Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А60-64438/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-64438/2022
28 апреля 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пузановой А.А.(до перерыва), помощником судьи Тихоновой Е.О.(после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ФИО1, далее – заявитель,

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо,

об оспаривании решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области, Управление ФНС России по Свердловской области,


при участии в судебном заседании

от заявителя (до и после перерыва): ФИО1, лично, предъявлен паспорт, ФИО2 представитель по устному ходатайству.

от заинтересованного лица (после перерыва): ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023,

от Управления ФНС России по Свердловской области (после перерыва): ФИО3, представитель по доверенности от 08.06.2022 № 09-22/26.

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Заявитель обратился в суд со следующим требованием:

1. признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в ЕГРЮЛ записи № 2226600969725 от 26.08.2022 о прекращение деятельности юридического лица.

Определением от 29.11.2022 заявление оставлено без движения.

Определением от 20.12.2022 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва в электронном виде и на бумажном носителе. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, отзыв приобщены к материалам дела.

Суд, заслушав пояснения сторон и рассмотрев материалы дела, по собственной инициативе привлекает в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление ФНС России по Свердловской области.

Определением от 16.01.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

От инспекции МИФНС № 24 и Управления ФНС России по Свердловской области в материалы дела в день судебного заседания поступили отзывы на заявление, приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 28.02.2023.

После перерыва рассмотрение дела продолжено 28.02.2023 в том же составе суда при участии тех же представителей.

Определением от 28.02.2023 в связи с необходимостью представления заявителем дополнительных пояснений судебное было отложено.

К данному судебному заседанию от заявителя поступили дополнительные пояснения с приложением дополнительных документов. Приобщены к материалам дела.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

От заинтересованного лица и третьего лица – Управления ФНС по Свердловской области, поступило устное ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях ознакомления с поступившими дополнительными пояснениями заявителя.

Заявитель оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда.

Ходатайство признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению с учётом поступления дополнительных пояснений 06.03.2023.

Определением от 09.03.2023 судебное разбирательство отложено.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

От ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА поступило ходатайство об объявлении перерыва, в связи с невозможностью обеспечения явки. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.

Судом объявлен перерыв до 17.04.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено 17.04.2023 в том же составе суда.

От заинтересованного лица после перерыва поступили письменные объяснения в электронном виде и на бумажном носителе, приобщены к материалам дела.

Судом объявлен перерыв до 21.04.2023.

После перерыва рассмотрение дела продолжено 21.04.2023 в 10:35 в том же составе суда.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 26.08.2022 согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АСТРАСТРОЙ» была внесена запись № 2226600969725 от 26.08.2022: строка 184, 185, 186 - прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

Не согласившись с решениями инспекции, полагая ее действия незаконными и нарушающими права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее -заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) 10 марта 2021 года зарегистрировано по адресу: 620141, ул. Пехотинцев, д. 10, кв. 249, город Екатеринбург, Свердловская область.

Регистрирующим органом в отношении ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) в ЕГРЮЛ 28 октября 2021 года внесена запись за ГРН 2216601262436 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили следующие обстоятельства.

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В п. 2 ст. 51 ГК РФ закреплено, что данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

При этом единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149 - ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, основополагающим принципом правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных «в», «д» и (или) « л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно положениям, закрепленным в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ проверка достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут бытьизвестны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим припроведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведениипроверки.

Как следует из подп. 4 п. 10 Приказа ФНС России от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@, которым утверждены «Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий» (далее - Основания) информация о несоответствии сведений, в том числе, об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений, может быть получена при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Таким образом, исходя из положений оснований, обязанность по установлению достоверности сведений ЕГРЮЛ возложена как на регистрирующие, так и на территориальные налоговые органы.

При этом мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, могут проводиться в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных, в том числе, при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В рамках проведения мероприятий по установлению достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области установлено, что ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) по адресу его государственной регистрации (ул. Пехотинцев, д. 10, кв. 249, город Екатеринбург, Свердловская область, 620141) не находится.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости № 2377 от 02 августа 2021 года.

Отдельно стоит отметить, что как регистрирующий орган, так и территориальные налоговые органы вправе самостоятельно определять каким из способов, перечисленных в положениях п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ осуществлять проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Действующим законодательством не возложена обязанность на регистрирующий орган или же на территориальные налоговые органы при осуществлении мероприятий, направленных на установление достоверности сведений, включаемых или же включенных в ЕГРЮЛ прибегать непосредственно ко всем способам, перечисленным в положениях п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ, проведение тех или иных мероприятий определяется в зависимости от обстоятельств и целесообразности применения того или иного способа проверки.

