Решение от 5 июля 2018 г. по делу № А23-7074/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-7074/2017
05 июля 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз", 109044, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, 248000, <...>,


при участии в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО2 (Украина, г.Киев);

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

Администрации муниципального района "Износковский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 , ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,


о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области


при участии в судебном заседании:

от заявителя ООО "Износковский лесхоз"– ФИО13 по доверенности,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области – ФИО14 по доверенности от 11.01.2017, удостоверение

от третьего лица ФИО2 - представитель ФИО15 по доверенности от 20.12.2017, паспорт,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30.06.2017 года № 50/018/005/2017-1622 об отказе в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика"; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области произвести государственную регистрацию права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на указанную долю земельного участка.

Заявитель указал, что оспариваемое сообщение принято в нарушение положений Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требование.


Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает оспариваемое сообщение законным.


Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО2 - ФИО16, действующий на основании доверенности , поддержал заявленные требования ООО "Износковский Лесхоз".

В судебном заседании 31.05.2018 года представитель ФИО2- ФИО15, действующий на основании доверенности, заявил ходатайство о привлечении ФИО2 в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования. Заявил следующие требования :

признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30.03.2017 года № 50/018/005/2017-1622 о приостановлении государственной регистрации права ООО "Износковский Лесхоз" на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика";

признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30.06.2017 года № 50/018/005/2017-1622 об отказе в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика";

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области произвести государственную регистрацию права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на указанную долю земельного участка.

Определением от 31.05.2018 года ФИО2 привлечен к участию в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования. Заявленные им требования приняты к рассмотрению.


Представитель Управления возражал против удовлетворения требований ФИО2, указал о пропущенном ФИО2 сроке на обращение в суд.


В судебном заседании 28.06.2018 года представитель ФИО2 заявил о признании ФИО2 требований , заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Износковский лесхоз". Представитель общества заявил о признании требований, заявленных ФИО2

Суд приходит к выводу, что указанные признания не являются основанием для удовлетворения требований.


Представитель Управления Росреестра по Калужской области возражал против удовлетворения требований ООО "Износковский лесхоз" и требований ФИО2


Приняв во внимание доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом следующих обстоятельств.


18.03.2016 года ФИО2 получено свидетельство о праве на наследство по закону 77 АВ 0006757 в отношении имущества его двоюродной бабушки ФИО17, умершей 12.05.2015 года. Наследственное имущество состоит из 1/49 доли земельного участка площадью 3759700,0 кв.м., имеющего кадастровый номер 40:08:000000:0013, расположенного по адресу Калужская область Износковский район АО Агроавтоматика; категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для сельскохозяйственного производства.(т.1 л.д.142)

30.03.2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области было зарегистрировано право ФИО2 в отношении указанной земельной доли.(т.1 л.д.143)

ФИО2 является гражданином Украины, что подтверждается копией его паспорта.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлена обязанность иностранных граждан по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Из протокола общего собрания учредителей ООО "Износковский лесхоз" следует, что данное общество образовано 16.12.2016 года учредителями: ФИО2 и ООО Лэнд Лорд" (согласно выписки из ЕГРЮЛ учрежденное в составе учредителей ООО "Юридическая фирма "Ильяшев и партнеры"), о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 18.01.2017 года.

17.03.2017 года между ФИО2 и ООО "Износковский лесхоз" был заключен договор дарения, согласно которого ФИО2 (даритель) безвозмездно передал одаряемому обществу с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" 1/49 долю общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика" общей площадью 22 520 000 кв. м. кадастровый номер 40:08:000000:13. Договор подписан от имени дарителя ФИО2 представителем ФИО16 на основании доверенности от 13.02.2017 года, удостоверенной частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО18


17.03.2017 года представители общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" и ФИО2 обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии через территориальный отдел № 13 с заявлением о государственной регистрации перехода к обществу прав собственности на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:0013 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика".


