Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А60-44811/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44811/2016
23 мая 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А60-44811/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания № 01-09-14/4708 от 24.06.2016 года,

при участии в судебном заседании

от заявителя – не явились, отсутствуют сведения о надлежащем извещении;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 31.12.2016 №01-01-05-28/145;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе о признании недействительным предписания № 01-09-14/4708 от 24.06.2016 года.

Заинтересованным лицом представлены материалы проверки; с заявленными требованиями не согласно, просит отказать в их удовлетворении.

31 октября 2016 года в судебном заседании заявителем представлены дополнительные пояснения и ходатайство о приостановлении производства по делу.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01 ноября 2016 года производство по делу №А60-44811/2016 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А60-46062/2016.

24 января 2017 года Семнадцатым Арбитражным Апелляционным судом вынесено определение о возвращении апелляционной жалобы по делу №А60-46062/2016.

Поскольку решение Арбитражного суда по делу№А60-46062/2016 вступило в законную силу, производство по делу было возобновлено, о чем вынесено определение от 18 апреля 2017 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд

УСТАНОВИЛ:

По итогам проведенной плановой выездной проверки по Распоряжению № 01-01-01-03-09/10497 от 04.05.2016г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском района проведено обследование, в целях контроля за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации, в отношении ООО «Тагильское пиво», 622008 <...>, на объекте: производственная площадка и в отношении заявителя было вынесено Предписание № 01-09-14/4708 об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Данным предписанием на заявителя возложена обязанность устранить нарушения:

1. Провести ремонт: в цехе зернозапасов на потолочных перекрытиях отмечается наличие черных пятен плесени и отслоение побелки, поверхность оборудования («грядок» для проращивания зерна) не гладкая и не подвергается мойке и дезинфекции (на поверхности отмечается отслоение и загрязнение побелки);

2. Обеспечить хранение солода при соблюдении температурно влажностного режима;

3.Обеспечить допуск лиц к работе с пройденными медицинскими обследованиями: отоларинголога, стоматолога, терапевта;

4.Устранить нарушение: в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: Граница между «чистой» и «заразной» зоной, условная. Принцип поточности движения ПБА и персонала не соблюден. Шкафы для хранения рабочей и личной одежды, которые необходимо располагать в «чистой» зоне, располагаются в помещении для приема проб, которое находится в «заразной» зоне. В лаборатории отсутствует душевая в санитарном пропускнике на границе «чистой» и «заразной» зон;

5.Устранить нарушение: на момент проведения проверки 01.06.2016г. с 13-30 до 16-30 в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено; в «заразной» зоне микробиологической лаборатории на границе «чистой» и «заразной» зон, отсутствует душевая;

6.Устранить нарушение: в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: стены помещения «заразной» зоны (микробиологическая комната № 2) оборудована технологической нишей, недоступной для уборки, имеются дефекты покрытия стен в помещении приема проб и микробиологической комнате;

7.Устранить нарушение: в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: поверхность канала отведения воздуха из помещений «заразной» зоны не соответствует предъявляемым требованиям, а именно имеются острые края и шероховатости;

8.На момент проведения проверки 01.06.2016г. с 13-30 до 16-30 в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: не оборудована автономная приточно-вытяжная вентиляция для помещений «заразной» зоны (микробиологическая № 2, автоклавная);

9.Устранить нарушение: в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: бокс биологической безопасности БАВп-01 «Даминар-С»-1,2 не проверен на защитную эффективность;

10. Устранить нарушение: в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: в помещении приема проб («заразной» зоны), хранилась в шкафах верхняя одежда персонала;

11. Устранить нарушение: в микробиологической лаборатории ООО «Тагильское пиво» обнаружено: нарушен режим дезинфекции патогенного материала ПБА 4 групп. Не соблюдается режим дезинфекции и стерилизации паровым методом: стерилизация и дезинфекция проводится при режиме 132 С0 20 мин. 1,9 кГс/см, что подтверждается записями В Журнале формы 520у;

12. Устранить нарушение; рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды не согласована с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области;

13.Устранить нарушение: рабочая программа производственного контроля качества бутилированной воды не согласована с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области;

