Решение от 24 марта 2021 г. по делу № А65-26729/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26729/2020

Дата принятия решения – 24 марта 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г.Лаишево (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 24 013 руб. 80 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, г. Лаишево,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Исполнительному комитету города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г.Лаишево (далее - ответчик) о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 24 013 руб. 80 коп.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, г. Лаишево.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №8 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, регистрационный номер страхователя 162401001.

17 апреля 2020 г. страхователь представил электронный листок нетрудоспособности (далее - ЭЛН) №910022560982 по застрахованному лицу ФИО3, по которому назначена сумма к выплате 60 034 руб. 50 коп., из них: 7805 руб. 00 коп. сумма налога на доходы физических лиц и 52 229 руб. 50 коп. сумма пособия. Застрахованному лицу платежным поручением N 228826 от 23.04.2020 было перечислено 52229 руб. 50 коп.

29 апреля 2020 г. страхователь предоставил новый реестр на тот же ЭЛН с признаком «перерасчет», где было указано условие исчисление 47 «Заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию». В соответствии с представленными сведениями ФИО3 за тот же период (с 21.03.2020 по 16.04.2020) назначено пособие в размере 36 020 руб. 70 коп., из них: 4683 руб. 00 коп. сумма налога на доходы физических лиц и 31 337 руб. 70 коп. сумма пособия.

В результате представления недостоверных сведений о наступлении временной нетрудоспособности в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию филиал № 8 ГУ РО ФСС РФ по РТ перечислил ФИО3 излишне пособие по временной нетрудоспособности за 27 календарных дней с 21.03.2020 по 16.04.2020 в размере 24 013 (двадцать четыре тысячи тринадцать) руб. 80 коп.

Излишняя выплата сумм пособия по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ответчика по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия.

29 июля 2020 г. истец направил в адрес ответчика требование о возврате излишне перечисленной суммы пособия, однако требования остались без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (далее - Закон N 165-ФЗ) страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст.9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплатыстраховых взносов по обязательному социальному страхованию на случайвременной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний», Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В рамках реализации пилотного проекта, выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с п.1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно п.2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п.3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Из п.9 Положения следует, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно ст.2.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст.15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом по материалам дела установлено, что приказом N 342ПВ "О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат" от 23.04.2020 застрахованному лицу ФИО2 назначено пособие по временной нетрудоспособности на сумму 52 229 руб. 50 коп., выплаченное платежным поручением N 228826 от 23.04.2020.

Позднее, истцом из вновь представленных ответчиком сведений от 29.04.2020 установлено, что в ранее представленных электронных реестрах в соответствующем разделе реестров отсутствовала информации о наступлении временной нетрудоспособности после увольнения, а именно, во вкладке "Пособие", раздел "Условия исчисления" реестров отсутствовал код исчисления - 47. В соответствии с представленными сведениями ФИО3 за тот же период (с 21.03.2020 по 16.04.2020) назначено пособие в размере 36 020 руб. 70 коп., из них: 4683 руб. 00 коп. сумма налога на доходы физических лиц и 31337 руб. 70 коп. сумма пособия.

В результате представления недостоверных сведений о наступлении временной нетрудоспособности в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию, филиал № 8 ГУ РО ФСС РФ по РТ перечислил ФИО3 излишне пособие по временной нетрудоспособности за 27 календарных дней с 21.03.2020 по 16.04.2020 в размере 24 013 руб. 80 коп.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела требования истца не признала, указав, что в представленном реестре код исчисления – 47 не указан, пояснив, что неверное указание кода, возможно, произошло по технической ошибке.

На основании п. 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку ответчиком доказательства перечисления истцу суммы излишне перечисленного пособия в размере 24 013 руб. 80 коп. не представлены, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 24 013 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков

Поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, то оснований для ее взыскания в доход федерального бюджета не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Исполнительного комитета города Лаишево Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, г.Лаишево (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму излишне перечисленного пособия в размере 24 013 руб. 80 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.И. Галимзянова