Уведомлением от 30.03.2017 года № 50/018/005/2017-1622 государственный регистратор ФИО19 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области приостановил осуществление действий по государственной регистрации права в отношении доли земельного участка в связи с непредставлением документов необходимых для государственной регистрации. В уведомлении указано, что в соответствии с п.1 ст.12 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности , а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства , использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Документов, подтверждающих использование данного земельного участка ООО "Износковский Лесхоз" не представлено. Разъяснено право предоставить дополнительные документы подтверждающие использование данного земельного участка.

Уведомлением от 30.06.2017 № 50/018/005/2017-1622 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в связи с истечением срока приостановления и не устранением причины указанной в уведомлении о приостановлении государственной регистрации. Разъяснено, что отказ в государственной регистрации не является препятствием вновь обратиться с заявлением о регистрации в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Не согласившись с указанным решением об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области ООО "Износковский лесхоз" 29.09.2017 года обратился в Арбитражный суд Калужской области с требованием о признании его недействительным.


Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.


Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 АПК РФ РФ - обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).


Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в письменном отзыве и в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Представил суду документы и пояснения, подтверждающие законность оспариваемого решения.


Порядок осуществления государственной регистрации прав регламентирован статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункта 1 статьи 29 Закона: государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункта 4 статьи 29 Закона: орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 5 статьи 29 установлено, что в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. Если одновременно с уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю.(п.6 ст. 29 Закона)


В соответствии с пунктом 7 статьи 29 Закона Порядок и способы направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов, в том числе форма таких уведомлений (в случае их направления в форме документа на бумажном носителе), требования к формату таких уведомлений (в случае их направления в форме электронного документа), устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.


Приказом Министерства экономического развития России № 173 от 25.03.2016 года утвержден Порядок и способы направления органом государственной регистрации прав уведомлений , а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов.

В пункте 1 приложения № 1 к приказу указано, что настоящий Порядок устанавливает порядок и способы направления органом государственной регистрации прав: уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.7 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ)

Согласно пункта 3 Приложения № 1 к Приказу: если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомления, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка (если выдача (направление) таких документов одновременно с соответствующим уведомлением предусмотрена Законом), выдаются (направляются) заявителю, а также в предусмотренных Законом случаях стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, одним из способов, указанных в заявлении:

1) лично при обращении в орган регистрации прав ;

2) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.


Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 года № 920 утверждена форма заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и требования к его заполнению (приложения № 1 и № 4).

В пункте 16 приложения № 4 к приказу установлено, что при заполнении реквизита "Способ получения документов" выбирается один из способов получения (направления) документов, за исключением графы "также по адресу электронной почты", которая может быть выбрана одновременно с любым иным способом получения (направления) документов. В случае получения документов лично в органе регистрации прав, многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или посредством курьерской доставки в дополнение к отметке в графе "лично" следует отметить соответствующую графу.


Управлением Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калужской области представлена в суд копия документов, поступивших на государственную регистрацию, в том числе Заявление о государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:08:000000:13 по адресу Калужская область Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика". В заявлении указано, что оно подано 17.03.2017 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Территориальный отдел № 13. Заявление представлено от имени правообладателя (стороны сделки) гражданина Украины ФИО2 представителем по доверенности - ФИО15, от имени общества с ограниченной ответственностью "Износковский лесхоз" (стороны сделки) - ФИО13 по доверенности. Согласно графы 9 заявление было подано указанными представителями лично в органе регистрации прав. В графе 10 заявления указан способ получения документов: "лично в органе регистрации прав по месту представления документов", а также "по электронной почте", при этом адрес электронной почты не указан. В заявлении перечислен перечень представленных документов на регистрацию в том числе:

акт № 2 приема-передачи имущества в соответствии с Договором дарения от 17.03.2017 года;

Доверенность от 01.03.2017 года;

Доверенность от 14.02.2017 года;

Договор № 1-010310 от 01.03.2017 года;

Договор дарения от 17.03.2017 года; (т.2 л.д.137-140)