14.Устранить нарушение: не представлена программа производственного контроля качества горячей воды. Лабораторные исследования не проводятся;

15.Устранить нарушение: лабораторные исследования за качеством атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны промплощадки ООО «Тагильское пиво» не проводятся;

16.Обеспечить проведение вакцинации против гепатита А у следующих сотрудников Предприятия: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9;

17.Обеспечить проведение вакцинации против гриппа в эпид, сезон 2016г. у следующих сотрудников предприятия: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО7., ФИО24, ФИО25, ФИО26 А., ФИО9, ФИО27;

18.Провести ремонт в цехе зернозапасов (поверхность оборудования («грядок» для проращивания зерна не гладкая и не подвергается мойке и дезинфекции (на поверхности отмечается отслоение и загрязнение побелки);

19.Устранить нарушение: в цехе зернозапасов поверхность оборудования («грядок» для проращивания зерна) не гладкая и не подвергается мойке и дезинфекции (на поверхности отмечается отслоение и загрязнение побелки);

20.Провести ремонт: побелку потолков в производственном цехе зернозапасов;

21.Оборудовать шкаф для хранения резиновых сапог;

22.Устранить нарушение: в автотранспортном цехе не внедрены мероприятия, направленные на снижение нервно-психического напряжения и производственного утомления работающих;

23.Устранить нарушение: водители не обеспечены щетками для мытья рук. Водители, имеющие контакт (загрязнение рук) с различными СОЖ, маслами не обеспечиваются защитными мазями и пастами.

Не согласившись с данным предписанием, заявитель обратился в суд.

Оспаривая предписание, общество ссылалось на то, что нарушений с его стороны допущено не было, что предписание является некорректным и неисполнимым.

Однако, как следует из материалов дела, частично факт нарушений законодательства со стороны общества установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2016 по делу № А60-46062/2016. Так, судом установлено, что:

1.На момент проверки 23.05.2016 в цехе зернозапасов на потолочных перекрытиях отмечается наличие черных пятен плесени и отслоение побелки, поверхность оборудования ("грядок" для проращивания зерна) не гладкая и не подвергается мойке и дезинфекции (на поверхности отмечается отслоение и загрязнение побелки), что является нарушением ст.14.п.5 TP ТС 021/2011.

2.Проводится хранение солода карамельного 250 в мешках производитель ОАО Белсолод в помещении солодовенного участка, установить температуру и влажность не представляется возможным в виду отсутствия психрометра, что является нарушением п. 7 ст.17 TP ТС 021/ 2011 О безопасности пищевой продукции.

3.Согласно списочного состава работников предприятия ООО "Тагильское пиво", утверждённый начальником отдела управления персонала ФИО28 всего работающих в предприятии 462 человека, для экспертизы представлены 184 личные медицинские книжки сотрудников. В представленных личных медицинских книжках отсутствует информация прохождении сотрудниками предприятия: отолоринголога, стоматолога, терапевта, что является нарушением ст. 17 п. 10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

4.Рабочая программа производственного контроля качества бутилированной воды не согласована с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

5.В цехе зернозапасов поверхность оборудования ("грядок" для проращивания зёрна) не гладкая и не подвергается мойке и дезинфекции (на поверхности отмечается отслоение и вздутие побелки), что является нарушением п. 61 СП 3244-85 Санитарные правила для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности

6.Не проводится побелка потолков в производственном цехе зернозапасов по мере загрязнения, что является нарушением п.69 СП 3244-85 Санитарные правила для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности. Не проведена по мере загрязнения обработка потолков от наличия плесени в цехе зернозапасов (на стенах и потолочных перекрытиях отмечается наличие черных пятен плесени).

7.Отсутствует специальный шкаф для хранения резиновых сапог, что является нарушением п.99 СП 3244-85 Санитарные правила для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего дела.

Факты совершения остальных нарушений со стороны общества, которые предписано устранить оспариваемым предписанием, подтверждаются материалами дела и не опровергнуты обществом.

Поскольку нарушения имели место, они подлежат устранению в соответствии с оспариваемым предписанием.

С учетом изложенного, предписание № 01-09-14/4708 от 24.06.2016 года, вынесенное Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе законно и обоснованно, оснований для его отмены у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова