Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А81-11234/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11234/2023
г. Салехард
27 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алисовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании очистить территорию земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании очистить территорию земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона, от захламлений, а именно от металлолома, древесины, резины, пластика, автомобильных покрышек, утеплителя, битого кирпича, навала ломаного асфальта, в срок до 01 июля 2024 года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 13.04.2022 № 35-22. Согласно указанному договору аренды, Департамент передал, а Ответчик принял на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 89:05:020117:647, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона, площадью 2853 кв.м. Срок аренды установлен с 06.04.2022 по 05.04.2071.

В соответствии со ст. 5 Устава муниципального округа Пуровский район, утвержденного решением Думы Пуровский район от 22.10.2020 № 46, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утвержденного решением Думы Пуровского района от 24.03.2022 № 369 Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района наделен полномочиями в области владения, пользования и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности муниципального округа Пуровский район.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.08.2023 № КУВИ-001/2023-181294099 право аренды Ответчика зарегистрировано в ЕГРН 29.04.2022 номер государственной регистрации 89:05:020117:647-89/050/2022-5.

Вид разрешенного использования земельного участка – склады.

По акту приема-передачи, являющемуся приложением № 1 к договору аренды, земельный участок Ответчику передан.

Согласно п. 4.1.2. указанного договора аренды Департамент, как арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора.

09.06.2023 специалистом отдела по земельному контролю в целях контроля за соблюдением условий договора аренды проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647.

В результате обследования установлено, что в границах земельного участка расположены: склад с кадастровым номером 89:05:020117:983, металлические контейнеры, специализированная автомобильная техника, древесина и металлолом. Территория земельного участка частично огорожена металлическим забором. Также в результате обследования установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647 захламлена металлоломом, древесиной, резиной, автомобильными запчастями, автомобильными покрышками, разукомплектованными автомобилями. Захламления находятся непосредственно на земле и вперемешку с землей. В границах земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647 предположительно ведется деятельность по добыче грунта.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 09.06.2023 № 91-23/ТС.

Допустив захламление арендованного земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647, Ответчик нарушил условия п. 4.4.2 договора аренды земельного участка от 13.04.2022 № 35-22.

В связи с выявленным нарушением, в адрес Ответчика направлена претензия от 14.06.2023 № 89-160/2701-10/4402 с требованием в течении 30 дней с момента получения письма устранить загрязнения и захламления территории земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647 от битого кирпича, металлолома, древесины, резины, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, разукомплектованных автомобилей.

Претензия направлена почтовым отправлением в адрес регистрации Ответчика по месту жительства - Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, район дач, участок № 21, что подтверждается почтовой документацией. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 80092385123654.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092385123654 срок хранения почтового отправления истек 19.07.2023, письмо направлено в адрес отправителя.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Кроме того, претензия от 14.06.2023 № 89-160/2701-10/4402 направлена 14.06.2023 Ответчику на адрес электронной почты sdssyanao@mail.ru, указанный в договоре аренды. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами.

09.08.2023 в целях установления факта исполнения (неисполнения) Ответчиком претензии от 14.06.2023 № 89-160/2701-10/4402 специалистом отдела по земельному контролю проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647.

В результате обследования установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647 захламлена металлоломом, древесиной, резиной, пластиком, автомобильными запчастями, автомобильными покрышками, ломаными кирпичами, навалом ломаного асфальта. Захламления находятся непосредственно на земле и вперемешку с землей. Претензия Департамента от 14.06.2023 № 89-160/2701-10/4402 Ответчиком не исполнена.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 09.08.2023 № 159-23/ТС.

Кроме того, в рамках осуществления муниципального земельного контроля Департаментом в отношении Ответчика 27.06.2022 проведено профилактическое мероприятие - объявление предостережения от 27.06.2023 № 53. Учетный номер профилактического мероприятия в ЕРКНМ № 89221258900002379180 от 27.06.2022.

Согласно указанному предостережению Ответчику еще в 2022 году предлагалось очистить территорию земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647 и прилегающую к нему территорию от загрязнений и захламлений и использовать арендуемый земельный участок способами, которые не должны наносить вред земле как природном объекту, не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земельного участка, почв и иного негативного воздействия на земельный участок и почвы, а также прилегающей территории.

Предостережение было направлено в адрес электронной почты Ответчика sdssyanao@mail.ru, указанный в договоре аренды, что подтверждается скриншотом.

Однако, меры по недопущению нарушений обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса РФ, Ответчик не предпринял.

Неисполнение ответчиком обязательств послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, присуждение к исполнению обязанности в натуре является самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью реального исполнения должником своего обязательства.

Исходя из специфики исковых требований о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному делу входит исследование возможности исполнить обязательство в натуре, а также нарушение должником гражданско-правовых обязательств, с установлением причинно-следственной связи между действиями должника и наступившими последствиями.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка, правоотношения по которому регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Целями охраны земель в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Из пункта 1 статьи 607 названного Кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании положений статей 616, 622 ГК РФ арендатор отвечает за поддержание принятого в аренду имущества в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, а отсутствие со стороны арендатора контроля за состоянием переданного в аренду земельного участка не может быть признано основанием освобождения арендатора от обязанности по возврату земельного участка в том состоянии, в котором он его получил.

Исходя из п.п. 4.4.2 договора аренды земельного участка арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земельного участка и почв и иное негативное воздействие на земельный участок и почвы, а также прилегающей территории.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно Правилам благоустройства, п. 11.5.3.7 собственники, владельцы зданий, строений и сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений обязаны своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и т.д.), заборов, ограждений, расположенных на закрепленной территории, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски и т.п."

Согласно ст. 133 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Ответчик каких-либо возражений по существу предъявленного иска не заявил, доказательств очистки земельного участка от металлолома, древесины, резины, пластика, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, утеплителя, битого кирпича, навала ломанного асфальта - не представил.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, требования Истца суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 27 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.22 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.02.2012, место нахождения: 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале) в срок до 01 июля 2024 года очистить территорию земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:647, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона, от захламлений, а именно от металлолома, древесины, резины, пластика, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, утеплителя, битого кирпича, навала ломанного асфальта.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.02.2012, место нахождения: 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

С.В. Соколов