Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А56-152347/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения

05 февраля 2019 года Дело № А56-152347/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Грачевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заявитель, Предприниматель)

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (далее – Комитет)

о признании незаконным и отмене постановления от 31.07.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №9454/18, ответственность за совершение которого, предусмотрена пунктом 2 стати 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

одновременно Предпринимателем заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, а также об объединении в одно производство вынесенных в отношении заявителя постановлений.

Согласно расширенной Выписке из Единого государственного реестра физических лиц от 05.02.2019 (предоставляется на основании Решения ФНС России №1044 от 15.12.2006), адрес Предпринимателя: 190031, <...>. Дата внесения записи в ЕГРИП 30.11.2017.

Принимая во внимание направление Комитетом уведомления о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении и Определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, а также оспариваемого постановления по предыдущему адресу регистрации Предпринимателя (187032, <...>), которые в свою очередь, вынесены позже даты внесения изменений адреса (места нахождения) Предпринимателя,

Суд в соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ, признав причины пропуска уважительными, восстанавливает пропущенный заявителем процессуальный срок.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что объединение заявлений об оспаривании постановлений к протоколам об административном правонарушении №3492/17; №10211/17; №10212/17; №10213/17; №10214/17; №9452/18; №9453/18; №9454/18; №9455/18 в одно производство нецелесообразно, поскольку это не приведет к более быстрому и правильному разрешению спора, а повлечет необоснованное затягивание рассмотрения дела, кроме того, Предпринимателем не указаны номера арбитражных дел, в рамках которых рассматриваются названные постановления.

Таким образом, суд не считает необходимым объединять поименованные заявления в одно производство, в связи с чем ходатайство Предпринимателя подлежит отклонению.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела надлежащего уведомления Предпринимателя в рамках административного производства, суд приходит к выводу о нарушении административным органом положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Данное нарушение носит существенный характер, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа в силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 117, 130, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

восстановить срок на обжалование постановления.

В удовлетворении ходатайства об объединении заявлений в одно производство отказать.

Признать незаконными и отменить постановление Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2018 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №9454/18, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Грачева И.В.