пункта 2 статьи 617 ГК РФ, им не предусмотрены.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ); принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 той же статьи).

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).

Суд, руководствуясь положениями статей 1110, 1152, 1153 ГК РФ, обращает внимание, что сам по себе факт отсутствия наследственного дела не может однозначно свидетельствовать об отсутствии у арендатора Участка наследников.

Иные доказательства, а также документы, содержащие сведения об обстоятельствах использования Участка и расположенного на нем объекта, которые позволили бы Управлению Росреестра установить отсутствие у арендатора наследников и наличие предусмотренных законом оснований для погашения записи об аренде Участка, Администрацией в регистрирующий орган не представлены.

При таких обстоятельствах суд не нашел признаков противоправности в отказе Управления и считает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.