Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А32-889/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Краснодар Дело № А32-889/2019

«30» апреля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 30.04.2019.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., проведя судебное заседание по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Джет Порт Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края

к (1) Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края

(2) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Сочи Краснодарского края

об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченных денежных сумм,

об обязании возвратить излишне уплаченные денежные суммы

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность,

от заинтересованных лиц: (1) – ФИО2 – доверенность, (2) – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Джет Порт Юг» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд) о признании недействитльным решения от 28.09.2018 № 190, об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края принять решение о возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 83 659,06 рубля, о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края проценты за задержку возврата излишне уплаченных страховых взносов в размере 29 244,16 рубля, а также о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края государственной пошлины в размере 3 000 рублей (уточненные требования).

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении требоований.

Представитель заинтересованного лица (1) в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения требований, подал ходатайство о приобщении.

Представитель заинтересованного лица (2) в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.00 часов 04.04.2019. По окончании перерыва судебное заседание продолжилось в присутствии представителя заявителя ФИО1

Суд установил следующее.

Общество в 2013 году представило в пенсионный фонд отчеты по форме РСВ-1 с начислением страховых взносов за IV квартал 2012 года в сумме 420 000 рублей.

Согласно платежных поручений на оплату страховых взносов в 2013 году указания, за какой период произведено погашение в сумме 420 000 рублей, отсутствуют, в связи с чем фондом произведен учет данной суммы в счет текущих начислении и автоматическое доначисление пени на задолженность.

На основании образования указанной задолженности фонд выставил обществу требование от 25.03.2015 № 033021140125767, в связи с неисполнением в добровольном порядке которого вынесено решение от 07.05.2015 № 033021150062042.

Согласно ответа фонда на заявление плательщика от 11.02.2016 требование от 19.11.2015 года № 033021140125767 аннулировано, произведен перерасчет пени на сумму задолженности в 420 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 08.11.2017 общество обратилось в пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам за период до 2017 года в сумме 96 106,45 рубля.

Решением от 21.11.2017 обществу отказано в возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 96 106,45 рублей, так как согласно справке о состоянии расчетов по налогам, пеням, штрафам, у общества имелась задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 281 рубль.

Общество обратилось в пенсионный фонд с заявлением от 14.09.2018 № 9220 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам за период до 2017 года в сумме 96 106,45 рубля, в удовлетворении которого решением фонда от 14.09.2018 № 033F07180013846 отказано. Также в адрес предпринимателя направлено уведомление от 28.09.2018 № 190 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

Не согласившись с решением фонда от 28.09.2018 № 190, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным, об обязании фонда принять решение о возврате 96 106,45 рубля страховых взносов, а также о взыскании с пенсионного фонда процентов за задержку возврата излишне уплаченных страховых взносов в сумме 39 116,14 рубля.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Частью 14 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона о страховых взносах сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В силу части 13 статьи 26 Закона о страховых взносах заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений. законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 3 статьи 21 названного Закона установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается Отделением ПФР на основании протокола комиссии в течение 10 рабочих дней.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Обжалуемым решением заинтересованное лицо отказало в возврате следующих сумм: платеж от 19.05.2015 на 70 864,95 рублей, платеж от 26.04.2014 на 810,40 рублей, платеж от 22.08.2011 на 280,19 рублей, платеж от 03.07.2014 на 530,21 рубль, платеж от 11.12.2013 на 111,64 рубля – по пеням на страховую часть трудовой пенсии; платеж от 19.06.2012 на 3,44 рубля, платеж от 22.08.2011 на 31,84 рубля, платеж от 27.10.2011 на 96,05 рублей, платеж от 06.10.2011 на 119,60 рублей, платеж от 05.08.2011 на 539,82 рубля, платеж от 05.08.2011 на 601,46 рублей, платеж от 10.06.2011 на 13,74 рубля. Мотивом для отказа послужило истечение трехлетнего срока с момента уплаты указанных сумм на момент подачи заявления в УПФР.

В деле имеется акт сверки от 05.02.2019, подписанный специалистом УПФР ФИО3 и директором общества ФИО4 с разногласиями, фиксирующий наличие у общества переплаты по данным общества – 96 106,45 рублей, по данным УПФР – 88 988,14 рублей.

Суд установил, что спорные платежи совершены страхователем в период с июня 2011 по май 2015 года, следовательно, максимальный срок на предъявление заявления в УПФР о возврате платежей истек 19.05.2018 (по платежу от 19.05.2018 на 70 684,95 рублей), 26.04.2017 по платежу на 810,40 рублей, 22.08.2014 по платежу на 280,19 рублей, 03.07.2017 по платежу на 530,21 рубль, 11.12.2016 по платежу на 111,64 рубля, 19.06.2015 по платежу на 3,44 рубля, 22.08.2014 по платежу на 31,84 рубля, 27.10.2014 по платежу на 96,05 рублей, 06.10.2014 по платежу на 119,60 рублей, 05.08.2014 по платежу на 539,82 рубля, 05.08.2011 по платежу на 601,46 рублей, 10.06.2011 по платежу на 13,74 рубля; поскольку в силу указанной выше нормы страхователь узнал о излишне уплаченных взносах в момент их уплаты.

На вопрос суда о том, пропущен или не пропущен обществом трехлетний срок с даты платежей на момент обращения с заявлением в УПФР, представитель общества пояснил, что пропущен, но по вине заинтересованного лица.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не усмотрел нарушений норм законодательства или прав общества при вынесении обжалуемого решения.

Суд также отмечает, что заявитель избрал неверный способ защиты. Так, заявление плательщика о признании незаконным решения УПФР принимается к производству и рассматривается судом в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявление о возмещении излишне перечисленных платежей – по правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

В данном конкретном случае основным является требование о признании недействительным уведомления УПФР от 28.09.2018 о принятом решении об отказе в возврате сумм от 14.09.2018 № 9220. Требование, выраженное в пункте 2 просительной части первоначальных и уточненных требований об обязании возвратить излишне уплаченные денежные средства является не самостоятельным требованием имущественного характера, а указанием на способ защиты нарушенных прав и интересов учреждения в порядке подпункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество неоднократно уточняло заявленные требования (заявления от 12.02.2019, 26.12.2018 № 01-19/26), однако во всех заявлениях, включая первоначально заявленные требования, в пункте 1 просительной части заявления настаивало на признании недействительным решения УПФР об отказе в возврате уплаченных сумм от 28.09.2018 № 190.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайства сторон о приобщении – удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.С. Хмелевцева