По результатам проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, государственным регистратором на основании пп.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" принято решение о приостановлении на 3 месяца государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 40:08:000000:13 , которое оформлено в виде письменного уведомления от 30.03.2017 года. Уведомление обосновано сомнениями в наличии оснований для проведения государственной регистрации, непредставлением документов , подтверждающих соблюдение требований п.1 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно подтверждающих использование земельного участка обществом с ограниченной ответственностью "Износковский лесхоз" .(т.2 л.д.162)

Доводы заявителя о не направлении ему уведомления о приостановлении государственной регистрации не свидетельствуют о нарушении закона Управлением Росреестра, поскольку уведомление о приостановлении государственной регистрации прав подлежало вручению лично, как указано в заявлении представителями ФИО2 и общества, что предусмотрено вышеприведенными нормами.

Суду не представлено доказательств того, что представители общества или ФИО2 принимали попытки для получения лично уведомления о приостановлении государственной регистрации.

В связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и не устранением причин приостановления, 30.06.2017 года государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации. В письменном уведомлении об отказе в государственной регистрации указано, что отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности (перехода права) не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о регистрации, в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации права


Суд приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя о неприменении ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ к данным правоотношениям.


Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Износковского района Калужской области № 134 от 21.10.1996 года утвержден список владельцев земельных долей на землю ЗАО "Агроавтоматика", акционерам ЗАО "Агроавтоматика" выданы свидетельства на право собственности на земельную долю. В приложении к Постановлению администрации перечислено 49 владельцев земельных долей. Суду предоставлены копии 49 свидетельств о праве собственности на земельные доли, выданные в 1996 году.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "Агроавтоматика" ликвидировано 22.09.2005 года по решению суда.


Определением от 10.01.2018 года к участию по делу в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация муниципального района "Износковский район" Калужской области.

В письменном отзыве Администрация муниципального района "Износковский район" Калужской области просила о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя. Указано, что Администрация не обладает актуальными сведениями о собственниках земельного участка.


Согласно статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.


Как установлено статьей 18 Федерального закона № 101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.


В соответствии со статьей 69 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

3. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, в силу пунктов 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ также установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствие с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Данный закон устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 3 Федерального закона № 101-ФЗ регламентировано, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьями 3 и (или) 4 настоящего Федерального закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В пункте 1 статьи 12 названного Закона предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, закон связывает возможность отчуждения доли на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения лицу, не являющемуся участником долевой собственности, с выделением земельного участка в счет своей доли с соблюдением порядка, предусмотренного законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности установлены в статье 14 Закона N 101-ФЗ.

В силу части 1 этой же статьи Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установленные законодателем в статье 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" особенности правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения направлены на соблюдение баланса частных и публичных интересов (Постановление от 30 января 2009 года N 1-П; определения от 17 ноября 2009 года N 1504-О-О, от 23 апреля 2013 года N 534-О и от 28 января 2016 г. N 174-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.01.2009 N 1-П, отношениями, возникающими при выделении в порядке, установленном пунктами 2 - 4 статьи 13 и абзацем вторым пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, затрагиваются права и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок, т.е. значительного, как правило, числа сособственников, а потому им свойственны некоторые признаки корпоративных отношений (пункт 4).

Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (пункт 4.1).

Представителем Росреестра в суд представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:08:000000:13, расположенного по адресу Калужская область, Износковский район, АО "Агроавтоматика" (т.3 л.д.17-22); регистрационное дело на земельный участок и Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельные участки образованные из указанного земельного участка (т.3 л.д.50-152; т.4 л.д.1-152; т.5 л.д.1-15)

Из анализа регистрационного дела на земельный участок; Выписок из Единого государственного реестра недвижимости, Постановления администрации Износковского района № 134 от 21.10.1996 года , копии журнала выдачи свидетельств на земельную долю акционерам ЗАО "Агроавтоматика", копий свидетельств на право собственности на землю, выданных в 1996 году, следует:

-согласно Журнала выдачи свидетельств на земельную долю Акционерам ЗАО «Агроавтоматика» Износковского района Калужской области выдано 49 свидетельств на 49 земельных долей, которые подтверждают возникновение 1/49 доли в праве общей долевой собственности у каждого гражданина.