Более того, и положения п. 6 ст. 11 Закона № 129 - ФЗ, закрепляющие в себе право регистрирующего органа по результатам проверки направлять в адрес юридического лица, его руководителя, участника(ов) уведомления о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ не ставят возникновение такого права с проведением всего комплекса мероприятий, перечисленных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ или же установление дополнительных обстоятельств, достаточно прибегнуть к одному из способов такой проверки.

По данным ЕГРЮЛ по состоянию на 16 августа 2021 года директором и единственным участником ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) являлся ФИО1 с номинальной стоимостью доли 20 000 руб. 00 коп. (100% от уставного капитала общества).

Регистрирующим органом, учитывая результаты, проведенного 02 августа 2021 года осмотра объекта недвижимости, адрес которого указан, как адрес (место нахождение) ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) и зафиксированные в протоколе осмотра от этой же даты, в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>), директора и единственного участника (учредителя) направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 13 от 16 августа 2021 года.

Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений, направленные в адрес:

- ООО «Астрастрой» (почтовый идентификатор 80094163348600, дата отправки 20 августа 2021 года) почтовое отправление 21 августа 2021 года прибыло в место вручения, 23 августа 2021 года неудачная попытка вручения, 21 сентября 2021 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения;

- единственному участнику и руководителю ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 (почтовый идентификатор 80094163348617, дата отправки 20 августа 2021 года) вышеуказанное почтовое отправление 21 августа 2021 года прибыло в место вручения, 23 августа 2021 года неудачная попытка вручения, 21 сентября 2021 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, общество, руководитель, единственный участник ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице ФИО1 были должным образом уведомлены о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества и о последствиях невыполнения обозначенных требований, однако соответствующих документов в регистрирующий орган не представлено.

Как следует из смысла положений п. 6 ст. 11 Закона № 129 - ФЗ законодатель предоставляет гарантированный срок, в течение которого заинтересованные лица могут представить в Регистрирующий орган доказательства достоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Направленные уведомления о недостоверности не были получены адресатами, вернулись в регистрирующий орган, приемка корреспонденции адресатами не обеспечена.

Вместе с тем, как установлено положениями п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Следовательно, в силу положений ст. 53 ГК РФ именно на ФИО1, как на руководителе ООО «Астрастрой», возложена обязанность по предоставлению достоверных сведений об адресе ООО «Астрастрой» и получению почтовой корреспонденции, направленной в адрес общества, руководителя, единственного участника, по указанному в ЕГРЮЛ адресу, чего сделано не было.

По истечении установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ срока представления в регистрирующий орган достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований, 28 октября 2021 года регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись (ГРН 2216601262436) о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Поскольку в установленный срок доказательства достоверности имеющихся в ЕГРЮЛ сведений относительно ООО «Астрастрой» в части сведений о том, что общество действительно находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу не были представлены, у регистрирующего органа имелись обоснованные основания внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности таких сведений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания действий регистрирующего органа незаконными. Все действия инспекции последовательны, соответствуют действующему законодательству.

Довод заявителя о госпитализации ФИО1 29 октября 2021 года с поставленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией (Covid -19) и последующее нахождении ФИО1 на карантине вплоть до 15 ноября 2021 года не имеет в данном случае никакого отношения к вышеуказанным обстоятельствам в силу следующего.

Представленные заявителем материалы относительно вышеуказанных доводов не свидетельствуют о госпитализации заявителя, а только лишь подтверждают взятие у ФИО1 29 октября 2021 года биоматериала на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (Covid - 19), а также отражают дату готовности анализов (30 октября 2021 года) и дату выздоровления (15 ноября 2021 года).

Более того, как указывалось выше и подтверждается материалами дела уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «Астрастрой», адресованные Обществу, руководителю, единственному участнику ООО «Астрастрой» в лице ФИО1 направлены Инспекцией 20 августа 2021 года, возвращены отправителю из - за истечения срока хранения 21 сентября 2021 года, то есть задолго до описываемых ФИО1 событий, что никак не могло воспрепятствовать выполнению прямой обязанности ООО «Астрастрой» в лице его руководителя - ФИО1 по получению почтовой корреспонденции и направления в тридцатидневный срок в адрес инспекции документов, опровергающих ранее установленную недостоверность.

Иные основания, в том числе личные обстоятельства заявителя, в данном случае не свидетельствуют о несоблюдении регистрирующим органом требований закона при внесении сведений в ЕГРЮЛ.

В целом, заявитель, приводя в своих дополнениях доводы о якобы формальном внесении в ЕГРЮЛ записи (ГРН 2216601262436) от 28 октября 2021 года о недостоверности сведений об адресе общества, по вышеуказанным причинам, по существу пытается оспорить запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Астрастрой», внесенную инспекцией 28 октября 2021 года (ГРН 2216601262436).

