Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А47-20156/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-20156/2022
г. Оренбург
28 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 28 августа 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Пригородный Оренбургского р-на Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Диалог-Трейд", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2(ИНН <***>) г.Оренбург,

с участием Прокуратуры Оренбургского района Оренбургской области, г. Оренбург

об обязании обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства.


Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.


Администрация муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Диалог-Трейд" об обязании обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский р-н, Пригородный сельсовет, <...> участок №326, в срок не позднее 6 месяцев момента вступления решения суда в законную силу.

Истец 04.08.2023 г. уточнил свои требования, просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДиалогТрейд» принять меры в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Оренбургскаяобласть, Оренбургский р-н, Пригородный сельсовет, <...> участок №326, препятствующие несанкционированному доступу людей путем перекрытия существующих дверных и оконных проемов ограждение участка по всему периметру в срок не позднее 6 месяцев момента вступления решения суда в законную силу.

Истец и ответчик, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца и ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Диалог-Трейд" ФИО2 10.08.2023 г. заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3 (учредитель, имеющий 100% долю в уставном капитале ответчика) и ФИО4 (директор предприятия).

Рассмотрев ходатайство конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Диалог-Трейд" ФИО2 о привлечении в дело в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 и ФИО4 арбитражный суд не находит основания для удовлетворения ходатайства по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть, после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Как следует из обстоятельств данного спора, судебный акт по настоящему делу не может непосредственно повлиять на права или обязанности ФИО3 и ФИО4 по отношению к одной из сторон, следовательно, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу А47-1439/2022 от 17.03.2022г. в отношении ООО «Диалог Трейд» юр.адрес: 460021, <...>, ИНН - <***>, ОГРН -<***> введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначена ФИО5 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член «Ассоциации «Саморегулируемая организация Арбитражных управляющих «Южный Урал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 454020, <...>), адрес для корреспонденции: 460014, <...>.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области по № А47-1439/2022 от 25.11.2022г. ходатайство арбитражного управляющего ФИО5 удовлетворено. Арбитражный управляющий ФИО5 освобождена от исполнения возложенных на неё обязанностей конкурсного управляющего ООО «ДИАЛОГ-ТРЕЙД», юридический адрес: 460021, <...>, ИНН - <***>, ОГРН- <***>.

Определением суда от 03.03.2023 (резолютивная часть от 27.02.2023) по делу № А47-1439/2022 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Диалог-Трейд» утвержден ФИО2 (ИНН: <***>, регистрационный номер в реестре саморегулируемой организации - 65, почтовый адрес: 460000, <...>) - член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Согласно выписки из ЕРГН на территории муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области находится незавершенный строительством объект, расположенный на земельном участке площадью 952 кв.м. с кадастровым номером 56:21:1906005:557 по адресу: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, Пригородный сельсовет, <...> участок №326, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки; для строительства многоквартирного жилого дома, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «ДиалогТрейд» на праве собственности.

Сотрудниками администрации 18.10.2022 года проведен осмотр строительной площадки с применением фотографической съемки, в результате осмотра выявлено, что в оконных проемах отсутствуют рамы, дверные проемы не закрыты, отсутствует ограждение участка, вся территория земельного участка захламлена мусором, заросла травой, о чем составлен акт обследования объекта земельных отношений №2022-0111.

Администрация 19.10.2022г. направила в адрес конкурсного управляющего ответчика предписание об устранении нарушений законодательства №1154, на который 21.10.2022 получен ответ, что у ответчика отсутствуют денежные средства ввиду признания несостоятельным (банкротом), конкурсная масса не сформирована, кредиторами решение о финансировании процедуры охраны объекта не принято. Вместе с тем указывает на возможность провести данные работы своими силами за счет средств местного бюджета.

Истец в обосновании исковых требований ссылается на то, что состояние объекта незавершенного строительства не обеспечено эксплуатационной безопасностью, не произведена консервация, обеспечивающая безопасность жизни, здоровья людей и окружающей территории, что может привести к трагическим случаям со смертельным исходом, доступ к объекту не ограничен.

Ответчик в отзыве от 11.08.2023 указывает, что решением суда по делу А47-1439/2022 от 17.03.2022г. в отношении ООО «Диалог Трейд» установлена финансовая несостоятельность ответчика и отсутствие у него денежных средств. Финансирования работ по консервации объекта недвижимости, обеспечение консервации объекта в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не представляется возможным. Денежные средства для проведения консервации объекта незавершенного строительства у ответчика отсутствуют по объективным причинам, в связи с чем решение суда заведомо не может быть исполнено предприятием-банкротом. Помимо изложенного, также просит суд принять во внимание довод ответчика относительно того, что в настоящее время данное имущество обременено арестом в рамках уголовного дела бывшего руководителя ФИО4 (бывшего руководителя ООО «ДИАЛОГ-ТРЕЙД»). Таким образом, в настоящее время, в отношении данного объекта у конкурсного управляющего ограничены полномочия.

Отсутствие действий со стороны ответчика по устранению нарушений послужило для истца основанием обратиться в суд с настоящим иском.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений абзаца 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, принятие мер, связанных с обеспечением безопасности недвижимого имущества для окружающих, лежит на собственнике этого имущества, то есть на ответчике.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 45.1 Федерального закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

В соответствии с ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии со ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельными и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п. 6.2.2. СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и быть оборудованы сплошным защитным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

На основании п. 3.3. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта населенном пункте или на территории организации.

В соответствии с п. 7.21 СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства", если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

Нарушение норм и правил благоустройства подтверждается материалами дела.

Ответчик, являясь собственником объекта незавершенного строительства, обязан обеспечить его содержание, в том числе благоустройство территории в порядке ст. 210 ГК РФ, ч. 9 ст. 55.25 ГрК РФ.

В отзыве ответчик пояснил, что общество не имеет возможности исполнить требования, изложенные в исковом заявлении ввиду проведения в отношении него процедур банкротства, отсутствия в конкурсной массе должника денежных средств.

Указанные доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены как не имеющим значения для правильного рассмотрения дела.

То обстоятельство, что ответчик признан несостоятельным (банкротом), не исключает его обязанностей по благоустройству территории в целях обеспечения прав граждан на безопасную среду.

Суд также обращает внимание на то, что открытие конкурсного производства в отношении ответчика не освобождает последнего от выполнения обязанности соблюдать градостроительное законодательство. Ответчик, являясь юридическим лицом и собственником объекта недвижимости, должен исполнять публично-правовые обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, требования истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец в соответствии с п.1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Диалог-Трейд", г. Оренбург в лице конкурсного управляющего ФИО2 г.Оренбург установить своими силами и средствами перекрытия оконных и дверных проёмов, а также ограждение строительного участка по всему периметру незавершённого строительством объекта, расположенного по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Пригородный сельсовет, <...> участок №326.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Диалог-Трейд", г. Оренбург в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000руб.

Исполнительные листы выдать взыскателю и ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья Н.А.Кофанова