В соответствии с записями ЕГРН:

- ФИО20 (8-й в списке Журнала выдачи свидетельств), ФИО21 (9-й в списке), ФИО22 (10-й в списке), ФИО23. (11-я в списке), ФИО24 (17-й в списке), Кайзер В.Х. (20-й в списке), ФИО25 (27-й в списке), ФИО26 (28-я в списке), ФИО27 (29-й в списке), ФИО28 (30-я в списке), ФИО29 (32-й в списке), ФИО30 (34-я в списке), ФИО31 (35-й в списке), ФИО32 (37-й в списке), ФИО33 (38-я в списке), ФИО34 (48-я в списке), ФИО35 (49-й в списке) продали свои доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО36(14-й в списке) (итого 17/49 долей в праве собственности);

- ФИО37 (4-й в списке), ФИО38 (5-й в списке), ФИО39 (21-я в списке), ФИО40 (26-й в списке), ФИО41. (36-я в списке), ФИО42 (45-й в списке) продали свои доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО36 (итого 6/49 долей в праве собственности);

- ФИО43. (1-й списке), ФИО44 (3-й в списке), ФИО45 (6-й в списке), ФИО46 (13-я в списке), ФИО36 (14-й в списке), Кед СИ. (15-й в списке), ФИО47 - наследник ФИО48 ( 19-й в списке), ФИО49 и ФИО50 - наследники ФИО51. (24-й в списке), ФИО52 (25-я в списке), ФИО53 (31-й в списке), ФИО54. (33-й в списке), ФИО55 (40-я в списке), ФИО56 (43-я в списке), ФИО57 (47-й в списке) распорядились своими долями в праве собственности на вышеуказанный земельный участок путем выдела из него земельных участков в счет своей доли, в связи с чем их право собственности в ЕГРН прекращено .

Записи о собственниках земельных долей, право которых прекращено содержатся в представленной Управлением Росреестра выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 13.03.2018 № 40/001/009/2018-2533, указано, что право 15 собственников прекращено , дата, основание прекращения (т.3 л.д.17-22)

Управлением Росреестра по Калужской области предоставлена копия кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 40:08:000000:13 и копии документов оснований , подтверждающих выдел долей из земельного участка.(т.5 л.д.55-104) Предоставлен кадастровый план земельного участка (Выписка из государственного земельного кадастра), в том числе на выделенные доли (т.4 л.д.119-152; т.5 л.д.1-14)


В ЕГРН по состоянию на 05.03.2018 имеются записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 по адресу: Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика":

1) ФИО2 - наследник ФИО17 (46-я в списке)

2) ФИО3 (42-я в списке)

3) ФИО4 (44-й в списке)

4) ФИО5 (39-й в списке)

5) ФИО6 (23-й в списке)

Доли перечисленных пяти собственников не были выделены из земельного участка с кадастровым номером 40:08:000000:13, являются долями в общей долевой собственности на земельный участок .

Из представленных документов следует, что участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 по адресу: Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика" ФИО7 (2-й в списке по журналу выдачи свидетельств 1996 года), ФИО8 (7-й в списке), ФИО9 (12-й в списке), ФИО10 (16-й в списке), ФИО11 (22-й в списке), ФИО12 (41-я в списке) в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода права собственности, прекращения права собственности на вышеуказанный земельный участок не обращались. Право общей долевой собственности данных граждан на вышеуказанный земельный участок не прекращалось. Копии свидетельств о праве собственности указанных лиц выданных в 1996 году имеются в материалах дела.

Суд учитывает, что согласно статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.