Между тем, предмет данного спора, исходя непосредственно из заявления ФИО1 заключается в ином: в признании незаконным решения инспекции о внесении в ЕГРЮЛ записи (ГРН 2226600969725) об исключении ООО «Астрастрой» из ЕГРЮЛ.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-9412/2022 действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи (ГРН 2216601262436) от 28 октября 2021 года о недостоверности сведений об адресе ООО «Астрастрой» уже признаны обоснованными, совершенные в рамках действующего законодательства.

Указанное решение вступило в законную силу.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 11 мая 2022 года принято решение № 4745 о предстоящем исключении ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 11 мая 2022 года внесена соответствующая запись ГРН 2226600497210.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 18(888) от 11 мая 2022 года.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц, однако Заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 26 августа 2022 года внесены сведения об исключении ООО «Астрастрой» из ЕГРЮЛ.

На основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2226600969725).

Заявитель ссылается, что ООО «Астрастрой» осуществляло фактическую хозяйственную деятельность, а именно активно участвовало в судебных процессах (дела № А60-44613/2021, № А60-2074/2022, № А60-9412/2022).

Вопрос о том, является ли юридическое лицо недействующим, не исследуется и в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Наличие записи о недостоверности влечет безусловное исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. А, как указывалось выше, заявитель в рамках дела № А60-9412/2022 оспаривал действия инспекции, в удовлетворении требований было отказано.

Ссылка заявителя на судебную практику не может быть принята во внимание, так как в приведенных ФИО1 судебных актах устанавливались иные обстоятельства, приведшие к удовлетворению требований, в частности, возможность удовлетворения требований кредиторов, исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, которые являлись заявителями, по рассматриваемым делам. В данном деле фактические обстоятельства дела иные.

Также необходимо указать на несостоятельность довода ФИО1, что при исключении ООО «Астрастрой» из ЕГРЮЛ инспекцией не были учтены права и охраняемые законом интересы третьих лиц, которые являются кредиторами, тем самым, со слов заявителя, регистрирующий орган путем исключения ООО «Астрастрой» из ЕГРЮЛ воспрепятствовал кредитору в реализации права на взыскание задолженности.

Вступившим в законную силу 22 июня 2022 года решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 февраля 2022 года по делу № А60-44613/2021 с ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН ОГРН <***>) взыскано в пользу ООО ««МиллениумТрансСтрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность в сумме 11 313 010 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 158 405 рублей 14 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 85 357 рублей 00 копеек.

При этом, ООО «МиллениумТрансСтрой», являясь кредитором ООО «Астрастрой», заявление о выдаче исполнительного листа на взыскание денежной суммы не обращалось, как и не обращалось в адрес инспекции с возражениями относительно предстоящего исключения ООО «Астрастрой» из ЕГРЮЛ, а также с заявлением в арбитражный суд Свердловской области об оспаривании записи об исключении ООО «Астрастрой».

Учитывая данные факты полагать, что исключением ООО «Астрастрой» из ЕГРЮЛ нарушены чьи-либо права, как кредитора, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ, ст. 13 ГК РФ, а также с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в судебном порядке необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие), решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению судом при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие двух указанных условий в совокупности является основанием для признания арбитражным судом оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

При этом, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности исключением общества из ЕГРЮЛ в порядке ст. 65 АПК РФ лежит непосредственно на заявителе.

Как уже указывалось выше, Арбитражным судом Свердловской области рассматривалось дело № А60-9412/2022 по заявлению ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) к инспекции о признании незаконными следующих записей:

- о недостоверности сведений об адресе ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) от 28 октября 2021 года (ГРН 2216601262436);

- о недостоверности сведений об ФИО1, как о руководителе, единственном участнике ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) от 02 ноября 2021 года (ГРН 2216601279585).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 июня 2022 года по делу № А60-9412/2022, вступившим в законную силу 26 июля 2022 года в удовлетворении, заявленных требований отказано в полном объеме.

Как было установлено судом первой инстанции по вышеуказанному делу, в адрес инспекции 27 августа 2021 года в отношении ООО «Астрастрой» представлено заявление по форме № Р34002 (вх. № 46327А).

Заявление по форме № Р34002 представлено в связи с недостоверностью сведений об ФИО1, как о руководителе и единственном участнике ООО «Астрастрой».

Заявителем в рассматриваемой ситуации являлась Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области - налоговый орган, в котором состоит на учете ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Как следовало из содержания заявления по форме № Р34002 ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) зарегистрировано 22 февраля 2017 года.

