Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А17-3730/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3730/2018
29 августа 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2018 года.


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ОГРН:375371100001490, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 24974 руб. 29 коп. (требование № 047S01160049776 от 20.05.2016),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области,

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области,

при участии в деле:

от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области – ФИО5 по доверенности от 21.05.2018 № 11



установил:

в Арбитражный суд Ивановской области поступило заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области (далее – заявитель, МИФНС №6 по Ивановской области) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 24974 руб. 29 коп. (требование № 047S01160049776 от 20.05.2016).

В обоснование заявленных требований МИФНС №6 по Ивановской области указала, что предприниматель, являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, своевременно не уплатил суммы страховых взносов в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФР, управление) за 1 квартал 2016 года.

В соответствии с установленным досудебным порядком взыскания неуплаченной задолженности управлением направлялось требование об уплате страховых взносов, которое обществом в установленный срок не было исполнено, в связи с чем , УПФР было вынесено решение о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» документы по взысканию задолженности по страховым взносам и пеням переданы УПФР в налоговый орган.

В порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. № 10 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 01.06.2018 от МИФНС №6 по Ивановской области в материалы дела поступило заявление о частичном отказе от заявленных требований, в соответствии с которым налоговый орган отказывается от взыскания пени и просит взыскать с предпринимателя задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2016 года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 19800 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб.

Определением от 05.07.2018 суд, в связи с необходимостью полного и всестороннего исследования обстоятельств по делу, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, назначив предварительное судебное заседание на 27.08.2018, известив лиц, участвующих в деле о переходе к рассмотрению дела в суде первой инстанции на указанную дату. Указанным судебным актом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих в деле самостоятельных требований привлечены - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области.

МИФНС №6 по Ивановской области, предприниматель, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области требования МИФНС №6 по Ивановской области поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив, имеющиеся в материалах дела документы, суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.06.2015 за основным государственным регистрационным номером 315371100001490 и состоит на учете в качестве налогоплательщика по месту своего нахождения в МИФНС №6 по Ивановской области, в качестве страхователя - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области.

Согласно выписке из лицевого счета предпринимателя по состоянию на 05.02.2018 ФИО2 имеет образовавшуюся на 01.01.2017 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а также задолженность по пени.

В связи с чем, 20.05.2016 ФИО2 было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 1 квартал 2016 года № 047S01160049776, в котором предпринимателю предлагалось уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 19800 руб., пени в сумме 474 руб. 32 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб., пени в сумме 109 руб. 97 коп., в срок до 07.06.2016.

Указанное требование было направлено в адрес плательщика 25.05.2016, что подтверждается списком отправленной корреспонденции с отметкой органа связи.

Требование № 047S01160049776 предпринимателем добровольно не исполнено, доказательств обратного не представлено. 09.08.2016 Управлением было вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 047S02160023514.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в порядке статьи 47 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ) УПФР не выносилось.

После принятия заявления МИФНС №6 по Ивановской области о взыскании указанной задолженности и пени, налоговый орган представил заявление о частичном отказе от заявленных требований в части взыскания пени.

Взыскиваемые инспекцией по настоящему делу платежи начислены в связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов по состоянию на 01.01.2017, в связи с чем применению подлежат положения действующего в указанный период времени Закона № 212-ФЗ.

Статьей 5 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со статьями 18, 28 Закона № 212-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

До введения главы 34 НК РФ размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, подлежащего уплате в фиксированном размере индивидуальными предпринимателями, исчислялся в соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и составлял:

- если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., - фиксированный размер (МРОТ x 26% x 12 месяцев);

- если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб., - фиксированный размер + 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не могла быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 закона.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящимся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании вышеуказанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов ПФР, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Порядок такого списания установлен Приказом ФНС России от 14.05.2018 № ММВ-7-8/256@ «Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания налоговым органом переданных органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи».

Судом установлено, что имеющаяся задолженность предпринимателя возникла за 1 квартал 2016 года, то есть до 01.01.2017, соответственно правовых оснований для взыскания указанных налоговым органом сумм недоимок у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд считает отказ МИФНС №6 по Ивановской области от заявленных требований в части взыскания пени не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц. Частичный отказ от заявленных требований принят судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе заявителя от заявленных требований и принятии отказа судом производство по делу прекращается.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1.Производство по делу №А17-3730/2018 в части требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН:375371100001490, ИНН: <***>) о взыскании пени в размере 474 руб. 32 коп. за период с 01.01.2016 по 20.05.2016, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии., а также пени в размере 109 руб. 97 коп. за период с 01.01.2016 по 20.05.2016, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, прекратить в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

2.Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН:375371100001490, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 24 390 руб. (требование № 047S01160049776 от 20.05.2016) оставить без удовлетворения.

2.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3.Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 229, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья К.А. Тимошкин