Судом привлечены к участию по делу в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования физические лица, получившие в 1996 году свидетельства о праве собственности на 1/49 долю земельного участка, которые впоследствии не обращались для государственной регистрации перехода, прекращения своих прав на земельную долю (пять из них совершили государственную регистрацию своего права, а шесть - не совершили государственную регистрацию, но и не регистрировали отчуждение, прекращение своего права):

1) ФИО3 (42-я в списке)

2) ФИО4 (44-й в списке)

3) ФИО5 (39-й в списке)

4) ФИО6 (23-й в списке)

5) Ахундов Раур Воли-Оглы (2-й в списке)

6) ФИО8 (7-й в списке)

7) ФИО9 (12-й в списке)

8) ФИО10 (16-й в списке)

9) ФИО11 (22-й в списке)

10) ФИО12 (41-я в списке)


В адрес указанных лиц судом дважды были направлены определения суда о привлечении в качестве третьих лиц, об отложении судебных заседаний. Третьи лица не явились в судебные заседания.

От ФИО11 поступил письменный отзыв , в котором указано о необоснованности требований заявленных ООО "Износковский лесхоз". ФИО11 указал, что имеет свидетельство на право собственности на землю Серия РФ- IY № 708372 от 13.11.1996 года регистрационная запись № 5663, выданное Комитетом земельных ресурсов Износковского района Калужской области и в настоящее время им поданы документы на регистрацию земельной доли, а также на межевание земельной доли. Предоставил суду копию свидетельства на право собственности от 13.11.1996 года, копию паспорта (т.5 л.д.44-49).


Суд считает неубедительными доводы ООО "Износковский лесхоз" о том, что правом собственности на земельную долю в общей долевой собственности на спорный участок обладают только пять физических лиц, права которых зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Доводы заявителя о том, что Управлением Росреестра не установлено наличие правоспособности перечисленных физических лиц не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения Управления Росреестра по Калужской области.

Исследованные в судебном заседании доказательства и вышеизложенные нормы права, с учетом письменного отзыва третьего лица ФИО11 свидетельствуют о том, что количество собственников земельных долей спорного земельного участка составляет более пяти.

Таким образом, Управление Росреестра по Калужской области при принятии решения о приостановлении государственной регистрации права на земельную долю правильно руководствовалось ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и посчитало не подтвержденным факт соблюдения требований ст. 12 закона и использования земельного участка обществом ООО "Износковский лесхоз".

Исходя из императивного характера указанных норм, договор дарения мог быть заключен ФИО2 только с участником долевой собственности либо с лицом, использующим данный земельный участок на законных основаниях.

На государственную регистрацию , а также в материалы дела предоставлен договор № 1-010310 от 01.03.2017 года , согласно которому ООО "Износковский лесхоз" (продавец) обязуется передать в собственность покупателя ООО "Юридическая фирма "Ильяшев и партнеры" товар - валежник согласно спецификации в количестве 21 куб.метр на сумму 18900 рублей.

Управление Росреестра по Калужской области пришло к правильному выводу о том, что данный договор не подтверждает использование обществом именно земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:08:000000:13 адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика".

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют сведения о наличия права данного общества на указанный земельный участок.

Доводы заявителя о недопустимости истребования Управлением Росреестра документов не предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" необоснованны. В данном случае условия реализации доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы Федеральным законом № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В уведомлении Управления Росреестра по Калужской области от 30.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации права обоснованно указано, что в соответствии с п.1 ст.12 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности , а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства , использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В установленный законом срок общество не обжаловало указанное уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Не устранение обстоятельств, препятствующих государственной регистрации и истечение срока приостановления явилось законным основанием для принятия решения от 30.06.2017 года об отказе в государственной регистрации права.

Судом не установлено оснований для удовлетворения требований заявленных ООО "Износковский лесхоз" в связи с отсутствие совокупности обстоятельств предусмотренных ч.2 ст. 201 АПК РФ.

Аналогичный правовой подход применен в Постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 13.06.2013 года по делу № А08-6187/2012; от 27.05.2015 года № Ф10-1319/2015 по делу № А35-5419/2014;


Производство по требованиям ФИО2 подлежит прекращению по следующим основаниям.

Ранее судом установлено, что представитель ФИО2 и представитель ООО "Износковский лесхоз" при подаче заявления 17.03.2017 года о государственной регистрации указали в заявлении способ получения документов лично в органе регистрации прав, а впоследствии не приняли попыток получения уведомления от 30.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации.