Организацией представлены налоговые декларации с расхождениями по НДС. На данный момент организация имеет задолженность по налогу на прибыль в размере 107 767 руб. 00 коп.

С момента создания по настоящее время организация имеет 6 открытых расчетных счетов. С 05 июля 2021 года движения денежных средств по расчетному счету приостановлены.

Согласно протоколу осмотра № 2377 от 02 августа 2021 года по адресу регистрации: 620141, Россия, <...> ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) не располагается.

Руководитель ФИО1 неоднократно вызывался в налоговый орган уведомлениями № 731 от 25 января 2021 года, № 7833 от 19 июля 2021 года.

Уведомления получены по ТКС, в назначенное время руководитель не явился, причины неявки не пояснил.

Регистрирующий орган обращал внимание суда на то, что ФИО1 доход в 2019, 2020 годах в ООО «Астрастрой» не получал, по информации МВД с 2005 года отбывал наказание в местах лишения свободы.

Принимая во внимание обращение Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области с заявлением по форме № Р34002, которое содержало в себе вышеизложенную информацию, полученную Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в рамках реализации своих полномочий, как налогового органа, предусмотренных положениями ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) регистрирующий орган в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ сформировал уведомление № 485 от 01 сентября 2021 года о необходимости представления достоверных сведений.

В уведомлении отражено, что в отношении руководителя и единственного участника ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) ФИО1 установлена недостоверность сведений, размещенных в ЕГРЮЛ, разъяснены положения п. 6 ст. 11 Закона № 129 - ФЗ, а также последствия непредставления документов опровергающих установленную недостоверность сведений.

Уведомление о недостоверности направлено инспекцией 03 сентября 2021 года:

- ООО «Астрастрой», ФИО1 по адресу: 620141, <...> (почтовый идентификатор 80082664361051), указанное отправление 06 октября 2021 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В этой связи необходимо отметить, что, как и с уведомлением, направленным инспекцией 20 августа 2021 года относительно недостоверности сведений об адресе ООО «Астрастрой» прием почтовой корреспонденции не обеспечен.

В результате повторного осмотра объекта недвижимости установлено, что ООО «Астрастрой» по спорному адресу деятельность не осуществляет, постоянно действующий исполнительный орган отсутствует, что не позволяет осуществлять связь с юридическим лицом.

Данный факт подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 07 декабря 2021 года № 3135, а также видеозаписью.

Кроме того, в ходе осмотра объекта недвижимости оставлена повестка о вызове руководителя ООО «Астрастрой» для участия в мероприятиях по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Однако в назначенное время руководитель (представитель руководителя) не явился.

Также в рамках контрольных мероприятий руководителю ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) ФИО1 07 декабря 2021 года направлена телеграмма о вызове в Межрайонную ИФНС России № 24 по Свердловской области.

Направленная телеграмма вернулась в инспекцию с отметкой: «телеграмма 566/0206 7/12 Пехотинцев 10 кв. 249 директору ООО «Астрастрой» ФИО1 не доставлена квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является».

Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области 09 декабря 2021 года составлен Акт № 96 о невозможности вручения корреспонденции и необеспечении связи с юридическим лицом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Исходя из положений ст. 4 АПК РФ не только подача, но и удовлетворение иска (заявления), возможно только в том случае, если это ведет к восстановлению или защите нарушенного права.

Учитывая тот факт, что в ЕГРЮЛ содержатся записи о недостоверности сведений об ФИО1, как о руководителе, единственном участнике ООО «Астрастрой», внесение которых, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-9412/2022 признано законным, оснований полагать, что исключением ООО «Астрастрой» нарушены права заявителя не имеется, как и не имеется оснований полагать, что удовлетворение, заявленных требований приведет к восстановлению или защите таких прав, обратного в материалы дела в нарушение положений, закрепленных в ст. 65 АПК РФ не представлено.

Вцелом стоит отметить, что разумный участник гражданского оборота, а в данном случае - учредитель (участник) и директор ООО «Астрастрой» (ОГРН <***> ИНН <***>), не лишен был возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении данного юридического лица, как недействующего, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителей при отслеживании информации об обществе не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Аналогичный правовой подход сформирован судебной практикой, в частности, Определением Верховного суда Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 305-ЭС20-771, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18 декабря 2019 года №Ф09-7493/19 по делу №А50-5127/2019.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушений норм действующего законодательства инспекцией не допущено, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оснований для восстановления срока на обжалование действий регистрирующего органа в виду отсутствия уважительности причин его пропуска судом не установлено.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины не подлежат отнесению на заинтересованное лицо с учётом результатов рассмотрения дела на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Т.А. Дёмина