Решение от 23 мая 2017 г. по делу № А10-7656/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7656/2016
23 мая 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307031706100038, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <...>,

по встречному иску об обязании вернуть Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» земельный участок с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <...>;

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №3 от 09.01.2017;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» о признании договора аренды земельного участка № 98 от 17.11.2014 года, заключенного между ФИО2 и Администрацией МО «город Северобайкальск», действующим.

В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №98 от 17.11.2014 на аренду земельного участка площадью 51 кв.м. по адресу <...> сроком до 16.11.2015.

На основании пункта 3.3 договора истцом направлено заявление на продление срока действия договора аренды №98 от 17.11.2014, оставленное ответчиком без ответа.

Истец указал, что продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны ответчика, и считает, что договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец просит признать договор аренды земельного участка №98 от 17.11.2014 действующим.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом изменен предмет иска. Истец просит обязать заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 03:23:010558:50 площадью 51 кв.м. по адресу <...>.

Изменение предмета иска принято определением суда от 22.03.2017.

Определением суда от 08.02.2017 принят для рассмотрения с первоначальным встречный иск Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» об истребовании из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <...>, об обязании демонтировать строение – торговый павильон, расположенный на истребуемом земельном участке.

Определением суда от 22.03.2017 судом принято изменение предмета встречного иска на требование об обязании в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ вернуть Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» земельный участок с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В обоснование встречного иска ответчиком указано, что действие договора аренды №98 от 17.11.2014 прекращено в связи с истечением срока договора. Письмом от 02.12.2016г № 3922 Администрация МО «г.Северобайкальск» уведомила арендатора о расторжении договора аренды в связи с окончанием срока договора аренды, выразило возражения против продолжения арендных отношений и предложило возвратить земельный участок по акту приема-передачи.

Истец встречный иск не признал. В обоснование возражений указал, что договор аренды возобновлен в порядке статьи 621 Гражданского кодекса РФ на неопределенный срок. С требованием о расторжении договора аренды арендодатель не обращался, договор аренды считают действующим. Со ссылкой на пункт 5 статьи 10 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» истец указал, что торговый объект по адресу <...> включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «город Северобайкальск» на 2015-2018гг (раздел 1.2 приложения под №11)., утв. постановлением Администрации МО «город Северобайкальск» №1162 от 12.10.2015г, в связи с чем арендодатель не вправе требовать возврата земельного участка.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

До судебного заседания по средствам электронной связи через систему «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство от 15.05.2017 об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу за подписью ФИО2 Последствия отказа от иска истцу понятны.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Заявление об отказе от исковых требований заявлено ФИО2

Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление об отказе от исковых требований заявлено уполномоченным лицом.

На основании части 5 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает отказ от исковых требований по первоначальному иску, производство по первоначальному иску подлежит прекращению.

На основании части 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возвращает индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. – государственную пошлину, уплаченную по квитанции на перевод денежных средств от 25 ноября 2016.

В судебном заседании Администрация МО «Город Северобайкальск» (истец по встречному иску) требования по встречному иску поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца по встречному иску, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования «Город Северобайкальск» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №98 от 17.11.2014.

Согласно договору аренды №98 от 17.11.2014 арендодатель продлевает срок аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 51 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов. Границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. Разрешенное использование: под торговый павильон. Кадастровый номер земельного участка – 03:23:010558:50 (пункт 1.1, 1.3, 1.4, 1.5).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что срок договора аренды устанавливается на 364 дня с 17.11.2014 по 16.11.2015.

В пункте 2.2 договора указано, что размер арендного платежа составляет 3 349 руб. 09 коп. в год.

Существенные условия об объекте аренды, арендной плате сторонами согласованы.

Договор аренды №98 от 17.11.2014 подписан сторонами.

Между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Рассмотрев требования по встречному иску об обязании вернуть Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» земельный участок с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <...>, суд установил следующее.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что срок договора аренды устанавливается на 364 дня с 17.11.2014 по 16.11.2015.

Согласно пункту 3.3. договора арендатор по истечении срока договора аренды земельного участка имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка на новый срок по письменному заявлению.

Как следует из материалов дела, от ФИО2 подано заявление на продление срока аренды земельного участка от 09.10.2015, полученное Администрацией 12.10.2015г согласно штемпелю входящей корреспонденции.

Истец по встречному иску направил в адрес ответчика уведомление №3922 от 02.12.2016, в котором рекомендовал в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка №98 от 17.11.2014 по адресу: <...>, с кадастровым номером 03:23:010558:50 обратиться до 30.12.2016 к истцу для подписания соглашения о расторжении договора аренды и акта приема-передачи земельного участка (л.д. 33 том 1).

Указанное уведомление вручено ФИО2 26.12.2016 (л.д. 34 том1).

Довод арендатора об отсутствии возражений со стороны арендодателя относительно пользования земельным участком по истечении срока аренды не обоснован.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На дату окончания срока действия договора аренды №98 от 17.11.2014 (16.11.2015) действовал Земельный кодекс Российской Федерации с изменениями, внесенными в него Законом № 171-ФЗ от 23.06.2014г.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В свою очередь случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 01.03.2015 урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

На момент истечения срока действия договора аренды №98 от 17.11.2014 оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, для предоставления ответчикам без проведения торгов земельного участка не имеется.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 3.4 договора установлено, что арендатор обязан в течение 10 дней после окончания срока действия договора, а также при досрочном его освобождении передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального на основании двустороннего акта приема-передачи участка.

Таким образом, поскольку действие договора аренды №98 от 17.11.2014 прекращено, оснований для предоставления ответчику без проведения торгов земельного участка не имеется, суд приходит к выводу, что арендатор обязан в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации вернуть Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» земельный участок с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Ссылка арендаторов на схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «город Северобайкальск» не отменяет положений Земельного кодекса РФ о предоставлении земельного участка на торгах и не свидетельствует о заключении нового договора аренды земельного участка.

Суд находит требование истца по встречному иску обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии с его заявлением относит на ответчика, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска по первоначальному иску.

Производство по первоначальному иску прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 307031706100038, ИНН <***>) из федерального бюджета 6 000 руб 00 коп - государственную пошлину, уплаченную по квитанции на перевод денежных средств от 25 ноября 2016г .

Встречный иск удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307031706100038, ИНН <***>) вернуть Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» земельный участок с кадастровым номером 03:23:010558:50, площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.ФИО4