ООО "Износковский лесхоз" обратилось в Арбитражный суд Калужской области 28.09.2017 года с заявлением о признании незаконным сообщения от 30.06.2017 года об отказе в государственной регистрации. К заявлению обществом были приложены и оспариваемое уведомление об отказе в государственной регистрации от 30.06.2017 года и уведомление от 30.03.2017 года о приостановлении государственной регистрации, удостоверенные печатью Управления Росреестра по Калужской области

В письменном отзыве от 27.10.2017 года (т.1 л.д.57), а также в письменных объяснениях от 09.01.2018 года (т.1 л.д.137) представители ФИО2 по доверенности ФИО16 и ФИО15 указали, что ФИО2, равно как и обществу с ограниченной ответственностью "Износковский лесхоз" стало известно о вынесении решения о приостановлении государственной регистрации права из уведомления об отказе в государственной регистрации от 30.06.2017 года полученного представителем общества нарочно 28.09.2017 года в Юхновском отделе Росреестра.

В заявлении от 31.05.2018 года поданном от имени ФИО2, представителем ФИО15 о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, указано иное , что 25.04.2018 года представителю ФИО2 переданы материалы дела № А23-7074/2017, о чем представители составили акт, после чего представителю ФИО2 стало известно о факте приостановления государственной регистрации.(т. 5 л.д.106)

В письменных объяснениях от 21.06.2018 года представитель ФИО2 указал, что считает соблюденным срок обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, указал, что ФИО2 не обладает статусом индивидуального предпринимателя, полагает, что на ФИО2 распространился экономический характер спора, инициированного обществом, по его мнению самостоятельные требования ФИО2 относятся к подведомственности арбитражного суда.


Суд приходит к выводу о не подведомственности требований ФИО2 арбитражному суду.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Подпунктами 2 и 5 пункта 1 статьи 29 АПК РФ установлено, что Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе:

об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абз. 4 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996) с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Как следует из разъяснения, содержащегося в ответе на вопрос N 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 03.12.2003, 24.12.2003 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года", гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе (в качестве истца или ответчика), только в том случае, если он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, а разъяснение, данное в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.1996 N 6/8, не противоречит действующему процессуальному законодательству, следовательно, подлежит применению.

Аналогичное разъяснение дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 , утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 года (ответ на вопрос № 4)

Иной подход к решению вопроса подведомственности противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Учитывая, что ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем и его правоотношения с Управлением Росреестра связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на долю земельного участка не носит экономического характера , рассмотрение требований ФИО2 о признании недействительными решений Управления Росреестра по Калужской области о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации права относятся к компетенции суда общей юрисдикции.

Производство по требованиям ФИО2 подлежит прекращению на основании ст. 150 АПК РФ.

Аналогичный правовой подход применен в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.02.2014 года № ВАС-229/14; в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.05.2018 года по делу А05-11170/2017; Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 13.05.2011 года по делу №А09-822/2010.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30.06.2017 года № 50/018/005/2017-1622 об отказе в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика"; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области произвести государственную регистрацию права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на указанную долю в праве на земельный участок.

Прекратить производство по требованиям ФИО2

о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30.03.2017 года № 50/018/005/2017-1622 о приостановлении государственной регистрации права ООО "Износковский Лесхоз" на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика";

признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30.06.2017 года № 50/018/005/2017-1622 об отказе в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на долю размером 1/49 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:08:000000:13 площадью 22 520 000 кв. м. назначение объекта : земли сельскохозяйственного назначения , адрес (местоположение) объекта Калужская область, Износковский район, Туровский сельсовет, АОЗТ "Агроавтоматика";

обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области произвести государственную регистрацию права общества с ограниченной ответственностью "Износковский Лесхоз" на указанную долю земельного участка.

Возвратить ФИО2 из Федерального бюджета госпошлину в сумме 300 рублей оплаченную 30.05.2018 года по чек-ордеру.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.А. Кретова